中國周邊局勢進入“多事之春” 諸國紛紛發難起爭端

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進入2009年,中國周邊形勢似乎進入了一個“多事之春”,爭端與糾紛集中出現。有的是領土糾紛“久治不愈”,有的是意外事件突然降臨。東海南海爭端、中俄沉船事件、中美軍艦對峙事件等等都給中國外交帶來巨大考驗。

  東海南海爭端集中爆發

  《世界新聞報》報道,按照《聯合國海洋法公約》規定,締約國必須在今年5月13日前向聯合國劃界委員會提交專屬經濟區和大陸架劃界案。從 2008年起輿論便開始猜測,東南亞各國將因為不滿鄰國提出的劃界案“侵犯其主權”,而發生一輪口水戰。果然,剛一邁進2009年,來自中國東南方向的領土爭端便集中爆發出來。

  2月17日,菲律賓參眾兩院追認了“海洋基線法案”,其最終版本將所謂的“卡拉延群島”以及黃岩島,劃歸為“菲律賓共和國的所屬島嶼”。第二天,中國外交部提出強烈抗議,稱黃岩島和南沙群島是中國領土,任何其他國家提出主權要求都屬非法、無效。麵對中方的抗議,菲律賓方麵表示將交由聯合國仲裁。

  菲律賓在南海問題上對中方公然挑釁可謂由來已久。南沙群島曆來為中國所有,這一點就連外國地圖和國際公約都是予以承認的。然而,菲律賓從上世紀 70年代強行占領南沙部分島嶼至今,一直努力將占有國際化,以造成“既成事實”。中方與菲方在此問題上幾經交涉卻始終未見成效。

  如果說,菲律賓在領土糾紛上采取的是公開挑釁的策略,那麽日本在釣魚島問題上使用的則是悄悄逼近的辦法。今年2月1日起,日本海上保安廳派遣可搭載直升機的PLH型巡視船常駐釣魚島海域,加強對釣魚島警戒,中日釣魚島主權糾紛驟然升級。

  據香港媒體援引消息人士的話說,中國對釣魚島維權將麵臨更為嚴峻的形勢,今後,中國船隻幾乎不太可能再靠近釣魚島,如要宣示主權,隻能采取飛機掠過島嶼上空的方式。

  另一方麵,除了菲律賓和日本挑起與中方的領土紛爭外,馬來西亞似乎也有湊熱鬧的意思。3月5日,馬來西亞總理兼國防部長巴達維登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁。該國媒體分析認為,巴達維即將退位,在這樣一個時刻登島訪問,想表達“宣示主權”的意義相當明確。

  中俄為沉船事件起摩擦

  就在中國為東海及南海領土糾紛而勞心費神之際,意外事件在中國的東北方向接踵而至。首先是2月13日,俄羅斯邊防軍艦炮擊掛塞拉利昂國旗的中資貨輪“新星”號,導致7名中國船員遇難,並由此引發中俄兩國之間的外交戰。

  俄方宣稱,“新星”號貨船違反了國家邊界製度並非法通過俄聯邦水域,俄邊防軍是在用盡一切可能措施都無法阻止貨船前進的情況下,才“被迫”開火的。

  而中方對俄方炮擊民用商船、對落水船員施救不及時、長時間未向中方提供調查結果表示強烈不滿,外交部副部長李輝還就此事件緊急約見俄駐華大使,表示中方對此事保留進一步交涉的權利。中俄雙方對此事的紛爭長達兩周之久,雙方輿論更是相互指責。

  正當中俄雙方因“新星”號這一突發事件出現外交糾紛時,中國的另一鄰國朝鮮也在發出令世界不安的聲音。從2月中旬開始,美國和韓國等國媒體不斷報道朝鮮將試射“大浦洞”2型洲際彈道導彈的消息,然而朝中社予以否認和批駁。2月24日,朝鮮公布,朝鮮準備發射名為“光明星2號”的試驗通信衛星,引發外界的各種猜測。接著,韓美兩國又進行大規模聯合軍事演習,朝鮮半島一時間氣氛緊張,中國外交又麵臨考驗。

  印擔心中國涉足“地盤”

  隨著中國海軍遠赴索馬裏海域護航,印度方麵的關注尤為強烈。印方擔心中國借出兵索馬裏海域涉足印度洋。印度曆來都認為自己是印度洋地區最重要的國家,無意將這一地位拱手讓人。而對中國來說,印度洋的地位越來越重要,因為它是中國能源和海上貿易的重要通道。

  有專家指出,過去10年來,中國對海上航線的依賴急劇上升,並且這種依賴未來還會進一步增強。中印之間這種隱性爭奪態勢必會在將來表現得更為明顯。

  此外,中印之間還存在一個達賴問題。50年前印度政府不顧中國的抗議和反對收留達賴喇嘛,並撥出了一個縣的地盤兒,鼓勵他們和中國政府對著幹搞“藏獨”,到今天,達蘭薩拉依然是達賴集團從事“藏獨”活動的大本營。

  盡管2009年開始至今,中印之間除了在貿易方麵出現了一些摩擦外,還沒有發生明顯的外交糾紛,但專家分析說,這裏蘊藏的挑戰一刻也不能放鬆。中國和印度這兩個國家的競爭,始終都是輿論關注的焦點。就在近日,印度專家還在預言“中印10年之後可能在印度洋爆發戰爭”。

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