從國家機密降格到商業機密 力拓案定性變化耐人尋味

在“力拓間諜案”的後續進展的消息“暫停”37天後，近日上海市檢察機關以涉嫌侵犯商業秘密罪、非國家工作人員受賄罪，對澳大利亞力拓公司（Rio Tinto）上海辦事處胡士泰等4人作出批捕決定。另外3名犯罪嫌疑人劉才魁、葛民強、王勇為力拓公司中方雇員。

7月9日，上海市國家安全局對外證實的表述為：力拓上海辦事處4名員工“刺探、竊取中國國家機密”。

相關法律界人士分析認為，從“竊取中國國家機密”到“涉嫌侵犯商業秘密罪”，意味著對“力拓間諜案”涉案人員犯罪性質定性有降格之嫌，在量刑上將大大減輕。

昨日，商務部副部長傅自應在國新辦的新聞發布會上表示，“我們應該相信中國的司法機關會以事實為依據、以法律為準繩，對這個案件作出公正的判決，對這一點沒有什麽疑問。”

37天的“刺探國家機密”

在胡士泰等4人被拘留的3天後，“刺探國家機密”的說法就已經被中澳雙方的官方先後確認。

7月8日，在外界對於該事件的性質完全不知曉的時候，澳大利亞外交部長史蒂夫·史密斯第一時間出麵表示，“胡士泰等被懷疑間諜行為和偷取國家機密”。

7月9日，上海市國家安全局向媒體發出傳真聲明稱，胡士泰等4人，采取不正當手段，通過拉攏收買中國鋼鐵生產單位內部人員，刺探竊取了中國國家秘密，對中國國家經濟安全和利益造成重大損害。

當天，中國外交部發言人秦剛於在京召開的例行新聞發布會上表示，“力拓上海胡士泰等4名員工打探並竊取國家機密的行為損害了中國的經濟利益和安全。”

時值中國鐵礦石談判的關鍵時刻，“刺探國家機密”被指向了力拓與中方進行鐵礦石銷售和談判中的重要情報泄露。

力拓作為全球第二大鐵礦石供應商，2008財年出口到中國的鐵礦石達到8338萬噸，占其總發貨量的近53%。在鐵礦石談判中知曉中國鐵礦石的談判的底線，獲取中國鋼鐵企業原料庫存的周轉天數、進口礦的平均成本、噸鋼單位毛利、生鐵的單位消耗等財務數據，對於力拓來說，在鐵礦石談判中無疑會占據主動地位。

隨後有報道稱，6年鐵礦石談判，力拓利用拉攏收買、刺探情報、各個擊破、巧取豪奪等各種手段，迫使中國鋼企在近乎訛詐的進口鐵礦石價格上多付出7000多億元人民幣的沉重代價，相當於全國鋼鐵行業同期利潤總和的一倍多，澳大利亞GDP的10%。事關國家經濟安全，一度成為力拓案定性為“刺探中國國家機密”最大的理由。

定性大轉彎實屬必然

從“刺探中國國家機密”到“涉嫌侵犯商業秘密罪”，在法律界人士看來，實屬必然。

上海市公源律師事務所律師胡炯明對早報記者表示，當時鐵礦石談判主要是由中鋼協牽頭來談的，具體的內容也主要是鋼鐵行業和企業的信息，那麽從常規來看，應該屬於企業的商業機密。

上海匯業律師事務所高級合夥人、律師吳冬對早報記者表示：“胡士泰案子涉及的是中國鋼鐵業領域的經濟犯罪，如果以中國鋼鐵業作為非常重要的行業來定性為泄露國家機密，那麽方便麵行業不是國家戰略行業，就作為普通商業罪案處理？從法律方麵的角度來看，這是站不住腳的。”

據吳冬介紹，根據我國《刑法》條例，第110條規定，要認定間諜罪，一定是要有參加間諜組織和間諜任務的認定。但從該案件的主體情況來看，力拓畢竟是個商業企業，它所涉及的鐵礦石銷售和鐵礦石談判，也是在正常商業貿易領域內，即使就此出現問題，也主要是希望按《海外反腐敗法》等方式處理；第二，根據第111 條，涉及泄露國家秘密罪，取得的這些到底是不是國家機密，根據現在檢察機關的信息，屬於國有企業的經濟運行數據，實際都不能定義為國家機密。