ZT: (zt)“權力超富”群體正成為改革的阻力

ZT: (zt)“權力超富”群體正成為改革的阻力

來源: 剪刀手 於 09-06-29 10:56:21

權力超富”群體正成為改革的阻力
稿源：南方都市報

摘要：在近日召開的全國政協十一屆常委會第六次會議上，中國財富的“集中度”問題受到高度關注。政協委員蔡繼明援引一份由國務院研究室、中央黨校研究室部門聯合完成的調查報告透露，截至2006年3月底，內地私人擁有財產超過5000萬元的有27310人，超過1億元的有3220人，後者中有2932人是高幹子女，占超億元富豪人數的91%。

在近日召開的全國政協十一屆常委會第六次會議上，中國財富的“集中度”問題受到高度關注。政協委員蔡繼明援引一份由國務院研究室、中央黨校研究室部門聯合完成的調查報告透露，截至2006年3月底，內地私人擁有財產超過5000萬元的有27310人，超過1億元的有3220人，後者中有2932人是高幹子女，占超億元富豪人數的91%。

對月收入從幾百元到兩三千元不等的普通老百姓而言，擁有超過5000萬或超過1億元的個人資產，幾乎是一件不敢想像的事情。而今，中央權威部門完成的這份調查報告，不但披露了普通老百姓不敢想像的財富分布現狀，而且還揭示了中國財富高度集中背後的驚人秘密———大量高幹子女依仗其父輩的權力影響，通過在資源產業、壟斷行業和資本市場的縱橫捭闔和整合運作，迅速積累下了令人咋舌的巨額財富，組成了一個名副其實的“超級富豪”俱樂部。於是人們看到了一幅意味深長的畫麵：左邊，各地各級高級幹部掌握著絕對多數的政治資源；右邊，高幹子女占據了“超級富豪”中的絕對多數席位。

雖然中央和地方一直有對官員子女的禁止性規定，如中央紀委曾下發關於“省(部)、地(廳)級領導幹部的配偶、子女，不準在該領導幹部管轄的業務範圍個人從事可能與公共利益發生衝突的經商辦企業活動”的規定，有的地方規定“省、市兩級黨政主要領導幹部配偶、子女在該領導幹部任職地區不準從事房地產開發、經營，廣告代理……等行業的經營活動”，但隻要官員善於安排，總能利用權力為子女經商提供特殊的方便，帶來超乎法律之上的庇護。正如上引調查報告所言，考證超級富豪中高幹子女們的資產來源，“主要是依靠家庭背景的權力資本”。更確切地講，他們是一群有著超級權力背景的超級富豪，可以簡稱為“權力超富”。

看到“超億元富豪中91%為高幹子女”的消息，突然明白了一個此前始終不甚明了的問題：早在1988年，中央高層就提出過實行官員財產公開公示的方案，近年來眾多人大代表、政協委員、專家學者奔走呼籲，要求建立官員財產申報公開製度，但有關方麵一直強調說，實行官員財產公開的阻力太大，時機尚不成熟。為什麽？因為按照官員財產申報公開製度的要求，官員不但要申報和公開自己的工資收入，而且還要公開自己的房產、存款、投資收益等財產狀況，以及配偶、子女的從業及財產狀況。如果真要嚴格實行這項製度，占超級富豪人數91%的高幹子女的高幹父母們，就必須把他們的超級富豪子女的從業及財產狀況一並申報、公開，如此一來，他們作為“權力超富”的秘密就要大白於天下，但他們的財富積累過程大多屬於“絕對隱私”，能經得起公眾的質疑和法律的審查嗎？

也許，官員財產申報公開麵臨的阻力太大，最大的阻力就在這裏，實行官員財產申報公開的時機尚不成熟，最根本的原因也就在這裏。事實上，作為“權貴市場經濟 ”條件下的最大既得利益者，“權力超富”群體不但是官員財產公開改革的最大阻力，同時也是其他諸多領域改革的最大障礙———隻要某些官員及其超級富豪子女同時占據政治資源、經濟資源雙優勢的格局不打破，包括官員財產申報公開在內的許多改革，成熟的時機恐怕永遠也不會自動到來。

“權力超富”再次警醒我們，隻有堅定地走“以公開保障權利、以權利製約權力”之路，逐漸破除政治資源、經濟資源被少數人壟斷的失衡格局，才能看到改革成功的希望。