博鼇亞洲論壇2009年年會今日召開，素有“天堂小鎮”之稱的瓊海博鼇鎮粉刷一新。 CFP供圖
博鼇論壇首次聚焦新興經濟體
10年前，“博鼇”隻是一個不知名小鎮的名字，如今，“博鼇”名聲遠播，成為政治領袖、商界和學界精英探討世界大勢、經濟走向的舞台。
4月17日~19日，博鼇亞洲論壇2009年年會在博鼇召開，1600多名來自海內外政府、企業、學界以及媒體的高層代表聚集在此，規模空前。溫家寶總理將出席年會並發表主旨演講，十多個國家的領導人將到會，美國前總統小布什、日本前首相福田康夫也將在卸任後首次到訪中國。他們都為一個主題而言：經濟危機與亞洲：挑戰和展望。這是繼G20倫敦峰會後，國際社會高端人士應對金融危機的又一次重要對話。
2008年是動蕩和不平靜的一年，作為世界經濟增長的重要一極，亞洲新興經濟體能否率先走向複蘇，為低迷的世界經濟畫上亮麗的顏色？本屆論壇首次將新興經濟體作為年會重點關注和討論的內容，就新興經濟體麵臨的挑戰及其如何在國際金融秩序重建過程中獲得相適應的發言權展開討論。
經濟專家認為，亞洲新興經濟體必須從過去的出口驅動型向以內需為動力的經濟發展模式轉變。一方麵是各個國家和地區的內部需求，另一方麵是亞洲區域內的相互需求，二者合起來可能會成為亞洲新興經濟體經濟發展模式轉變的基礎，進而成為推動亞洲新興經濟體在世界上率先走向複蘇的契機。
出席本屆年會的代表，無論是層次結構還是人數規模，都超過了往屆年會。
參加過多屆博鼇亞洲論壇年會議題設計的中國（海南）改革發展研究院副院長殷仲義告訴本報記者，本屆年會的規模是空前的，重要人士也是最多的。
規模空前 重要人士最多
中國國務院總理溫家寶將出席論壇並發表主旨演講。這是溫家寶總理繼2003年後第二次出席博鼇亞洲論壇的年會。此外，巴基斯坦、哈薩克斯坦、多哥、蒙古、緬甸、越南、芬蘭、阿爾巴尼亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞等國的領導人也將到會。
在政要名單上，還有美國前總統小布什、日本前首相福田康夫、澳大利亞前總理霍克、菲律賓前總統拉莫斯、哈薩克斯坦前總理等等。這是小布什和福田康夫卸任後第一次到訪中國。而到會的部長級官員也有50多位，商界領袖更是多達200人。世界貿易組織總幹事拉米也出現在確認嘉賓名單中。
高層企業界的參會熱情超出預期。論壇組織者曾預估參會的企業代表可能會少些，今年年初的達沃斯論壇就已經反映出這種趨勢。但他們發現，今年博鼇年會的注冊情況比往年都要好，年會代表報名工作最後不得不提前結束。
這些政治領導人和商界領袖們都為同一個主題而來，“經濟危機與亞洲：挑戰和展望”。他們關心的是，如何應對經濟危機的挑戰，恢複世界經濟的健康和活力。
在全球金融危機的大背景下，本屆年會備受關注。自全球金融危機爆發以來，亞洲各國還沒有就應對危機開過一次高規格的會議。東盟係列峰會本來是一次非常重要的會議，是亞洲各國領導人商討應對金融危機後續行動的一個良機。但由於泰國國內的動蕩局勢，這次峰會最終沒有如期舉行。
東盟係列峰會流產後，博鼇亞洲論壇的年會顯得更加重要，這為亞洲地區在G20倫敦金融峰會後，探討區域合作提供了良好契機。
作為世界經濟增長的重要一極，亞洲新興經濟體如何應對金融危機？發展前景如何？它們能否率先走向複蘇，對於整個世界經濟而言都會產生重大的影響。因此，博鼇亞洲論壇本屆年會，受到了亞洲國家乃至世界關心亞洲事務人士的共同關注。
誰率先複蘇？要看新興經濟體
麵對可能持續較長時間的全球經濟蕭條，中國經濟的穩步發展成為其中難得且珍貴的亮色。溫家寶總理將在18日發表的主旨演講，會做出什麽樣的表態，是與會者最為關注的。
對於“世界經濟何處去”這樣的問題，日本前首相福田康夫和中國前副總理曾培炎在演講中會給出他們的看法。至於卸任後首次來到中國的美國前總統小布什，他的演講將把美國、亞洲和未來都聯結在一起，主題是“美國、亞洲與未來”。
包括美國在內，低迷的世界經濟把率先走向複蘇的希望寄托在新興經濟體身上。而本屆年會的議題大多都和新興經濟體有關。
殷仲義分析說，新興經濟體在世界當中的地位和作用，上升速度非常快。1990年，全球的新興經濟體占世界經濟總量的比重為39%，到2006 年，這一比重增加到48%。這兩年，這一比重可能已經超過了50%。這意味著，新興經濟體在世界的地位和作用不斷凸顯。在亞洲，新興經濟體比較多。
“對於新興經濟體有不少的說法，比如金磚四國、希望五國、金磚十一國等等。金磚四國中，亞洲新興經濟體占了兩個，有中國和印度。希望五國中，有越南、印度。在金磚十一國中，亞洲國家就更多了，比如有孟加拉國、印尼、伊朗、韓國、巴基斯坦、菲律賓、越南等。從上述三個層麵看，說明亞洲新興經濟體在全球新興經濟體的比重是很高的。亞洲新興經濟體在亞洲的地位也非常重要，所以本屆年會重點討論新興經濟體是一種必然。”殷仲義告訴本報記者。
議題設計圍繞新興經濟體
此前，博鼇亞洲論壇秘書長龍永圖對媒體表示，不同於一些由發達國家主導的會議或論壇，博鼇亞洲論壇將重點從新興經濟體的獨特視角，探討國際金融危機對新興經濟體的影響及新興經濟體的應對之道。
“今年年會的主要議程將圍繞新興經濟體展開，希望論壇為全球新興經濟體提供一個發出自己聲音的平台。”龍永圖說。
當前的金融危機對新興經濟體的影響有，一方麵是貿易和投資的萎縮，另一方麵是石油、糧食、鐵礦石等原材料價格的波動。針對這些挑戰，本次年會將舉辦“多哈回合：危機中的展望”、“價格波動與新興經濟體對策”等專題討論會。
去年11月，殷仲義和他的同事們曾經給博鼇亞洲論壇提出建議，議題設計必須考慮到國際金融危機的背景和走勢，評價各個國家經濟刺激方案，判斷其會向哪個方麵發展，尤其是應該高度關注新興經濟體發展模式的轉變。
事實上，博鼇亞洲論壇已經被國際社會視為新興經濟體討論的一個平台。
殷仲義分析說，因為有國際金融危機這個大背景，這次年會討論亞洲區域內外合作的議題更加集中、更加突出。
亞洲要發出一個共同的聲音
在本屆年會上，與會者將專題研討新興經濟體如何在國際金融體製改革中發揮作用。
1997年金融危機發生在亞洲，暴露出新興經濟體在金融體製和國際合作方麵的薄弱和不足，亞洲國家開始以美國等發達國家為榜樣，進行艱難的金融體製改革。但事隔10年之後，又一場金融風暴席卷而來，這次的策源地卻是此前不斷被仿效並視為樣板的美國。麵對日趨複雜的國際金融環境，新興經濟體將如何麵對？應該建立什麽樣的全球金融架構來防範類似的金融危機？新興經濟體可以發揮什麽作用？
“國際金融危機帶來一個最大的問題，就是需要對現行的國際經濟秩序尤其是國際金融秩序進行改革。比如世界銀行、國際貨幣基金組織甚至包括WTO在內都麵臨改革的問題，隻有通過改革，才能避免金融危機帶來的全球經濟持續蕭條。”殷仲義表示。
“大家都有一個共同的目標，就是不僅想協調亞洲在應對金融危機上的宏觀經濟政策，而且也將協調亞洲地區參與國際金融秩序重建或國際金融秩序的改革，使亞洲國家形成協調一致的立場，發出一個共同的聲音，充分體現亞洲國家在世界經濟事務當中的重要地位和應有的發言權。”殷仲義對記者表示。
殷仲義期待，本屆年會能夠成為新興經濟體啟動發展模式轉型的一次國際論壇。
在殷仲義看來，國際金融危機的爆發帶來了一個問題，就是新興經濟體尤其是東亞新興經濟體麵臨發展模式轉型的壓力。這種轉型的壓力，主要來自於以美國為代表的西方發達國家的去杠杆化。
亞洲發展模式必須轉型
殷仲義說：“過去二三十年來，世界上形成一個非常奇怪的經濟循環，就是美國為代表的發達國家提供資本，新興經濟體吸收外資，然後新興經濟體利用發達國家的資本、自己的資源或環境成本、廉價勞動力為世界生產發達國家不願意生產的商品。這些新興經濟體以創匯為目標，獲得了很多外匯。美國等發達國家通過金融杠杆吸納新興經濟體的外匯儲備，將它們變成美國等發達國家的消費動力。有了消費，又促進了新興經濟體吸引外資、擴大生產，形成了一個循環。這個循環實質上看是高儲蓄經濟體和負儲蓄經濟體之間很奇怪的經濟循環。”
但如今，隨著全球金融危機的爆發，這種經濟循環難以為繼，因為美國等發達國家現在大規模減少金融杠杆的使用，逐漸從金融創新吸納其他地區外匯轉變為直接融資、信貸融資，這樣一來，新興經濟體能夠獲得的外資在減少，美國願意吸納的外匯也在減少，導致美國等發達國家的消費在大量減少。美國等發達國家的儲蓄率在上升，高儲蓄經濟體和負儲蓄經濟體之間的經濟循環難以為繼。
因此，在出口導向型模式和外資流入變得難以為繼時，亞洲經濟急需尋找並確認屬於自己的競爭優勢，它們不得不麵臨經濟發展模式的轉型，從過去的出口驅動型向以內需為動力的經濟發展模式轉變。麵對貿易保護主義的抬頭，亞洲下一輪增長的動力是什麽？內需、創新還是人力資源？
亞洲複蘇要依賴區域間需求
“這種轉變，僅僅靠一個國家內部的需求，很可能難以保證一個單一經濟體能夠自救，難以保證其一貫保持經濟的增長。這涉及既要啟動國家和地區的內需，又要啟動亞洲國家和地區之間的相互需求。”殷仲義認為。
他分析說，從世界經濟板塊結構看，歐洲國家國際貿易總額當中，73%~74%都是歐洲國家內部的相互貿易。從亞洲國家看，亞洲地區對外貿易總量不到48%來自於區域內貿易，其餘都是跨洲貿易，這意味著亞洲國家和地區相互之間貿易的空間還很大。“一方麵通過區域內的相互需求，一方麵是各個國家和地區的內部需求，合起來可能會成為亞洲新興經濟體經濟發展模式轉變的基礎和契機。”殷仲義說。
根據很多專家的研判，這次金融危機導致的全球經濟危機可能不是短期內就能夠結束的，有人說兩三年，有人說四五年，還有人認為世界經濟將長達10 年的蕭條。殷仲義認為，如果亞洲能夠在金融、貨幣、貿易、投資等方麵找到新的合作領域，找到新的合作機製，並且都有合作的共識，共同的願望，對於亞洲國家而言，有著積極的作用。
他說，希望這次會議能夠通過廣泛的交流探討，找到亞洲國家如何通過金融、貨幣、貿易、投資等領域的合作，共同努力，互相幫助，度過金融危機帶來的經濟社會發展的困難。
此外，殷仲義還期望，亞洲地區通過這次論壇，能夠協調關於國際經濟秩序改革的共同願望、共同立場、共同需求、共同行動，能夠保證亞洲新興經濟體實現在積極參與國際經濟秩序和國際金融秩序時的目標，使他們的需求得到積極的回應。如何能達成這個目標，這就是博鼇亞洲論壇對亞洲經濟作出的重大貢獻。
根據已公布的年會日程，綠色經濟與綠色能源、全球氣候變暖等往屆年會上關注的傳統話題也將會論及。
年會厲行節儉 舉行電視辯論
企業是經濟的細胞。麵對危機的到來，失業、裁員、減薪、停產、破產等詞匯不斷刺激人們的腦細胞。保增長，就必須保企業。本屆年會上將舉行“危機中求發展：企業‘過冬’的戰略選擇”、“企業的新興市場戰略”等專題會議，探討企業如何度過危機，並發展壯大。
即便在經濟陷入困境的形勢下，中小企業也以其活力、創新精神和提供就業機會的巨大潛力，顯現出不可低估的重要性。另一方麵，中小企業又麵臨人才爭奪、融資無門等成長的煩惱。本屆年會給了中小企業一席之地，“中小企業的人才、融資和成長策略”專題會將提供一些參考。
在金融危機的背景下，今年年會厲行節儉，取消了盛大晚宴、文藝演出和煙火晚會等大型活動。
此外，本屆年會還將首次舉行電視辯論會，主題是“亞洲的下一個優勢”。來自海內外的知名專家學者將進行辯論。
在本屆年會上，“海南元素”為曆年來最突出，首次專門設置了由海南省政府主辦的一個分論壇：金融危機下的國際旅遊業。
博鼇小鎮要借論壇蓄勢發展
本報記者專訪博鼇鎮委書記 小鎮開發模式變為政府主導
博鼇，一個在海南地圖上都不起眼的小漁村，這幾年來，隨著一年一度的博鼇亞洲論壇在這裏舉行而成為世界關注的焦點。
昨日，本報記者為采訪2009年亞洲論壇的召開而再次踏進這個小鎮時，發現富有魅力的博鼇鎮已經像過節一樣披上盛裝。在博鼇鎮顯著位置，都有新繪製的精美彩色標語，標語用中英文寫著“博鼇歡迎你”等熱情洋溢的文字。博鼇鎮的街道也粉刷一新，甚至，博鼇鎮上所有的風采車都噴塗一新並用中英文標上了 “中國，博鼇”字樣。
聘請設計專家包裝小鎮
汽車在博鼇寬闊整潔的街道上緩慢行進，路兩邊的商鋪立麵是統一的白色，樓房不高，大多是兩層小洋樓，但別具特色。
除了這些，小鎮最吸引人眼球的，莫過於衝擊力極強的色彩符號。商鋪上大大的招牌滿是紅黃綠藍紫的亮色，五彩底色上，還有一朵朵恣意起伏的浪花和飛翔的海鳥……神秘而充滿幻想。沿著街道往前走，這種符號和色彩充斥著博鼇的每一個角落。招牌、燈箱、風采車……
這些色彩和符號是博鼇鎮政府專門從清華大學請來的頂尖形象包裝設計專家姚建偉設計的。他還將為博鼇進行一係列的深度包裝設計。
這些博鼇典型特征的符號讓人對博鼇有了更具體的焦點感，讓每個到博鼇來的人記憶猶新！博鼇符號與色彩的出現，讓這個世界性小鎮浮現了國際化的意味，它不僅是視覺上的變化，更是博鼇人思想的國際化。
博鼇，從一個不起眼的小漁村到“亞洲論壇”，從一個平常的鄉鎮到而今的“天堂小鎮”。昨日中午，博鼇鎮委書記吳恩澤接受本報記者采訪時，暢談了他對這個小鎮未來的建設藍圖。吳恩澤表示，現在博鼇開發的主動權又回到了政府主導的地位，下一步他們要將博鼇打造成一個具有濃鬱海南鄉土氣息的風情小鎮，把博鼇建設成為海南最美麗的鄉村和人人向往的旅遊度假勝地。
博鼇盼留住眼光更留住腳步
吳恩澤告訴記者，自從首屆亞洲論壇年會舉辦以來，很多人隻是對“博鼇”二字耳熟能詳，隻知道博鼇在海南。至於博鼇鎮及其所在的瓊海市，知之甚少。這種局麵對當地旅遊最直接的影響是：更多的遊客隻是把博鼇當作旅遊計劃中的一個站點，而且是個小站，“花上半天時間，看看博鼇水城和會址，又接著上路，奔赴下一個景點”。於是，“天堂小鎮”成了博鼇人旅遊推介工作的一大重點，“瓊海博鼇”，成了瓊海人發展旅遊項目的一大要務。
“博鼇會址的名氣足夠大了，但它的所在地博鼇鎮以及瓊海市，名氣反而不大。這是我們政府部門麵臨的課題，我們需要向世人宣告，瓊海有個‘天堂小鎮’，它的名字叫博鼇。因為博鼇鎮是‘天堂’，才會被定為亞洲論壇永久會址。”
改變開發商主導的開發模式
如今，博鼇的開發主動權又從主開發商主導轉變為政府主導。吳恩澤說，今年博鼇的最大變化，就在於開發機製的變化。
吳恩澤介紹說，過去博鼇的開發模式隻是單純的主開發商的模式，從最早的海南博鼇控股有限公司，到中信國安，再到2007年重組後的中信地產，但中信地產在去年博鼇亞洲論壇結束後就提出不幹了。現在，博鼇開發的主動權，成為政府主導模式。
吳恩澤說，過去的主開發商，要求“三統一”，也就是說“統一規劃、統一招商、統一開發”。統一規劃還好辦，但“統一招商、統一開發”實際運作就有問題，遇而不決的事難免常會發生，這就在某種程度上製約了博鼇的開發。
花絮：安保級別空前嚴密
全球金融危機背景下的博鼇亞洲論壇2009年年會備受關注，此次年會規模創曆屆最大，規格創曆史新高。在這種情況下，博鼇亞洲論壇的安保任務十分艱巨。
記者獲悉，除了與會嘉賓外，加上工作人員、新聞記者等，今年年會與會總人數將達2700人，人數規模創曆屆之最。
此外，今年年會有眾多政要參會，除了中國國務院總理溫家寶將出席外，國家元首和政府首腦級別的嘉賓接近20人，安保級別很高。
知情者透露，參加今年安保工作的人員是往年的三倍以上，以確保會議期間安全保障的萬無一失。
此前，武警海南總隊特戰隊員進駐博鼇，進駐首日，武警官兵就進行了一場以反劫持、反爆炸為主要內容的實兵演練。該支部隊為此次會議配備和增添了十台特種車輛和百餘件先進特種裝備。此外，海南武警海運大隊在水上擔負博鼇年會安保任務。而當地警方也加強了安保措施。
記者注意到，在通往會議中心的路口，都設立了崗哨，旁邊站立了威嚴的武警戰士。
年會召開之前，新聞大戰已悄然打響。在年會的索菲特雲亭新聞服務中心，來自國內外的媒體記者陸續注冊報到，緊鑼密鼓地準備年會的新聞報道工作。
據了解，參加年會報道的媒體記者大約有600名，參與報道的境外媒體記者也是空前的。
此外，由於本次年會的召開，博鼇小鎮成為國內3G通信技術的密集展示地和使用地。三家運營商在這裏布設了最先進的通信設施技術，保障論壇通訊暢通
