瑞士是個非常美麗的國家,景色如詩如畫。遠處的雪山,近處的草地,紅瓦白牆的小屋,矗立著塔樓的小教堂,雲山霧罩的天空,還有清澈的山泉,宛如仙境一般。
瑞士也是經濟非常發達的國家,人均GDP一直在世界名列前茅。瑞士幾百年來一直在世界上居於令人稱羨的領先地位。
瑞士還是世界上社會最穩定的國家。對外保持中立,內部安定團結,從來不發生動亂。
瑞士最讓我感興趣的是它的民族和睦與社會和諧。這個由多民族組成的國家幾百年來沒有人搞分裂活動。
瑞士能形成一個國家是件很奇怪的事情。
在這個小小的國家裏,7百多萬人口有74%德意誌人、20%法蘭西人,4%意大利人,還有1%羅曼什人(古羅馬人的後裔),這些民族都居住在與本民族母國相鄰的地區,但卻沒有“回歸”強大的“祖國”,也不搞分裂活動,不搞“德獨”“法獨”“意獨”,而是甘願留在與其他民族共享和諧的小小國家裏。瑞士不是靠血緣同質的民族紐帶建立起來的國家。
這7百多萬人說4種語言,法語、德語、意大利語和羅曼什語,很不方便。那裏不推廣普通話,也沒有普通話可以推廣,它不是靠文化同質凝聚起來的國家。我的一個瑞士客戶在巴塞爾、日內瓦和另一個城市有辦事處,這三個辦事處分別用德語、法語和意大利語,加上與我們用英語交流,一個公司居然使用四種語言,真是不可思議,可他們卻很習慣。
再看宗教,瑞士的天主教徒和新教徒各接近一半。它也不是由於宗教信仰一致性而建立的國家。
從地理上看,瑞士成為一個國家也有些勉強。歐洲最高峰阿爾卑斯山把瑞士分成南北兩部分,跨越阿爾卑斯山是很困難的,可通行的山口不多。它也不是由於地理環境的因素形成的國家。
那麽,究竟是怎樣的力量使得不同民族不同語言不同文化不同宗教又被大山隔開的瑞士人凝聚在一起了呢?
自治!
瑞士是個聯邦製國家,一共7百萬人分成了26個自治州,這些州都是各自為政的,相當於一個個小共和國。恰恰是這種發散的自治製度是建立國家的膠合劑。
瑞士是在1291年建立的,最初是3個州結成了秘密同盟,反抗哈布斯堡家族,後來加入的州越來越多。瑞士政治製度的最大特點就是各個州的高度自治。
高度自治製度使得瑞士人民真正地當家作主,所以他們格外愛惜自己的家園,格外地珍惜自己的國家,格外地珍惜社會的和諧。
瑞士人為什麽不分裂?為什麽不各自回歸本民族的母國?難道他們沒有民族感情嗎?
血濃於水,血緣的聯係是幾乎帶有本能性質的。在第一次世界大戰期間,占瑞士國民3/4的德意誌裔是向著德國的,而其他1/4法蘭西裔與意大利裔則站在對立的立場上,但他們都克製著自己的感情和民族傾向性,德意誌裔也沒有仗著人多票多強行通過站在德國一方的決定,瑞士人民堅守了中立的基本國策,沒有參戰。人民的利益戰勝了民族感情。
對外中立對內存異確保了社會不折騰,節省了軍費和維穩費用,避免了戰爭和動亂的災難,也帶來了更多的發展機會,和平和諧和睦的社會吸引國際機構紛紛在這裏安營紮寨,全世界的人都認為把錢存在瑞士銀行裏最安全,瑞士成了金融之國,旅遊業也隨之發展。本來,瑞士的自然環境對於經濟發展並沒有優勢,一個內陸高山國家,可耕地很少,礦產資源也不豐富,交通不便,語言混雜,小邦林立,可他們卻創造了奇跡,成為世界上最富最美最和諧的國家之一,人民富裕社會公平各民族和睦相處。
這一切都因為瑞士有一個非常值得驕傲的政治製度——充分自治和充分民主的製度,這個製度保證了廣泛的民主參與,形成了國民對國家高度的認同感,形成了強大的社會凝聚力,形成了持久的穩定與和諧。
隻有合理的製度才能真正有效地維穩,才能真正地實現和諧、久安與富裕。
我們應當思考和借鑒瑞士的成功。