新華網消息:西班牙皇家埃爾卡諾研究所網站7月31日發表文章,題目是“北京共識:發展中國家的新樣板?”作者是西班牙駐華使館前商務參讚、西中企業家委員會主席恩裏克·凡胡爾。文章說,當前全球金融危機的可能結果之一是“中國模式”的浮現。對於發展中國家而言,“北京共識”可能會最終替代聲名狼藉的“華盛頓共識”。雖然因為中國的發展具有鮮明的中國特點,“中國模式”很難被複製,但中國經驗仍有許多可以借鑒的地方。文章摘要如下。
“中國模式”優勢凸顯
中國模式吸引人的地方有兩點:其一,就經濟危機而言,發展中國家遭受了毀滅性影響,但卻不應為其負責。危機發端於工業化國家,是其經濟代理人貪得無厭和主管部門管理係統失效的結果。
其二,中國模式的吸引力基於令人矚目的數據。長期看,中國近30年來年均10%的經濟增長率主導了人類曆史上最偉大的經濟革命。到目前為止,沒有任何一個人口如此眾多的國家能在如此短的時間內使其人民物質生活水平發生如此巨大的改變。
另一方麵,短期看,中國經濟受到危機的影響,經濟增長速度明顯下降,但程度比較輕,不像其他國家那麽嚴重。此外,中國陷入危機時間相對較晚,而且很可能會是最早走出危機的國家。多項指數表明,2009年上半年,中國經濟已經開始總體好轉。
中國在近30年裏取得的成就,加上在危機中的良好表現,特別是如果能提前走出危機,將使得北京共識得到許多發展中國家的認可。發展中國家對工業化國家和國際組織要求它們怎麽做或采取什麽措施已經深感疲憊。而發達國家和國際組織恰恰應當為數十年來最嚴重的經濟危機負責。
“北京共識”特點鮮明
北京共識的主要組成部分主要有如下幾點:改革政策的循序漸進;麵向國際貿易和外國投資的對外開放模式;麵對意外情況極強的靈活應變和適應能力。
第一,改革的循序漸進。這是30多年前開始的中國改革模式最基本的特點之一。所有變化和改革都是逐步完成的,而沒有像許多東歐國家那樣,在共產黨政權倒台後發生劇變,完全放開價格體係,大規模進行私有化,導致了嚴重的通貨膨脹和失業等社會問題,並形成了新的經濟寡頭。
中國的改革始於農業領域,重建了以家庭為單位開發土地的生產體係。在采取某項改革措施前,中國經常事先在某些行業或地區進行試驗,在證明其有效性並進行修改和調整後,再全麵實施。
第二,中國模式是一種對外國以及國際貿易和外資開放的模式。中國改革最核心的一點就是對外開放,獲取先進技術、現代管理方法、先進知識和外國資本。通過循序漸進的改革,中國逐步加入國際經濟體係,現在已經成為世界主要進出口國和主要外資接收國,同時正在變成主要對外投資國。
中國從實施改革政策之初就決定要對外開放,參與國際競爭,沿著過去在發展中國家擁有很高聲望的、其他周邊亞洲經濟體的道路發展經濟。無論如何,如上所述,中國的改革開放是以逐步的方式實施的,其開放仍有很長的路要走。
最後,中國模式的第三個組成部分最不為人知也很少被提起,那就是極強的靈活性和適應能力。這已經成為中國經濟取得成功的關鍵。
幾年前,中國銀行業曾麵臨嚴重問題。銀行背負著大量壞賬,有關金融係統危機將拖垮整個經濟體係的預言滿天飛。為此,政府作出反應並采取一係列措施,如成立專門的公司吸收不良資產。銀行係統的局麵在幾年內發生巨大轉變,結果在現在這場國際金融危機爆發後,中國的銀行業表現出了有目共睹的穩固。
還有很多例子可以印證這種創新和適應能力,如中國對這場危機迅速作出反應。中國是受危機影響最晚的經濟體之一,卻是最早推出大規模基礎設施投資計劃的國家之一。
“中國模式”能否出口
對於許多發展中國家來說,中國模式具有毋庸置疑的吸引力。一方麵,中國是一場壯觀的經濟革命和偉大的發展以及改善民生進程的主角,並在吸引外資等許多具體領域取得了成功。這是很多發展中國家敬佩和感興趣的原因之一。
另一方麵,中國總體上保證了政治和社會穩定。如本文開頭所述,中國模式的吸引力在經濟危機中得到強化,使西方世界、尤其是國際組織宣揚的正統經濟政策飽受質疑。
現在的問題是,中國模式能否出口,其政治模式能否在其他發展中國家實施(目前沒有跡象表明中國打算出口這種模式,其對外政策最基本的原則之一就是不幹涉別國內部事務)。
在回答這個問題時,首先應考慮到中國具有一係列獨一無二的重要特質,使其他國家無法照搬或效仿中國模式。這些特質影響到了一個基本麵:政治製度。中國的政治製度具有源自該國傳統的強烈的民族特色。1949年中華人民共和國的成立並非某些膚淺的分析所說的割斷了與曆史和中國傳統的聯係,而是以非常傑出的方式結合了這些因素。
總之,中國的政治製度非常“中國”。30多年的改革進程與政治領導人的表現密不可分。製定改革政策的鄧小平等人的作用決定於幾個世紀以來深深根植於中國社會的諸多傳統,具有鮮明的中國特點,離開他們將無法理解中國的演變過程。也正因如此,中國模式很難出口。
關於中國發展道路可以作為其他國家另一種選擇的想法已經被排除,但中國經驗仍有許多可以借鑒的地方。具體有以下幾點:1、循序漸進和謹慎的經濟和政治改革政策;2、自由和對外開放的經濟政策。明確依靠市場和私有化,參與國際競爭,遵守國際規則;3、保持強勢政府,通過多種渠道積極管理國內事務。