中印邊界談判尋求一攬子框架 短期實現突破希望渺茫

　　第13輪中印談判昨在新德裏召開 中方否認“底線是獲得爭端領土的28%”

　　中印馬拉鬆式的邊界談判昨起進入第二階段。

　　從昨天開始，分別由中國國務委員戴秉國和印度國家安全顧問納拉亞南率領的雙方代表團，開始在印度首都新德裏舉行為期兩天的新一輪邊界談判。這也標誌著，繼2005年4月雙方達成在“政治標準和指導原則”下解決領土問題共識的第一階段會議後，中印劃界談判正式開啟新階段。

　　而針對“中國方麵在中印邊界談判中的底線是獲得中印爭端領土中的28%”的傳聞，中國政府昨天斷然否認了這樣的消息。外交部發言人形容“這些說法毫無根據”。

　　尋求“一攬子”框架

　　中印關於邊境問題的第二階段會議的目標是尋求一個“一攬子”框架，來解決所有有爭端的區域。第三階段的會議才會討論邊界劃分的問題。消息人士告誡說，不要期望這三個階段都能盡早完成，因為邊界爭端非常複雜，而且中印邊界問題還負擔著曆史包袱。

　　中印目前舉行的第13輪談判的目的在於縮小雙方就喜馬拉雅邊界存在的分歧。與戴秉國一同參加第13輪邊界問題會談的，還有中國外交部副部長武大偉、邊界和海洋事務部總幹事寧賦魁和外交部發言人馬朝旭。印度方麵，以納拉亞南為首的代表團將包括外交部長拉奧，總理辦公室聯合書記潘卡·薩蘭和外交部發言人普拉卡什。

　　短期取得突破希望渺茫

　　“中國威脅論”在印度時有抬頭。印度官員指責中國最近明顯加強了中印3500公裏邊境線上的巡邏；與此同時，印度則在修建更新邊界地區的道路，並且在邊界地區部署先進的Su-30戰機。“這輪談判的前景不容樂觀，尤其是這幾個月邊界狀況緊張，氣氛很不好。”新德裏的專家切尼拉說。還有一些專家表示，經過28年的談判，雙方甚至不能劃定一條分隔兩國軍隊的分界線，此次邊界談判獲得突破的可能性“非常渺茫”。

　　此前有傳聞說，中國方麵在第13輪中印邊界談判中的底線是“獲得中印爭端領土中的28%”。外交部發言人薑瑜昨天斷然否認了這種說法。“近日，個別媒體對中印邊界談判做了一些猜測性報道，這些說法毫無根據。” 她說。她同時表示，中方在中印邊界問題上的立場是一貫的、明確的，那就是“以《解決邊界問題政治指導原則的協定》為基礎，尋求公平合理和雙方都能接受的解決方案”。

　　◎ 中印邊界爭議

　　中印邊界全長約2000公裏。雙方爭議地區麵積約125000平方公裏，其中東段約90000平方公裏，即常說的藏南地區；中段約2000平方公裏；西段約33000平方公裏。東西兩段是爭議重點。

　　1914年，英國殖民主義者炮製了非法的“麥克馬洪線”。但中國曆屆中央政府都不予承認。

　　印度獨立後，不僅繼承了英國對中國部分領土的侵占，而且於1953年擴展到“麥線”。1954年，印按其侵占和無理主張單方麵在地圖上將中印“未定界”改畫為“已定界”。

　　1959年，印正式對中國新疆阿克賽欽地區提出領土要求。1960年4月，周恩來總理前往新德裏與尼赫魯總理舉行會談，雙方協議未果。

　　1962年10月，印在邊境向中國發動全麵武裝進攻，中國被迫進行自衛還擊。

　　1987年2月，印在“麥線”以南的中國領土上建立所謂“阿魯納恰爾邦”。中方聲明絕不承認，並要求印撤回所有越線的軍事人員。1988年12月，印總理拉·甘地訪華，雙方同意建立關於邊界問題的副外長級聯合工作小組。

　　2005年12月14日，溫家寶總理與印度總理辛格簽署《協定》，中國間接承認了印度對錫金的主權，為解決邊界爭端做出了重大讓步。錫金王國是1975年被印度並吞的

外交部澄清中印邊界談判不實報道

昨日，外交部發言人薑瑜就有關中印邊界談判不實報道回答記者提問。

　　有記者問：近日，香港某媒體稱，根據中方在中印邊界談判的“底線”方案，中方僅獲中印爭議領土的28%。請證實。

　　薑瑜說：近日，個別媒體對中印邊界談判做了一些猜測性報道，這些說法毫無根據。

　　她說，中方在中印邊界問題上的立場是一貫的、明確的。中方願與印方共同努力，本著互諒互讓的精神，以《解決邊界問題政治指導原則的協定》為基礎，尋求公平合理和雙方都能接受的解決方案。

　　昨日，中印邊界問題特別代表第13次會晤在印度新德裏舉行。

　　■ 相關新聞 本階段會談尋“一攬子框架”

　　中印第三階段會議將討論邊界劃分問題

　　本報綜合報道 昨日，中印邊界問題特別代表第13次會晤在印度新德裏舉行。中方特別代表、國務委員戴秉國和印方特別代表、印度國家安全顧問納拉亞南進行了會晤。

　　在這次會晤中，雙方就政治解決中印邊界問題和維護兩國邊境地區和平安寧事宜深入交換意見。

　　除邊界問題外，雙方還將就發展中印戰略合作夥伴關係及共同關心的國際、地區及全球性問題進行廣泛、深入的討論。

　　2003年，中印確立了解決邊界問題的三步走戰略，即先確立解決邊界問題的指導原則，然後確立落實指導原則的框架協定，最後在地麵上劃界立樁。

　　中印關於邊界問題的第一階段會議已經在2005年4月結束，雙方同意在“政治標準和指導原則”下解決領土問題。第二階段會議的目標是尋求一個“一攬子”的框架，來解決所有有爭端的區域。接下來的第三階段的會議才會討論邊界劃分的問題。

　　■ 新聞背景 爭議地區約12.5萬平方公裏

　　中印邊界爭端由來已久。中印邊界全長大約2000公裏，分東、中、西三段。目前，雙方有爭議的地區大約12.5萬平方公裏，相當於一個福建省的麵積。

　　2003年，中印兩國同意設立特別代表會晤機製，確立了解決邊界問題的三步走戰略，即先確立解決邊界問題的指導原則，然後確立落實指導原則的框架協定，最後在地麵上劃界立樁。

　　雙方經過5輪艱難會談，於2005年4月溫家寶總理訪印期間，達成了《解決邊界問題的政治指導原則》。這也是迄今為止，該機製在邊界問題上取得的最大進展。