關係中國人命運的兩會 中國經濟要'發'不在'八'(圖)

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人大會議上的溫胡搭檔

3月5日，中國十一屆人大二次會議在北京開幕。德國《商報》說，這是一次"討論十三億中國人命運"的會議

德國《商報》介紹了這個擁有近三千名代表的世界最大議會的產生和功能："人大代表任期五年，他們不是經過直接選舉、而是通過各地方的推舉製度產生。人大名義上是共產黨的人民共和國最高立法機構，代表們確定國家主席、中央軍委、最高法院院長和最高檢察院檢察長以及中國的中央政府國務院，實際上它隻是一個工具，一個使共產黨政治局和中央委員會的決定合法化的工具。

雖然政府向人大代表報告預算和重大的法定項目實施情況，但人大幾乎從來不會就此進行辯論或甚至表決。不過，現在越來越多來自下麵省區的代表們向統治者報告自己地區的問題。但這也隻能在後麵房間裏、不能在大會上提出。

人大會議上極少出現出乎意料的事。1992年，近三分之一的代表表示反對建造有爭議的三峽大壩。一年後，12%的代表拒絕延長李鵬總理的任期。此前，1989年李鵬曾宣布實行戒嚴並派遣士兵鎮壓天安門廣場上的抗議學生。在中國人大，如果有10%以上的代表表示拒絕，即是反對的明顯標誌。"

經濟危機是今年人大會議的主要話題。《法蘭克福匯報》注意到，中國的采購經理指數暴跌狀況已有所減緩。由於這一指數體現了工業生產總量，那麽中國的經濟危機即將雨過天晴了嗎？《法蘭克福匯報》引用諸多方麵的信息寫道："訂貨、產量和就業的指數也在繼續上升，盡管中國的經濟已連續七個月減弱，但與先前相比，看來這樣的收縮已經減緩。原料行業的經管人員也報道說，中國又開始購進鋁材，不過他們同時指出，中國的庫存量至一月份已用完，現在至少要進行少量補充。

中國政府更多看到貸款的增長。自從政府要求銀行落實刺激經濟的計劃後，一月份貸出的款項達到了創記錄的高度。溫家寶指出，一月份零售業的銷售額增長了18%，二月中旬以來，用電量也有所上升，這是工業生產活動增多的標誌。

但審慎的分析家告誡說，不能過早樂觀。摩根大通公司駐中國首席代表李晶說，'即使這些經濟穩定的信號令人鼓舞，但仍然存在著上升趨勢能否持續下去的問題。'隻有本月公布一月和二月的經濟數據後，才能更明確看出真實情況，這是因為今年中國春節落在一月份，與全年的平均額相比，一月份的經濟增長、工業生產和出口的數據不能說明問題。"

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溫家寶說，要實現保八的目標 “很困難”。

不出意料，溫家寶在政府工作報告中重申今年經濟增長“保八”目標。

每年一度的兩會總要提出經濟增長目標。從2005年開始，8%就成為官方預定目標。但與往年中國經濟“一不小心”就遠遠突破既定目標不同，2009年能達到8%則可謂奇跡。

溫家寶自己心裏最清楚。2月1日，他在接受香港媒體采訪時說，要實現保八的目標“很困難”。隨後，在訪問英國期間，溫家寶再次坦言“難度很大”。

2月27日，中國商務部長陳德銘在接受BBC專訪時說：“所謂8%左右，就是有可能比8%多一點，也有可能比8%少一點。如果我們過了半年看看，這個預計目標太高或太低了，我們是可以調整的。”

以務實著稱的陳德銘的這一表態暗示中國高層心知肚明，在全球金融危機“尚未見底”之際，8%的目標幾乎不可能。

信心因素

明知不可為而為之，“保八”目標要傳遞的是信心因素。溫家寶自己都說，金融危機後，他說得最多的是“信心比黃金和貨幣更重要”。

平心而論，看不見摸不著的信心確實能帶來錢，影響最明顯的莫過於中國股市，以前談論的“消息股”如今變成“信心股”。而導致這次金融危機的房地產泡沫也是由於買方和賣方的盲目信心，正像上世紀末互聯網泡沫破滅一樣。

世界銀行預測今年中國經濟增長率為7.5%，為19年來的最低。瑞士銀行的預測中國GDP增速為7%，高盛投資銀行的預測為6%，均低於中國政府的目標。

瑞銀首席經濟學家王濤表示：“強調8%的目標是政府為了顯示營造好的增長氛圍，提振信心的決心。”

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商務部長陳德銘穩健務實，稱8%的目標可以依據形勢進行調整。

走出低穀

其實，能否達到8%的增長目標並不重要，正像當年定下8%的目標而一再“超標”一樣。關鍵問題是：中國如何走出金融危機低穀？前景如何？

中國商務部部長陳德銘指出，與其它西方國家不一樣，麵對金融危機中國的法寶是潛力巨大的國內市場。因此，能否調動國內消費市場，讓老百姓能從錢包裏往外掏錢，將決定中國能否走出金融危機。

讓百姓花錢可不是容易的事，這首先需要政府大把花錢。中國政府斥資8500億元進行的醫療改革，就是要解除百姓花錢的“後顧之憂”，雖然短期內難以減小，但起碼“意思到了”。

因此，短期內通過刺激內需帶動消費恐難見效，但中長期來看，中國的形勢則處於有利局麵。

在西方銀行信貸幾乎陷於停滯狀態的情形下，中國的銀行則大把投放信貸。最新數據顯示，一月份，中國“天量”放貸1.62萬億元，創曆史紀錄，占2008年全年新增貸款的1/3強。

因此，即便是百姓不花錢，中國政府也會要求銀行貸款促進消費，這是自由經濟的西方國家難以做到的。

中國物流與采購聯合會4日發布數據顯示，2月份中國製造業新的訂單數比上月上升5.4個百分點，據此，有人判斷中國經濟開始“回暖”。

路透社的報道說，盡管中國現在有2000萬農民工失業，東南沿海城市的很多工廠關門，但等到聖誕節期間，訂單仍會飛向中國。

促進中國和西方國際貿易的環球資源公司的調查說，雖然中國作為廉價勞動力的大工廠時代一去不複返，但還有47%的商家表示今年會繼續從中國購買商品。

從中國消費者來說，四萬億元經濟刺激政策短期內或許難以湊效，但隨著中國中產階級的崛起以及新一代年輕消費群的壯大，長遠來看他們將成為刺激中國經濟發展的動力。