公安部將啟動國際化培訓送公安局長出國門培訓

來源: ChinaView 於 2009-06-09 07:40:59 [檔案] [博客] [舊帖] [給我悄悄話] 閱讀數 : (9965 bytes)

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新華網消息中央電視台新聞會客廳6月8日訪公安部人事訓練局局長李春生，談三千縣級公安局長跨級直訓。訪談中李春生透露，今年下半年，公安部黨委將啟動一個為期三年的國際化的培訓項目，站在更高的層麵上，培養具有戰略眼光、拓寬國際視野的公安領導幹部優秀人才。公安部將從全國每年選一到兩批公安領導幹部，把他們送出國門，利用國外知名的院校和培訓機構互動，培養一批將來能和國際接軌的、具有國際化管理水平的警務工作者。以下是訪談實錄：

公安部人事訓練局局長李春生。

（中央電視台新聞會客廳主持人）李小萌：曆時三個月之久的全國最大規模的縣級公安局長的大輪訓在5月30號隨著最後一期學員的結業圓滿地落下帷幕，為什麽在這個時間上投入如此大的人力、物力進行全國範圍的公安局縣一級局長的培訓呢？今天我們就請到這次培訓的負責人，公安部政治部副主任、人事訓練局局長李春生警監，歡迎您。首先我們想問，為什麽選擇在2009年年初開始進行這樣一次全國的縣一級公安局局長的大輪訓？

李春生：有句古話叫做郡縣治則天下安，縣級公安局長既是基層的幹部，又是一方的統帥，他們的素質、能力、水平如何，直接決定著縣一級公安隊伍的戰鬥力如何，也就是能否承擔起維護一方平安，確保一方穩定這樣一個政治責任。舉辦這樣大規模的一個培訓班，我簡單說，基於三點考慮，第一，貫徹中央關於大規模培訓幹部，大幅度提高幹部素質的一個戰略的舉措。第二點，公安部黨委在去年下半年結合全國公安工作的實際，推出了三項建設的戰略舉措，如何貫徹好戰略舉措，三項建設的各項要求，全國縣級公安局長承擔著非常重要的責任。第三點，目前我們覺得嚴峻的經濟形勢，還有複雜的維穩形勢，以及縣級公安局長所承擔的維護一方穩定，確保一方平安的重大的政治責任和社會責任，需要他們的能力、素質有待於提高。

李小萌：一個培訓班的效果怎麽樣，還要看課程的設置，授課的人是不是真的能夠把有用的東西給這些學員們，怎麽讓學員覺得這些課程設置真的是實的？

李春生：你說到這個問題，也點到了我們這次培訓班一個核心問題，因為在舉辦培訓班過程當中，前期的籌劃當中，怎麽樣在這最短暫的十天，能讓他們學到最有用的東西，回去之後對他們工作最有幫助的東西，後來大家也說北京知名高校多，請著名的高校的專家學者給他們高規格、高水平培訓，也不行，因為這些專家很有水平，但是公安實踐他不懂。最後說還有我們公安部很多局，二十多個局，業務局長都非常想參與，把自己的警種介紹一番，但是時間也不夠，最後部黨委開會，黨委討論，領導們也是各抒己見，提出了很多好的意見和建議，最後孟建柱部長就說，一定要結合實際，中央政治局常委、中央政法委書記周永康同誌，也對這個班如何貼近實戰，具有操作性、針對性，提出了明確的指示，指導思想一經明確，圍繞縣級公安局長最需要的，他們在工作當中難以解決的這些問題，我們安排教學，達到了比較好的教學效果。

李小萌：在各項的課程設置當中，學員反映最有實用效果的是什麽樣的課？

李春生：最富有實用效果的課，比如我們這次請了三位省公安廳廳長，三位公安廳長都是省領導，兼公安廳廳長，比如貴州的、雲南的、遼寧的。貴州因為大家都知道，去年以來發生了甕安事件，雲南發生了孟連事件，遼寧有一個蟻力神非法集資詐騙的這樣一個案件。這些都是現實當中發生的事情，而且這些講解者又是當地(公安機關)的最高決策人，又是處置人，他們用他們的親身經曆，我們處理這些事情的時候，有經驗，也有教訓，也有不足，我們在教訓當中反思，可能對我們的學員教育，總結經驗，總結教訓，提高解決實際問題的能力，效果是非常好的，他們反映比較好，因為太貼近實際了。

李小萌：比如像甕安事件，我想知道一點，在課堂上怎麽樣去給這些局長們去講？

李春生：我們這次教學分課堂教學，包括互動教學，還有現場教學，這次像甕安，像貴州，像還有遼寧的蟻力神(案)，實際上現在都有全程的錄像，先看錄像資料，從錄像資料裏邊看，怎麽樣處置，發生到哪一個階段，采用什麽樣的方式對群眾，對一些蓄意的，因為錄像當中也有一些確確實實帶有對社會仇恨的這些(人員)，他們在挑撥，這些都很清楚，我們通過這樣的事情來引導學員，正確地處理。

李小萌：像應對這樣的突發事件，又要理性，又要及時果斷，怎麽去平衡？

李春生：這就談到我們公安部黨委，尤其是孟建柱部長強調指出的，我們這次培訓班著重提高五個能力，五個能力當中其中非常重要的一點，就是構建和諧社會所需要的規範執法能力，也就是理性、平和、文明、規範執法，這一點就非常重要。同時還有一點，我們就需要做群眾工作的能力，這一點也是我們這次培訓班當中一個十分重要的內容。因為要構建和諧社會，我們麵對大量的對象，是我們的群眾，怎麽來做？我們就請了浙江台州市公安局長陳棉權，陳棉權除了一次辦重要的案件沒來，六次班他講了五次課，可以說他的工作實踐對宗旨意識、群眾觀念可以說是一個非常好的詮釋，因為他的一個最重要的觀點，既要辦大案，也要管小案，小案就是老百姓關心的小事，群眾急需解決的難事，從一點一滴當中體現公安機關為民的情懷，從一言一行當中累積群眾對我們的信任，從而來構建和諧的警民關係，他用他生動的實踐給我們做的這樣一個授課報告，可以引起我們所有參加縣級公安局長培訓班的成員強大的反響和共鳴。

李小萌：我看在加強五項能力的培訓當中，引導輿論也是非常重要的，要要求我們的縣一級公安局長具備的能力，在以往的工作當中，因為這個能力欠缺帶來什麽不好的影響嗎？

李春生：這個確實在現實工作當中，對我們公安機關有一定的影響，因為社會輿論本身是群眾意願、群眾訴求的一種反映和表達，輿論的走向和和諧社會密切相關，社會輿論的和諧程度也反映和影響著社會的和諧程度，但是包括我剛才談到的有些突發性事件，或者某一個在執法過程當中不規範的行為，往往成為社會關注的熱點和媒體炒作的焦點。這裏邊一方麵反映了我們隊伍當中確實自身當中有問題，也有一些害群之馬，個別的，但是也同時說明我們在應對媒體方麵還缺乏經驗，尤其是基層公安機關還缺乏這樣的經驗，這樣給我們的工作帶來一些被動。我為什麽要說這一點呢？因為目前中國百分之八十的警力都集中在縣區，所以說縣區公安局長應對輿論媒體的能力水平如何，也對我們的隊伍是有著非常大的影響。

李小萌：如果縣區級公安局長應對媒體的能力特別強了，媒體要拿到比較實在的素材的難度是不是就更大了？

李春生：不會，為什麽呢？我覺得公安機關應和媒體，包括新聞媒體建立一種真誠互信、良好合作、積極互動的這樣一個良好的關係，因為公安機關和新聞媒體某種意義上說都是維護社會公平和正義的兩條不同戰線，所以說我覺得我們如果實現了互動、真誠，我覺得對我們的公安工作，對新聞媒體都是一件非常有意義的事情。

李小萌：因為這次分成了六期，一期期培訓，每期學員還會對授課的老師或者這堂課進行打分，打分的結果會影響到下一期課程的設置嗎？

李春生：你說這個問題還真是，我們有一個教學評估表，這個教學評估表原本是考慮到傾聽學員的意見。再一個，督促學員認真聽課，也督促授課者提高他們的教學教育水平，實現教學相長，達到這樣一個確保培訓質量的目的。但是我們拿出這個表之後，打完分之後，我們作難了，因為這次授課的有十幾位部領導，就是省部級領導，而且從我們孟建柱部長，到我們每一個班子的黨委成員，還有各省的副省長、政法委書記、中央政法委的領導，打完分就有高低排序，而且我們必須送達本人，最高的九十九點多，低的八十九點多，相差這麽多，十幾個人一排列，倒數第幾名，我們挺難。但是我們還是嚴格把這樣的一個表，連同分數以及學員提的建議附上，送給每一個領導。令我們感動的是，有些部領導一看，盡管分數已經很高了，講得很好，但是看到自己的分數相對低，排得後，就覺得為什麽呀，就立即修改講稿，召集學員座談，發動大家給他提建議，確實令我們感動。而且自始至終，我覺得雙方的這種互動使教學效果達到了最完美。

李小萌：縣級公安局長應該說都是屬於基層的管理幹部了，每個人要到北京來十天的培訓時間，離開一線，當時論證的時候覺得這真的是可行的嗎？

李春生：從我國的規劃當中，我們有兩千八百多個縣，加上還有其它的一些縣區，有將近三千來個縣，對他們大規模的培訓，曾經也論證過，比如有七天，後來部黨委經過充分研究，認為十天，因為是分期分批培訓，這樣給他們十天的時間讓他們充電，同時既是一個學習的過程、交流的過程，也真的是在現實繁忙、複雜的公安工作艱巨的保衛任務，這樣的一個狀態當中，讓他們來到北京，也是一個休息的機會。

李小萌：如果說考慮到他們需要有一個休息和調整的需求，這個培訓班還能是一個非常嚴格、嚴謹的培訓過程嗎？

李春生：我們在設計這樣一個培訓班的時候，我們對這個班也是提出了非常嚴格的培訓管理製度，曾經有一個學員沒按照時間回來，輔導員、班主任還有我們的聯絡員找到他，說為什麽回來晚了，是不是有什麽情況，他說我沒回來晚，最後把錄像，因為保證安全，每個樓道都有監控，調出來的時候他看到，錯了。我們嚴格地封閉的管理，嚴禁酗酒，嚴禁外出，嚴禁警容不整等等，所以可以說嚴格的紀律約束，我們每天都在專題培訓班的內網上公布所有違紀違規的現象，所有的學員，包括全國公安機關都可以點擊到，這確實是一道緊箍咒。

李小萌：學員們，也就是局長們，他們覺得這樣嚴格的管理有沒有覺得說不至於吧，有沒有必要啊？

李春生：剛開始是有這樣的，治兵先治長，因為你是公安局長，你是承擔一方穩定，隊伍建設的帶頭人，你的行為舉止，你有沒有嚴謹的作風，你有沒有良好的學風，直接影響著我們公安隊伍整體的素質，所以說他們是理解的。

李小萌：六期的培訓班結束，近三千名局長接受完培訓回到了自己的工作崗位上，怎麽讓這個培訓效果做到最大化？

李春生：我們在培訓班設計過程當中，其中就有很重要的一個內容，你怎麽結合縣域工作的實踐，結合每一次的授課，你回去怎麽辦，所以說這些縣區公安局長在學習沒結束的時候，每人都提交了論文，提交了回去之後怎麽結合這次授課，幹好工作的這樣一個計劃、方案、決心。這次我們培訓班還有一個，我們沒想到一個效果，就是示範效果，全國現在有二十三個省舉辦了縣區的其它的，除了局長，還有其他的負責同誌的培訓班，還有九個省現舉辦了縣以下，比如說交警隊、車管所、派出所，他們的培訓，來全麵提高他們的素質，來推動我們的三項建設。

李小萌：您作為公安部人事訓練局的局長，這次大規模的培訓對今後的人員培訓起了什麽樣啟示的作用嗎？

李春生：因為我經曆過多個崗位，從縣裏邊工作，到市裏邊工作，到省裏邊工作，一直到公安部，又是做人事管理工作，我們的隊伍是一支令人肅然起敬的隊伍，我們的民警可以說也是新時期最可愛的人。這次培訓班之後，我們除了按照我們既定的計劃，對省、市、縣三級(公安)領導幹部培訓之外，我們今年下半年，部黨委將啟動一個為期三年的國際化的培訓項目，這個培訓項目就是我們站在更高的層麵上，培養具有戰略眼光，還有拓寬他們國際視野的這樣一些優秀人才，從全國每年選一到兩批，把他們送出國門，利用國外知名的院校和培訓機構互動，培養一批將來能和國際接軌的，具有國際化(管理水平)的警務工作，這樣的要求。

李小萌：您有沒有直接和這次接受培訓的公安局長們麵對麵地交流過，聽聽他們對於培訓的感受究竟是怎麽樣的？

李春生：我當然接觸了，跟他們在一塊交談了，因為我是做這個工作，又是培訓班的負責人。這次班，我們提了大概有三千多條建議，所有的學員，幾乎達到了一個人，就是網上，我說的建議還不包括網上的發帖，包括有個建議跟帖九千多條，有一個建議跟帖三萬多條，我們這次培訓班在全國也是第一次，點擊率突破了260萬次以上，在我們公安內網上，還不包括外網民。我跟學員接觸，一個是看他們網上的留言，一個是他們提的建議，我們最後梳理了九十多條，編輯成一個冊子，這個冊子涉及了我們每個警種，涉及到每個部領導分管的每項工作，我們將來要認真研究。