滬昆棄邵 千古奇冤！
新、冷、漣三個縣級地區和邵陽之間的高鐵之爭，“搶路”“保路”“爭路”“護路”說法紛紜，相關文章已經在全國各大網絡媒體上炒得火熱，兩地人民在網絡上爭得熱火朝天。各方觀點充分暴露，現在筆者對其中有代表性的觀點，客觀理性地加以梳理分析。
首先請看衛星圖。
圖上綠色越深，開墾度越低，山體海拔越高，人煙越少。圖中可以看出：洞口到中方之間、新化到中方之間、漵浦到新化之間以及邵陽市到坪上之間都是大山。
一、走新化方案線路取直、節省投資，走邵陽方案增加運行時間4.5分鍾分別是三個偽命題。
線路取直是偽命題。走新化方案要繞避新化、漣源、冷水江大片的采空區，從圖上可以看出走新化方案並不順直，向北走了一個弓型。過新邵的龍溪鋪相比更順直。同樣，走邵陽市也是一個向南的弓型。既然都是走弓型，都沒有順直，那麽就應該根據高速鐵路其他的選線原則進行取舍。如果非要堅持取順直的原則，邵陽可以同意在龍溪鋪設邵陽北站。
節省投資是偽命題。從衛星地圖可知，新化到中方之間是雪峰山，直線距離約140公裏，其中約有130公裏是高山峻嶺。同樣，邵陽與漣源間有一條漣邵走廊，兩邊是大山，而中間是低矮的丘陵地帶，所以高速鐵路可以順利地延伸至邵陽市以北的新邵縣，再從雪峰山南麓的隆回、洞口到達山門鎮，沿途都是低矮的丘陵地帶，從山門鎮附近穿越雪峰山，到中方之間直線距離約70公裏。 “小丘陵地形是最適合修建高鐵的，不僅能節約投資，對環境破壞也較小。”“新冷方案要避開的采空區較多，且在越嶺地段與構造線夾角較小，地質條件要比婁邵方案差”在高山峻嶺中修高速鐵路，主要是橋梁和隧洞，造價特高，走新化的方案中穿越雪峰山的線路要比走邵陽的方案多出的60公裏，造價必然多出數十億元，雖然走邵陽的方案，展長線路增加投資十多億元。高鐵走邵陽就等於邵陽、懷化、長沙間可以免修城際快鐵，能節省投資。修新化、冷水江到邵陽連接線比修邵陽到婁底連接線也節省投資。修建新化、冷水江至邵陽連接線還可為正在規劃中的張家界經邵陽至桂林鐵路節省投資。湘黔線已過新化、冷水江、漣源三地，如滬昆高鐵再過這三地，對於中短途客運來說屬重複建設。所以說選擇走邵陽的方案無論從微觀還是宏觀看更能節省投資！
增加運行時間是偽命題。從衛星地圖可知，新化到懷化之間是130公裏的崇山峻嶺，而邵陽到懷化隻有70公裏在高山峻嶺中，其餘是低矮的丘陵地帶。走新化方案，有60公裏在山區運行，走邵陽方案，這60公裏是在低矮的丘陵地帶運行。走邵陽方案高鐵運行橋梁、隧道少，速度快。在崇山峻嶺中運行60公裏，比丘陵地帶運行同樣裏程要慢近10分鍾。僅僅按展長裏程計算出的時差是錯誤的，甚至是別有用心。
二、按照高鐵建設原則，滬昆必然過邵陽
高速鐵路選線原則中第一條是效益原則——盡量通過重要政治經濟據點。2008年11月27日，鐵道部《中長期鐵路網規劃》要求:“快速客運網將連接所有省會及50萬人口以上的城市”。 在線路及站點規劃決策中，專家組原則上會選擇走直線，且盡可能做到能覆蓋的地區盡量覆蓋、能帶動的城市盡量帶動。江西、貴州兩省為了照顧沿線人口大市，分別展長滬昆客運專線正線近50和40km。若滬昆客運專線走新化，則從婁底到懷化200餘公裏內無大中城市，城市間距過大，輻射人口少，不能滿足客運專線建設有關城市間距和人口密度的技術要求。高速鐵路設計應該“以人為本”，要有利於吸引客流，這是高速鐵路選線重要原則。邵陽是湖南省的人口大市，往返邵東縣班車平均5分鍾一趟，到附近的邵陽縣、隆回縣、洞口縣、武岡市等地區平均十五鍾到半個小時一趟，到衡陽市半個小時一趟，邵陽市到衡陽市和永州市的高速公路就將通車。密集的短途汽運，加上與周邊地級市的高速公路的聯絡，能夠充分地吸引周邊縣市的客源。而新化縣與漵浦、安化因大山隔阻，至今沒有汽車客運服務，唯一聯係緊密的就是婁底市和冷水江（縣級市），其與邵陽市和新邵縣的班車都很少，幾乎沒有輻射能力。所以在新化設站，僅僅隻是為新化縣和冷水江兩個縣的人民服務，這兩個縣加起來才170萬左右人口，所以其客源匱乏就可想而知了。所以，選取經過新化的方案，不利於吸引客流，不符合“以人為本”的根本準則。所以，根據高鐵建設原則，滬昆高速鐵路應該走邵陽市。
三、滬昆客運專線走邵陽體現了尊重曆史、公平公正、和諧共贏、協調發展的要求。
上世紀70年代初, 為了配合國家開發新化縣、漣源縣、冷水江煤田的戰略部署，邵陽人民用血汗乃至生命鋪就了湘黔、枝柳鐵路,邵陽人民投入最大付出最多最後卻受益最少。婁邵分設後，湘黔、枝柳鐵路都繞邵陽而過，交通區位條件急劇弱化。鐵路“瓶頸”製約經濟發展，改革開放以來，縱向比較，邵陽經濟社會發展取得長足進步，但與周邊地市橫向比較，差距越拉越大，境內12個縣市區中有國貧縣3個，省貧縣3個，比照省貧縣（市）2個，省級革命老區7個，是湖南最落後地區之一。目前邵陽各項人均經濟指標下滑到全省末位，人均GDP僅為全省人均GDP的50%，人均財政收入僅為全省人均財政收入的24.7%。采納經婁底過邵陽至懷化的方案既兼顧了婁底、邵陽兩地人民的利益，又尊重了曆史，體現了統籌兼顧、公平公正與互補共贏的要求，應該贏得邵陽、婁底兩地人民的堅決擁護。
四、滬昆走邵陽對湖南整體崛起和全麵振興有重大意義
首先，有利於填補路網空白，優化全省鐵路路網格局。邵陽僅有鐵路104公裏，每萬人鐵路長度僅0.13公裏，隻有全國萬人均值的21.7%、全省萬人均值的22.4%，不到婁底萬人均值的25%。若滬昆客運專線不經邵陽，則從婁底到懷化200餘公裏內無大中城市，城市間距過大，不能滿足客運專線建設有關城市間距和人口密度的技術要求。客運專線途經邵陽，能夠形成沿途均勻的城市間距，將來的長沙至桂林的交通距離也因此能縮短100公裏，這對於優化湖南鐵路路網結構意義重大。其次、有利於加強區域協作，促進全省經濟發展。湖南東西發展失衡，過邵陽的方案，有利於實現湖南省委、省政府一小時鐵路經濟圈，使湘中經濟圈和長株潭經濟圈緊密地聯係起來，促進湖南境內東西走向的外循環和內循環，有效避免我省東西發展失衡繼續加劇，促進湖南區域經濟協調發展。
五、為什麽邵陽人民不接受在坪上鎮設邵陽北站？
1、坪上鎮有中國南方最大的軍用油庫和武器庫，根據《軍事設施保護法實施辦法》第十六條規定，不得影響作戰工程的安全保密和使用效能。其外圍10平方公裏不得設置流動性和開放性較強的設施。坪上設高鐵站犯了兵家大忌。
2、從地圖可知，在坪上設站，距離邵陽市區55公裏，距離冷水江僅24公裏，距離漣源也隻有20公裏；坪上屬邵陽邊遠山區、軍事禁區，無法與其它鐵路、公路合理配置，發揮不出客運專線的整體功能。在坪上設站投資成本高，輻射功能小，發展潛力弱。在婁底、坪上、新化三地設站，隻方便了新化、冷江少數人民的出行，沒有顧及邵陽、衡陽、永州多數人民，並引起了邵陽群眾強烈不滿。邵陽人民拒絕接受在坪上設邵陽北站在情理之中。
六、衡邵懷和婁邵鐵路不是滬昆高鐵過邵陽的威脅籌碼。
從實踐過程看，南線、中線、北線三個可比方案出台的時候，衡邵懷鐵路已經納入國家發展規劃，如果兩條線路與滬昆高鐵存在不可調和的衝突，專家不會做過邵陽的中線、南線兩方案，鐵道部更不會通知專家對中線和北線同進度同精度做工可研究，過邵陽的方案是專家做的，不是邵陽人自己的創造；從線路性質看，衡邵懷鐵路是客貨複線，是連接廈門到重慶的鐵路幹線的一部分，婁邵線是洛湛鐵路的一小段，與滬昆高速客運專線走向不同、功能不同、性質不同，是兩條完全不同的鐵路，三條鐵路都是國家鐵路路網科學合理布局中的一部分不存在互相製約的因素；從現實看，婁邵線改造是鐵路交通發展的內在要求，婁邵線不讓改，鐵道部都不會答應，如果邵陽有了衡邵懷鐵路就不能有滬昆高鐵，婁底人均擁有的鐵路是邵陽的4倍，滬昆高鐵就更不應該沿著湘黔鐵路走新化；從機會選擇看，即使衡邵懷鐵路不修，有了滬昆高鐵拉動人流信息流後，自然帶動強大的物流需求，加上連接重慶到廈門的鐵路發展戰略，修建類似衡邵懷走向的鐵路就成必然。所以說，哪怕兩條鐵路不修，我們也要滬昆高鐵真正過邵陽。因為它關係邵陽的百年千年發展大計。鐵道部拿這兩條鐵路脅迫邵陽市委市政府接受在坪上設站的方案，違背了科學發展觀。
七、同意滬昆客運專線過邵陽的中線方案，曾經是省委和鐵道部從湖南省整體利益出發作出的決策。
2008年12月，預可方案評審會上專家的推薦是“室內紙上談兵”的意見，按規定不能對外發布，婁底市在媒體上大做宣傳，這是地方政治勢力左右專家決策的敗筆。“上報方案時可上報走邵陽方案”、“請發改委支持，積極向鐵道部爭取”，張書記和周省長於08年12月15日分別作出上述批示，16日，張德江副總理對邵陽市政府的請示報告十分關注，並批示“轉鐵道部研究”。 2008年12月19日，省委常委、副省長徐憲平代表省政府在“三省一部”會商書上簽署了“請鐵道部考慮采取走婁底—邵陽—懷化的方案。”21日，陸東福副部長對過邵陽方案表示支持，26日，鐵道部劉誌軍部長明確表示支持湖南省委省政府意見，同意走經邵陽中線方案，並通知鐵三院，一線勘探設計指揮部，按工可要求開展勘探設計工作。這應該是湖南省、鐵道部結合專家意見做出的決策。
八、中線方案被“護路”運動改寫，野蠻鬧事成效顯著。
12月下旬，“滬昆高鐵走邵陽的消息”不脛而走。2009年1月，新化等地開展“護路”運動，開始湖南省和鐵道部沒有受之左右。獲悉，婁底把原湖南省委書記熊清泉請進京為其奔走斡旋，後來總理百忙之中給予關注，在有關新化、冷江的維穩材料上向鐵道部和國家發改委作了批示。2009年元月，婁底把市人大會開成了“護路會”，該市人大主任喊出了“不怕開除黨籍、不怕撤職、不怕坐牢”的“三不怕”口號。隨即在省兩會上發難，該市人大主任公然硬逼著周強省長表態，不表態就不準離開會場。鑒於婁底市及新化、冷水江發生不穩定狀況，為確保全國兩會順利召開，省委、省政府立即與鐵道部協商銜接，重新啟動北線方案工可勘探設計工作，要求對中線、北線兩個走向做同進度、同精度工可研究，然後交專家評審決定。
九、婁邵高鐵之爭的實踐證明老實人吃虧。
邵陽各界焦慮不安的同時理性表達合理訴求，老幹部集體向省委、鐵道部和國務院上書。2月26日，張春賢書記在兩會前的關鍵時刻到武岡發表講話，“保持邵陽各級的穩定是對滬昆客運專線這個項目最大的爭取。……將來邵陽交通一定會加強的，邵陽會成為鐵路樞紐，而且會比你們想象的還要好。”邵陽人民焦慮、理性地等待，充分相信國家和省委省政府、相信各方麵領導和專家，一定會從湖南整體利益出發，公正、合理地評審線路走向方案，相信與省委保持一致的老實人不會吃虧。3月19日，鐵道部與湖南省委、省政府召開滬昆客運專線走向協調會議，在兩個同精度方案還在製作的過程中並未經任何評審的情況下，突然拋出從婁底過冷水江、新化兼顧邵陽並在邵陽市新邵縣坪上鎮設站的第三方案。此方案出台後，邵陽上下群情激憤，各種不穩定因素大增，維穩形勢十分嚴峻。3月23日，省政法委書記李江赴邵陽維穩，代表省委答複，隻要邵陽拿出沒有技術障礙的方案和線路，省裏一定積極向鐵道部爭取，省委和鐵道部都是真心支持過邵陽的。4月12日，湖南省提出，如果邵陽接受坪上設站方案，省裏將加大投資，將婁邵鐵路改造提速到200公裏/小時，同時，對懷邵衡鐵路加雙線並提速，這些項目都將提前開工。如果邵陽市堅持上報方案，省政府將積極向鐵道部爭取，但是，婁邵鐵路的改造和懷邵衡鐵路的加雙線工程，均將延遲甚至取消。其實李江書記所說的經邵陽且符合技術條件的方案鐵三院已經進行了設計。考慮到盡量減少與新化的矛盾，邵陽從大局出發，在廣泛谘詢有關專家的前提下，研究提出滬昆客運專線在巨口鋪鎮粟坪設站的優化走向方案。目前，該方案省委、省政府已與鐵三院共同研究，並正在與鐵道部協調之中，邵陽人民翹首期待該方案早日確認，老實的邵陽人民節節退讓，一再被動。
十、少數領導傳達的補償謬論
設站坪上:有人以決策者口吻發表《滬昆設邵陽北站並獲得大量補償》，主要觀點如下：
1、市裏認為,我們盡到了最大的努力,達到了可接受的最低底線.滬昆高鐵過邵陽,在坪上設站,其中16公裏差距獲得的補償,遠超過滬昆過嚴塘! 設站坪上,讓省委,政府,鐵道部,中鐵專家,都覺得欠了邵陽一份情.就是這16公裏的代價,為邵陽換回了一個天時地利人和。繼續鬧,讓人感覺邵陽無休無止,不識大體.這樣既得罪省裏,開罪鐵道部,讓關心和幫助過我們的領導也會背上黑鍋!那些認為滬昆過坪上是拋棄邵陽的言論可以休矣,就是你們的話在拋棄邵陽!
2、繼續爭取將帶來四大不利:①、對邵陽不利；②、對爭取安張衡不利；③、對支持我們的各級領導不利，到時,同情和幫助我們的各級領導,想幫也不敢幫了；④、對煽動鬧事的帶頭人不利。不在乎個人得失,獻身奉獻的勇氣沒有價值,反而有巨大負作用。
3、坪上方案不可能再改，①、這是最後一次評審,通過後就不再修改，這就是時務；②、因為二次比對,拖延了三個多月, 省領導不容忍繼續拖延；③、滬昆全線全部都是按預可研階段的推薦方案走,隻有婁懷段進行了局部修改,邵陽的做法是空前的,也是絕後的；④、省裏已向中央保證:不對專家方案進行任何行政幹預，不可能因為小細節影響湖南的大局。
4、推薦方案抓不到明顯的漏洞，過程中個中滋味不足道也。滬昆未過嚴塘或大坪,並不影響邵陽上高鐵。要知難而退,適可而止。
5、線路展長是主要問題,西線與懷邵重疊也是障礙之一(鐵道部要求二選一)。
6、大坪排除後,嚴塘是競爭不過坪上。線路不是按轄區人口計算,而是按輻射人口計算。過了嚴塘往西,中間幾百公裏,不能設站。坪上以西,卻能經過兩個縣城,輻射人口也比嚴塘以西更多。
十一、對補償謬論的反駁意見
如果以上觀點和邏輯就是市領導的意見，高鐵不過邵陽則是人禍，就是持上述立場和觀點的領導惹的禍。理由如下：
1、預工研審查會上，銅仁的領導麵對大小北線方案遭否決，堅持不到最後時刻決不放棄，不到黃河心不死，不見棺材不掉淚，終於如願以嚐。相比我們的“服從大局”呢？
2、婁底在大局初定時，組織護路運動，高層領導的“三不怕”，對民間活動明處是“不鼓勵、不幹涉”，暗處卻……。小發展小穩定，大發展大穩定，不發展不穩定，邵陽這樣為今後埋下了長期的穩定後患。
3、國家資本和社會資本跟著國家項目走，國家項目跟著國家戰略走，四縱四橫大戰略背後，必然隱藏著經濟、技術、產業等戰略格局調整。“16公裏”不是簡單的差距，差之毫厘謬以千裏。這樣是為了一條大魚而失去整個大海，得點補償津津樂道。
4、“對支持我們的各級領導不利”持這觀點的心胸太小，格局太低。當初領導對邵陽的支持絕不是庸俗的幫助和關心，而是對高鐵建設原則、區域經濟科學協調發展和以人為本執政理念的忠誠。如果是為國家發展戰略犧牲付出，我們無怨無悔!如果為錯誤的“護路運動”買單墊底，我們含冤叫屈!如果為熊老書記狹隘的家鄉情節犧牲大局，我們憤恨難忍!在“依法、理性、可控”範圍內爭取到底，是一種境界、一種胸懷、一種責任、一種義務。再說，省委和鐵道部不至於邵陽人理性爭取自己的前途,就拿邵陽的發展出氣，這是對領導政治覺悟和執政水平和能力的褻瀆。
5、“對煽動鬧事的帶頭人不利。”沒有煽動鬧事的帶頭人，我們看不到獻身奉獻的勇氣會有巨大負作用，把獻身奉獻的勇氣定義為帶頭煽動鬧事，隻能反射其庸俗和無知。
6、“這次方案已經不可能再修改”這觀點本身是錯誤的，一是在中國鐵路建設曆史上，有不少既定路線因為群眾的強烈要求而調整改變，不一定每一次調整都科學合理。二是已經納入發展規劃的鐵路都可以做籌碼要挾邵陽，說明一切都有可能。三高鐵建設就不能有錯必糾？湖南省委政府領導不能容忍的是無理取鬧，追求真理、公平和正義是我黨各級領導幹部所提倡的。
7、關於時務和拖延說法，無論何種情況都充分體現了兩地人民的主人翁精神，大家都把自己命運和家鄉命運連在一起，這不是婁邵人民的錯。是庸俗政客把交通問題政治化，科學問題庸俗化。
8、“邵陽的做法是空前的,也是絕後的”缺乏事實，空在哪裏？絕在何處？邵陽人民遊行了？臥軌了？像婁底一樣三不要了？還是邵陽人民觸犯法律了？
9、“已經達到我們可以接受的最低底線。滬昆未過嚴塘或大坪,並不影響邵陽上高鐵。”老幹部，邵陽人民都不是這樣看，按照這觀點，邵陽人民都頭腦發熱不正常了？鐵道部要求我們二選一，這時候我們應該學習銅仁的領導！
10、關於人口輻射，反問：邵陽人可以去坪上做車，那麽冷新漣就不能去婁底和邵陽坐車？那裏的客源就飛了？相反邵陽現有出行選擇機會比上述三地多，過邵陽輻射客源和棄邵陽損失客源都遠遠超過冷新漣三地。
十二、邵陽人民為什麽一定要申請遊行
1、邵陽人民迫切期盼滬昆客運專線經過邵陽。邵陽曆史上是通往雲貴的門戶，湘中的商賈重鎮，曾經有過輝煌。邵陽人民為修建湘黔、枝柳鐵路做出了巨大貢獻，但湘黔、枝柳鐵路都繞邵陽而過，換來的隻是邵陽鐵路的“盲腸”，導致邵陽區位條件弱化。改革開放以來，邵陽各項人均經濟指標逐步淪為全省末位，成為湖南經濟的深度塌陷區。正因為邵陽人民深感鐵路之痛，才有鐵路之盼。如果滬昆客運專線不經邵陽，邵陽人民懼怕又一次失去加快發展的希望。
2、婁底鬧事以及一些複雜人為因素改變了經婁底過邵陽的方案。邵陽與新漣冷三縣級地區的高鐵之爭，簡言之是理性與野蠻之爭、大市與小縣之爭、整體與局部之爭、760萬與170萬之爭、雪中送炭與錦上添花之爭。因為新化鬧事，有關領導對新化維穩問題做出了有關批示，由隻過邵陽方案改為過邵陽和過冷新兩個方案的同精度設計。最終，在沒有對兩個方案進行工可評審、沒有經過科學決策程序的基礎上，就突然提出經坪上的方案。婁底通過采取一係列不理性的做法，就打破了決策程序，影響了線路走向方案。種種跡象表明，鐵道部將按新化“護路運動”所提主張，改變原定經婁底走邵陽的中線決策，邵陽人民就為婁底“護路運動”買單。直接激發了邵陽人民的不滿情緒。
3、坪上方案既不合理也不公平。老書記被地方政府請出山，重大項目的科學決策，在各種勢力的擠壓下走形變樣，造成戰略決策的部署與落實脫節、講話與辦事脫節、台上與台下脫節、承諾與兌現脫節、宣傳與事實脫節。婁邵爭論始末似乎給兩地人民昭示了一個不成文的道理，“不懂政策可以，不懂領導意圖不行；不懂法律可以，不懂潛規則不行。”滬昆高鐵來了又走了，如果是為國家發展戰略犧牲付出，我們無怨無悔!如果為錯誤的“護路運動”買單墊底，我們含冤叫屈!如果為熊老書記狹隘的家鄉情節犧牲大局，我們憤恨難忍!
十三、抓發展、搞建設應該維護人民群眾的合法權益，重視人民群眾的積極作用
當前金融危機影響不斷加深，宏觀環境複雜多變，經濟增長持續下滑，擴大內需政策背景下的大小項目建設，迫切需要凝聚民力、集中民智，調動和集中全社會力量來參與、支持和推動。有的麵對群眾對其工作想不通、不理解、不支持，就簡單排斥群眾，認為重大項目建設就是政府的事，不需要廣大群眾攙和。發展是為了群眾，也應該依靠群眾。麵對廣大人民群眾以主人翁的恣態積極支持、參與和投身重大項目建設和地方經濟發展。不僅不應該打壓，還應該積極引導、培養和扶持。
如果滬昆高鐵來了又走了，當初，三套方案中有兩套方案途經邵陽，曾經讓邵陽人激動不已。預可推薦時，選擇了唯一一個經過新化而不過邵陽的方案，而這個方案還罕見地違背了高鐵選線原則中的多數重要原則，沒有合理的解釋，群眾想不通，依照憲法和國家集會遊行示威法申請遊行，在“依法、理性、可控”範圍內表達訴求，這樣的遊行不應該成為危害社會穩定的代名詞，它是一種境界、一種胸懷、一種責任、一種義務，批準這樣的遊行是對人權的尊重，是對憲法賦予公民權益的保護，是社會主義民主政治進步的表現。
縱上所述，滬昆如棄邵，請問各位手握大權的當局者於心何忍？！良心何安？！請問茫茫蒼生，天理何容？！天怒怎平？！
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