中國鋁業入股澳洲礦業龍頭力拓（Rio Tinto）計劃泡湯，中國國家安全部以涉嫌從事間諜及竊取國家機密罪名，拘捕力拓駐上海代表處四名職員。最新消息傳來，國安部對力拓的調查由國家主席胡錦濤親自拍板，國安部和公安部獲提升進經濟決策圈，原由國務院管經濟的職權，已被中央政治局常委局部架空。
澳洲《悉尼先驅早報》周一報道，來自中國政府的消息指，中國經濟決策原屬國務院總理溫家寶統領的職權，但以胡錦濤為首的中央政治局九名常委近期多了插手，對力拓的調查也由胡錦濤拍板。消息說：「這肯定不是對中鋁合約簽不成的報複。這是整個政府對整體資源問題經過思量後的一部份回應，事前已考慮了國際可能有的反應。」消息指，在中鋁注資計劃拉倒前，對力拓的調查已展開。
成立高層級跨部門小組
力拓是全球第二大礦商，本跟中鋁達成協議，讓中鋁注資195億美元（1,521億港元）。但在國內反對將戰略資源讓外國沾手的聲音下，力拓於6月5日單方麵取消中鋁協議，改為跟敵對的全球礦業巨頭必和必拓（BHP Billiton）合資經營鐵礦石業務。
報道指，就在協議拉倒後，中國隨即成立一個高層級的全政府跨部門小組，評估大型海外投資的政經風險，成員包括多個安全機關的副部長級代表，小組目前尚未命名，組織細節也未公開，但反映了中國經濟決策架構出現了重大的重組，當中國安部和公安部提升至經濟決策圈，國安部多了管國際經貿，公安部主管經濟不穩在國內可能觸發的政局不穩。
北京大學中國經濟研究中心教授黃益平認為：「中鋁和力拓協議的不幸結局，對政策製訂者敲響了警號，外部環境比起單純管理貿易關係可遠為複雜。管理這些決策的人將會越來越多樣化，會有管保安的人和管政治風險的人。」但他同時指出，新做法的一大風險，是「增添了政策不明朗因素。」
金融海嘯引發國安考慮
報道又指中國將經濟政策提升至最高的國家安全考慮，是在去年尾開始，當時上海和深圳股市大瀉，樓市疲弱，沿岸地區製造業出口狀況艱難，去年9月的金融海嘯，令情況雪上加霜。北大光華管理學院訪問教授佩蒂斯表示：「這可能反映了中國領導人對經濟的憂慮遠高於其他人。」
力拓的中國鐵礦石業務總經理、澳洲籍華人胡士泰和三位中國籍下屬，上周日被上海國安局拘捕，指他們賄賂中國鋼鐵生產單位內部人員，刺探竊取中國國家機密。內地傳媒指案件關乎中國鋼鐵工業協會與力拓正進行鐵礦石價格談判，協會的內部會議資料外洩，內地多家鋼企高層亦涉案。《悉尼先驅早報》指既然查力拓是得到中央高層撐腰，那麽上海國安局轉軚放人的可能更低。
澳洲昨日第二次傳召中國大使，向中方查詢案件細節。澳洲外長史密斯（Stephen Smith）前日（周日）指中方未有提供涉案的任何證據，預料事件需要一段時間解決，並指中國要小心處理事件，以免影響外商信心和外商對中國的看法。
北大國際政治經濟教授查道炯則認為，他不相信胡錦濤有親自介入力拓案，也不信拘捕事件會令外國公司在中國經商增加難度：「（公安）介入是很平常的事，不要大驚小怪。麵對現實吧！貪汙一向是經商的一部份，問題是你怎樣定義。」路透社/澳洲《悉尼先驅早報》
力拓事件簿
2/2009：中鋁提出以195億美元（1,521億港元）現金入股力拓，令中鋁的力拓持股量由9.3%增至18%
6/2009：力拓單方麵撤銷交易，改跟全球最大鐵礦商必和必拓合組公司
5/7/2009：中國公安拘留力拓駐上海代表處4名僱員，包括上海首席代表、中國鐵礦石業務總經理胡士泰
7/7/2009：首鋼國際貿易工程公司礦業進口公司總經理譚以新涉嫌商業犯罪，遭北京公安拘捕，傳中央整肅鋼鐵業
8/7/2009：中國證胡士泰等四人涉嫌從事間諜活動及竊取中國國家機密被捕
9/7/2009：澳洲外交部傳召中國大使
