30名“80後”掛職昆明市副縣級領導 最小者僅24歲

雲南省昆明市西山區委25日召開常委會，不滿28歲的新晉區委常委吳琳領到了她的新任務——協助區長做好昆明螺螄灣國際商貿城項目的提升改造工作。連日來，昆明市公開選拔的60名掛職副縣級領導幹部在結束公示後陸續走馬上任。由於這批領導幹部的年齡都在24至35歲之間，其中30人是“80後”，一時成為媒體和公眾議論的焦點。

　　其實，昆明市公開選拔任用年輕幹部已不是首次。去年2月，昆明市就曾麵向全國公選100名30歲以下的優秀年輕人才到縣(市)區或開發區、市屬相關部門擔任助理職務(正科級)，並作為縣處級後備幹部培養鍛煉。目前，麵向全球公選40名年輕經濟學博士掛職副縣級領導幹部的工作也正在進行中。

　　24歲的趙臻是此次公選的60名年輕幹部中年齡最小的，有些靦腆，稚氣未脫。他在國內念完本科後去澳大利亞留學，獲得商學碩士學位。去年剛回國就趕上昆明公選後備幹部，順利通過選拔之後，他成為共青團昆明市委書記助理。今年，他再次參加公選，被任命為昆明市委辦公廳廳務委員，職級從正科到了副縣級。

　　據昆明市委組織部統計，此次公選的60名年輕幹部，最大的特點是年輕化和學曆高。從年齡上看，最大的35歲，最小的24歲，平均年齡29.3歲，其中有一半是“80後”。從學曆上看，均為本科及以上學曆，其中包括兩名博士和25名碩士。

　　年紀輕輕就順利晉升副縣級，背後有多少關係在支撐？麵對網上的猜測和質疑，趙臻有些無奈地說，去年他隻身從四川綿陽來昆明筆試，住的是25塊錢一晚的小旅館。“舉目無親，哪有什麽關係？”

　　從北京來的博士鄒凱也說，這次公選是他經曆過的最公開、最公平的考試，“進入麵試考場後，手機就被收走了。考完的人跟待考的人被安排在不同的地方，根本不可能碰麵。麵試被分成若幹組，考生和考官都是進入考場後隨機抽簽決定分別在哪個組。麵試成績當場公布，還有人大代表和政協委員旁聽……想要作弊，怕是很難。”通過此次公選，鄒凱被任命為昆明高新技術產業開發區管委會主任助理。

　　據介紹，為保證公開、公平和公正，昆明公選的筆試和麵試均是委托省外單位出題，麵試過程全程錄像，昆明市紀委監察局對公選工作進行監督，並通過新聞媒體公開選拔全過程，接受社會監督，杜絕出現“關係戶”。

　　許多網友對此次公選中多達半數的“80後”表現出複雜的感情。如此年輕，又缺乏經驗，能否擔此重任，成為各方擔憂的重點。

　　趙臻和吳琳等年輕幹部都很理解網友的質疑。“經驗有所欠缺是肯定的，但工作是按人分配，不是按年齡分配，幹得好壞要按實績說話。”趙臻說，去年成為後備幹部後，他被派到常州招商，引來了昆明市常州招商分局第一個2000萬元以上的大型工程，如今已開工建設。同樣是“80後”的吳琳已經有6年從政經曆，其中也有招商引資和在村委會的基層工作經曆。“從心態上來說，的確還不太成熟，但希望大家給我們時間。”吳琳坦承。

　　據了解，昆明市委組織部已計劃通過一係列專門培訓、讓有經驗的領導幹部一對一指導等方式，幫助這批年輕幹部盡快“上手”。

　　組織部門說

　　不讓他當，怎麽知道他能不能當？

　　選拔年輕幹部，有人議論是正常的，但年輕幹部的成長就是應該打破常規，要把對年輕幹部的培養選拔作為一種戰略來進行，並使這種選拔常態化。

　　此前，昆明40歲以下的縣處級幹部隻有100多人，35歲以下的僅有12人，很多幹部都不是全日製學曆教育出身，這樣的年齡結構和學曆結構與昆明快速發展的現實需求極不相稱。而這批公選出來的年輕幹部有活力，有熱情，學曆高，善於思考，麵對困難能積極應對，這正是新昆明建設所需要的。我們並不讚成“昆明領導幹部出現年輕化趨勢”的說法，隻能說這批幹部是年輕了一點，但年輕幹部在全市幹部總量中仍然隻占很少一點。

　　選拔這批年輕幹部時，我們更看重他們的潛力。讓他們擔任副縣級的職務，就是希望他們能在更高的平台上去鍛煉和展示。不讓他當，怎麽知道他能不能當？而且，這次隻是掛職，而不是直接任命。如果不能勝任就回原單位，副縣級的待遇也沒有了。

　　昆明市委組織部部長 郭紅波

　　專家點評

　　對年輕幹部，要格外注重指導和監督

　　那麽多“80後”幹部的出現，說明年輕人的政治參與意識在增強，也說明幹部選拔機製越來越開放。年齡和經驗固然重要，但如果公平的選拔機製建立起來了，那麽該誰上就誰上，沒什麽好說的。副縣級並不是特別高的職位，把年齡界限打破，讓年輕人去鍛煉一下也是有好處的。但是要看到，有些年輕幹部較少在基層鍛煉，社會閱曆較為淺薄，可能導致工作中出現脫離實際、脫離群眾的情況。而一場考試對一個人能力、素質、人品等的反映也並不充分。昆明市今後恐怕要格外注重對年輕幹部的培訓、指導和監督。

　　昆明理工大學社科學院院長、教授 韓躍紅

　　公眾對於“80後”幹部的關注，反映出人們對部分地方客觀存在的用人“潛規則”的懷疑，說明現有的幹部選拔製度仍然有改進的空間，要徹底打破“內部擬任”、 “過場公示”等做法。麵對公眾的疑慮，“80後”也不應回避，應當勇敢站出來，這也是對他們處理公共事務能力的第一個考驗。

　　西南林學院法學副教授 李春光

　　新聞背景

　　今年2月，黨中央製定了《2009—2020年全國黨政領導班子後備幹部隊伍建設規劃》，首次製定針對培養選拔年輕幹部的規劃。與此同時，《關於培養選拔年輕幹部工作的意見》也在緊鑼密鼓地向各方征求意見。3月底召開的全國培養選拔年輕幹部座談會提出，要進一步克服選拔任用年輕幹部的各種障礙，改革創新年輕幹部選拔任用機製，形成有利於優秀年輕幹部脫穎而出的製度環境。

　　2009年3月全國培養選拔年輕幹部工作座談會提出

　　培養選拔年輕幹部需要——

　　堅持德才兼備、以德為先的用人標準

　　堅持重在實踐鍛煉的培養方針

　　堅持重視基層的幹部導向

　　堅持重在培養的工作思路

　　堅持從嚴要求的管理原則

　　根據中央的精神

　　對破格提拔的年輕幹部——

　　選拔標準要更高

　　公示範圍要更廣

　　審核把關要更嚴

　　製圖：肖潘潘

　　關注年輕幹部培養選拔