———中國社科院金融研究所研究員易憲容
信心熱度:★★★★★
GDP增長率將在信貸的推動作用下從2009年第二季度開始有所回升，第三、第四季度有望實現大幅度反彈。
———交通銀行首席經濟學家連平
信心熱度:★★★★★
如果第二季度指標向好了，那麽就有可能順利地轉型，繼續按原來的思路操作。如果那個時候真有不如人意的壓力存在，那麽我們的政策將啟動預案。
———全國政協委員、財政部財科所所長賈康
信心熱度:★★★★總的來說我們的目標是8%，但是如果7%可以帶來大量就業，9%得不到就業，全是靠水電行業等建設拉動，隻有一次性就業，那麽這種增長還不如前邊的。
———中央黨校研究室副主任周天勇
信心熱度:★★★☆
“中國政府應對全球金融危機的措施初步顯現了效果。”國務院總理溫家寶日前與網友交流時表示，4萬億經濟刺激計劃之後，中國經濟已經開始顯現一些複蘇的跡象。溫家寶指出，中國1月貸款和零售銷售出現增加，且自2月中旬以來發電量和消費也出現回升，這些都是令人感到寬慰的跡象。
冬去春來，最先複蘇，中國底氣何在？成為兩會最關注的話題之一。為此我們采訪了全國政協委員、財政部財科所所長賈康，全國政協委員、交銀施羅德基金副總經理謝衛，中央黨校研究室副主任、著名經濟學家周天勇，交通銀行首席經濟學家連平，中國社科院金融研究所研究員易憲容。
二季度或將複蘇 莫悲觀
冬去春來，中國將從什麽時候開始複蘇？
“GDP增長率將在信貸的推動作用下從2009年第二季度開始有所回升，第三、第四季度有望實現大幅度反彈”，交通銀行首席經濟學家連平認為。
其認為，從經濟增長的趨動因素分析，我國經濟增長的前景仍不容樂觀，但近期一些經濟的先行指標顯示，經濟最困難的時期正在過去。而且長期內中國經濟增長的彈性仍然較大，未來政府通過政策來刺激內需仍有較大的潛力和空間。
按照信貸增長對固定資產投資和GDP的影響分別有1-3和3個季度的滯後期估算，信貸增長對固定資產投資的顯著促進作用將從2009年1季度中期開始，下半年投資增長將進一步加速。
連平認為，複蘇的關鍵是積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。貨幣政策非常重要，因為它對實體經濟進行了投入大量資金。財政政策出來之後，投入還是有限的，需要金融上的支持。信貸在拉動投資和GDP上是非常明顯的。目前，有些報告的分析比較悲觀。但是連平覺得，這些方麵也要積極地看，要充分地加以估計。對中國這樣一個以間接融資為主的國家，信貸高速增長意味著什麽？曆史上，信貸通常是先行指標。信貸下降，經濟下降，投資增速下降。信貸上去，其他也跟著上去。
大規模政府刺激 最有效？
中國社科院金融研究所研究員易憲容更加樂觀，其認為，隨著政府大量的投入，隨著政府40000億的擴大內需政策執行，中國經濟增長的速度在短時間內會扭轉下行的風險，中國經濟在今年下半年就會改變下行的趨勢。在7月份，就是第二季度、第三季度，經濟會重新走出比較好的增長，2009年中國的經濟增長 8%-9%是沒有太大問題的。
“大規模的政府刺激計劃應該是當前保增長的最有效手段”，全國政協委員、交銀施羅德基金副總經理謝衛表示。這得益於近些年我國經濟的高速增長和收入分配結構向政府的傾斜。但各方對這種刺激計劃還是有諸多顧慮，比如巨額資金的具體來源，優質項目的儲備，民間資金如何跟進，又比如，如何避免重複建設和產能過剩以及有可能出現的通脹等。政府刺激計劃以及相應的信貸配套資金能否保持持續性及產出效率是值得我們關注的。
但謝衛提醒，金融體係在此次保增長的進程中可以有所作為，但還是要順應經濟周期的演變進程，順勢而為，以免出現不良貸款的急速反彈，影響銀行體係的穩定，進而影響經濟的長遠發展。相關的政府和企業應該給以必要的理解。
連平也表示，經濟複蘇之後，經濟能否持續增長取決於國內信貸高速增長能否保持、後續刺激經濟的政策能否跟上以及世界經濟是否開始複蘇等因素，經濟增長可能會出現一定的反複。具體哪個行業最先複蘇，連平認為還很難確定，但涉及基建的水泥、鋼鐵複蘇應該會比較明顯。
赤字突破警戒線 仍安全？
兩會最重要的議題之一就是審議今年的財政預算，目前消息稱2009年將有9500億的財政赤字，已經遊走在3%的警戒線附近。
作為參與決策的財稅專家，賈康認為，一般來說，這是相對積極穩妥的安排。這樣安排占GDP百分之三左右，跟歐盟的控製線3%差不多。我們上一輪擴張的時候，最高達3.1%.
今年的安排，是在預警線之下的。但是以後怎麽變化，還是要看怎麽安排，現在說形勢太早。操作經驗認為，3%一定是在預警線之下，絕對不會超過國際公認的預警線。如果到了特定情況下，也不是說不能突破，但還要有配套的防範風險的措施。
在參加兩會的間隙，中國財政部長謝旭人昨日也重申，今年還將實行積極的財政政策。賈康表示，現在已經動用了一些手段，如國債的擴大發行，赤字規模抬高，形成一個綜合效用。應該盡量發揮財政政策可能發揮的杠杆乘數放大效應，爭取能夠四兩撥千斤，至少可以放大10倍甚至更高的倍數，比較好地拉動社會民間資本，根據政府的政策意向達到預期，整體上政府和民間形成合力。
連平認為，對於中央政府財政赤字，在合理水平下，是可以承受的。以美國為例，在克林頓沒有上台的時候，美國積累巨額的財赤。但克林頓在八年之間，就讓美國實現財政盈餘。而中國要比美國好得多。當然，這不是盲目地、無節製的去舉債。
兩會有沒有可能出台激進的政策？連平認為，暫時不太有可能。目前已經確定的財政和寬鬆的貨幣政策會繼續地推進。但是在4月份，在第一季度基本明朗後，其相信政府會迅速決策，考慮是否要更大力度的政策。如果說，第一季度還是很嚴峻，不排除會有進一步的刺激計劃。雖然赤字率為3%，債務率為60%，這個水平還是安全的。即使突破了，還是安全的，因為根據歐盟的經驗，謹慎地突破這個數據是可以接受的。
連平:可能還會有金融機構出問題
連平認為，不好評價會否出現第二波。但可以肯定的是，發達國家的金融危機還在深化擴展。在這中間，可能還會有金融機構出現問題，市場可能還會出現一定程度的低迷。
但是，其個人感覺到，去年10月份、11月份的衝擊讓政府積累了經驗。金融市場上，最大的風險是流動性風險。這往往是金融機構惡化後出現擠兌風險，擠兌後導致倒閉，即使再好的金融機構，也禁不起擠兌。所以，我們現在關注的是，流動性風險是不是導致大的金融機構最後走向倒閉。政府要關注、避免擠兌，控製流動性風險。當然，中小金融機構或中小企業市場還會出現其他問題。
賈康:今年關鍵要看二季度指標
賈康認為，今年的形勢，不出大意外的話，應該是前低後高的走勢。今年一季度，剛好碰到去年的高位，還會繼續下滑。雖然現在政策在發揮作用，但可能會被對衝掉，可能一季度的指標還是比較難看。這不排除會帶來一定的恐慌心理。
賈康認為，一季度不是最關鍵的，主要看第二季度，如果第二季度指標向好了，那麽就有可能順利地轉型，繼續按原來的思路操作。在第二季度還沒完全公布出來的時候，在五六月間就可以估計大概的數據。我們據此就可以判斷，我們是否碰到新問題。如果那個時候真的有不如人意的壓力存在，那麽我們的政策將啟動預案。
周天勇:沒有就業的10%不如有就業的8%
就業是此次兩會代表關注的話題。來自廣東珠海市的全國政協委員程萍在接受記者采訪時指出:麵對金融危機，就業形勢不太好，大學生有條件的部分可以深造，同時倡導大學生自主創業。這需要國家一些政策支持，如發放小額貸款、給大學生創業基金。很多學生來自農村，他們創業沒有資金的支持不行。資金和支持都是需要的。此外，為了改善就業環境，國家應該對中小企業采取扶持的政策，小的企業、正在孵化的企業需要政府政策的扶持，中小企業不斷成長就會帶來更多的就業機會。
“總的來說我們的目標是8%，但是如果7%可以帶來大量就業，9%得不到就業，全是靠水電行業等建設拉動，隻有一次性就業，那麽這種增長還不如前邊的。”中央黨校研究室副主任周天勇表示。
周天勇反問，“沒有就業的速度有用麽？大學生和農民工找不到工作”。現在關鍵是看能否解決就業，所以沒有就業就是達到10%也不如有就業的8%.
厲以寧:要特別幫助勞動密集型企業
本報訊 2009年，中國經濟走勢會如何？記者近日采訪了全國政協經濟委員會副主任、經濟學家厲以寧，請他談了自己的看法。
受國際金融危機影響，從2008年三季度起，中國經濟增長明顯放緩。特別是第四季度降到6.8%，這一水平的季度增速多年未見。2009年，中國保持經濟平穩較快發展的壓力空前。
“國家大量投資下去以後，經濟會起來的，增速不一定有多高，但不會還是6%左右的水平。今年，經濟增長可能會到8%或者更高一點。”厲以寧說。
“從中國整個經濟形勢來看，大盤子沒有太大問題。危機不是從我們這發生的，當前出口下降了，有些外向型企業停業了，但經濟的基本麵並沒有變。”厲以寧說，這些對保持信心都很重要。
受經濟增長放緩等因素影響，2009年中國的就業形勢非常嚴峻。厲以寧指出，按照經濟學的規律，經濟增長周期往往在前，而就業增長周期滯後一點。當前，經濟增長有了好的跡象，但就業的穀底還沒有到來。
“兩個曲線不一樣，而且就業周期不如經濟周期回升快，因為每經過一輪危機，往往伴隨著技術的改進、裝備的更新，勞動生產率的提高，用不了過去那麽多人了。現在重要的問題，就是就業。”厲以寧強調。
如何破解就業這個難題，厲以寧給出了自己的觀點。他指出，從長遠發展看，中國需要走資本密集型、技術密集型的道路，但“勞動密集型企業效率不高、不應受到重視”的觀點是錯誤的。當前，需要特別幫助勞動密集型的企業，使他們吸納更多的就業。（新華）
本報兩會記者組記者 戎明邁 王海豔 實習生 葉華 發自北京（除署名外）
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