失控的高速公路：交通部專家質疑萬億資金使用(圖)

　
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中國高速公路的建設正由於各省級單位的亢奮突進處於一種失控危險中，仿佛隻要修了路，投入一塊錢就能收回七塊錢，各地5年前製定的規劃一改再改。

　　“如果把現在各省規劃都算上，高速公路總裏程將有差不多18萬公裏，或許有數萬億資金使用不科學。”交通運輸部內部一位專家在接受《華夏時報》記者采訪時說。

　　參照2004年通過的《國家高速公路網規劃》：中國將在2030年前後建設完成8.5萬公裏左右高速公路。該規劃的主要起草人、原交通部綜合規劃司副司長李興華沒有想到當時他反複論證的規劃，已經被熱火朝天的建設熱潮遠遠拋在了時代後麵。

　　根據資料，1998年至2007年，我國高速公路年均通車裏程超過4900公裏，年平均投資在1700億元左右。而到2008年，高速公路建設“快馬加鞭”，總裏程被調整為10萬公裏，當年就建設6433公裏，總投資6000億。

　　據交通運輸部近日公布的“2009年上半年公路水路交通運輸經濟運行情況”：全國新開工高速公路建設項目111個，建設裏程1.2萬公裏，計劃總投資約7000億元，同比分別增長3.6倍、5.9倍和6倍。

　　《華夏時報》記者根據公開資料統計，全國有21個省份計劃到2030年使省內的高速公路裏程達到5000公裏左右，其中貴州達到6581公裏，單位麵積內的高速公路密度甚至超過英國；而內蒙古、四川、廣東、陝西甚至達到了8000到9000公裏，全國的高速公路總裏程更是達到驚人的18萬公裏左右。世界高速公路裏程最多的國家美國，也隻有8萬公裏左右；而到2009年6月，中國已建成的高速公路就已經達到7.5萬公裏左右。

　　“中國根本不需要這麽多的高速公路，各地花那麽多錢修高速公路是一種短視的行為，各省的高速公路規劃基本上是各自為政，交通部參與不了什麽，因為修路的錢大部分是人家自己籌措的，這樣的結果是既沒有相應的規劃監督，也缺乏深入的溝通，這也是現在出現許多斷頭路的一個主要原因。”上述交通運輸部專家告訴記者。

　　“地方政府的高速公路規劃變動快而且大，經常是換一任領導就可能重新規劃一次，這樣的結果之一就是使規劃變得既缺乏科學性也失去了規劃應有的嚴肅性，迫使中央的規劃反過來適應地方的規劃，協調地方規劃中的不足。”一位不願透露姓名的交通係統人士對《華夏時報》記者表示。

　　記者在采訪中了解到，目前國內貸款和其他形式舉債仍是我國公路融資的主要形式。中央政府投資份額在15%左右，通常各省承擔66%到90%的投資。“金融機構願意貸款給地方建設高速公路，因為可以有穩定的回報。”上述交通部專家對記者說。他還進一步指出，我國收費公路的批準單位是省級政府，收費監管單位也是省級政府，這種自己監督自己的做法“存在體製上的毛病”。

　　風險是可以計算的，按照全國8萬公裏高速公路，每公裏建設資金5000萬計算，大約4萬億投資，其中70%－80%是銀行貸款，大約是3萬億左右。“這3萬億利息一年就是1000多億，可全國每年高速收費也就1000多億，收的錢不夠還利息，產生壞賬的風險非常高。”

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• 修路是出GDP最簡單最快辦法，路修好能收錢，為啥不幹。 -subreeze- ♂ (0 bytes) () 08/08/2009 postreply 13:34:41