外蒙古獨立的經過

15世紀末，俄羅斯作為一個小國開始出現於歐洲的東部。俄國的出現，標誌它向外侵略擴張的開始。在沙皇伊凡四世統治的50年間，通過掠奪領土，將版圖擴大了兩倍。此後，無窮的貪欲，驅使大批強盜、亡命徒為沙俄擴張疆土賣命，俄羅斯的版圖越來越大。

沙俄對中國邊疆的進犯，最初是以雅庫茨克為據點，沿勒拿河和它的支流入侵的。沙俄侵略者利用英法發動第二次鴉片戰爭的機會，從1858年至1860年不到三年的時間，肆無忌憚地侵略中國，強迫清朝政府簽定了三個不平等條約，攫取了大量的政治、經濟特權。並占了中國150多萬平方公裏的領土，盡管如此，沙俄仍不滿足，處心積慮地妄圖有朝一日能夠吞並自古就是中國領土的蒙古。為了實現這一侵略政策，從19世紀50年代起，就逐漸向外蒙伸展侵略勢力。1860 年，沙俄通過中俄《北京條約》，取得了在蒙古通商和在庫倫設立領事的特權，從此庫倫的俄國領事館成了在蒙古進行侵略、顛覆活動的據點。1862年，沙俄通過《中俄陸路通商章程》，取得俄商在蒙古區域免稅貿易的特權。此後，俄羅斯商行在蒙古各地陸續建立起來。在俄商隊一個個來到蒙古時，俄羅斯一支支“探險隊 ”、“考察隊”、“遠征隊”也來到蒙古，測量地形、繪製地圖、搜集情況，以及從事政治、軍事、經濟等陰謀活動。沙俄還加緊籠絡和收買蒙古上層喇嘛和王公，挑撥蒙古族與滿、漢等各族人民的關係，千方百計地在蒙古扶持親俄分裂勢力。此外，沙俄侵略者還在蒙古組織別動隊，向一些蒙古族敗類提供基地、武器、金錢，利用他們作為沙俄侵略擴張的工具。日俄戰爭後，麵對清王朝腐敗無能的局麵，沙俄侵略勢力愈加囂張，操縱和指揮以機杭達多爾濟為首的親俄分裂勢力，秘密策劃蒙古脫離中國，成為沙俄的保護國。

一、清朝解體，中原混亂，外蒙古趁機獨立
1911年，武昌爆發武裝起義，引發了“多米諾骨牌”效應。中國各省紛紛響應，宣布獨立，擺脫清政府的統治。外蒙古同中國其它各省一樣，在王公貴族的帶領下宣布獨立。蒙古的獨立運動就是在這一時期開始的。當武昌起義後宣布獨立的中國各省開始為重新統一、建立“中華民國”而開展各種政治活動的時候，外蒙古脫離了這一進程，開始醞釀“獨立建國”。外蒙與其它省份不同，當時北方那個處心積慮妄圖瓜分中國的沙俄，經過多年的經營、分化、瓦解，已在政治上、經濟上和軍事上完全操縱了外蒙古。事實上，外蒙古已經變成了沙俄的保護國。民國統計：整個蒙古族共有近240旗，其中外蒙占108旗。外蒙古獨立將拉走近一半的旗，和150多萬平方公裏遼闊土地，形成一個世界最大的內陸“國家”。由於所處的特殊地理位置，它的分裂形同把中國攔腰斬斷。

中華民國的政權由孫中山轉到袁世凱的手中後，開始了與沙俄的艱苦談判。俗話說：弱國無外交，剛剛建國不久的中華民國，國力之弱可想而知。但中國的外交官們做出了極大努力，終於迫使沙俄做出讓步，承認外蒙是中國的領土，條件是在外蒙古實行“自治”。也就是說外蒙古在名義上仍屬中國，實際上外蒙古的內政與外交還是掌握在沙俄的手中。不管怎樣，在當時的情況下得到這種結果已實屬不易。袁世凱執政時總算沒有丟掉外蒙古。

1919年，主掌中國政局的段祺瑞政府派出得力幹將徐樹錚，率兵進入外蒙古，立即用鐵腕政策迫使外蒙古放棄自治，外蒙古重新回歸中國。但是，這種毫不留情的鐵腕政策卻使中國失去了外蒙古上層王公的人心，為蒙古後來的分離埋下了禍根。

俄國的十月革命，也傳到外蒙古大草原。在蘇俄的支持下，牧民出身的蘇黑巴托爾和喬巴山組建了蒙古人民黨。1921年，蒙古人民黨的軍隊在蘇俄的大量武器裝備援助下，開始向買賣城的中國軍隊進攻。中國軍隊內外交困，無心戀戰，節節敗退，被迫撤出買賣城。從此中國軍隊再沒有進入外蒙古。 7月10日，蒙古上層王公與蒙古人民黨共同組建了“蒙古人民革命政府”。

二、蘇俄操縱外蒙古，武力阻礙中國統一
在俄國的慫恿下，外蒙古再次宣布“獨立”和建立“蒙古國”。消息傳到中國內地，一時間輿論大嘩，國內各民間團體、民主黨派紛紛發表宣言，反對蒙古王公貴族分裂祖國的倒行逆施，譴責蘇俄對中國外蒙古的武裝占領。

北京政府的實權人物曹錕和吳佩孚，以中國政府名義發布措詞嚴厲的聲明，譴責外蒙古企圖分裂中華民國的行徑，不承認外蒙古的“獨立”。東北的張作霖也通電譴責俄國，對外蒙古的“獨立”異常憤慨。他不顧被其他軍閥吞並的危險，獨自發兵外蒙，與外蒙和俄軍作戰，試圖以武力解決外蒙糾紛。然而，由於內戰原因，張作霖害怕曹錕、吳佩孚借機出兵東北，他奪回部分失地（這些失地至今還在中國轄區）後，就不敢再貿然行事。而北京的曹、吳在北邊要對付張作霖，南邊要對付其他各省軍閥，生怕出兵外蒙會喪失自己在北京政府中的實權，因此隻有隔岸觀火，除了口頭譴責外蒙獨立外，無可奈何。1921年外蒙的蘇黑巴托爾在俄國幫助下，成立君主立憲政府，1924年又廢除君主立憲，成立蒙古人民共和國。二三十年代一直到四十年代，中國除了內亂混戰，便是抗日戰爭。長期陷於內亂的中國，一次次地喪失了收回蒙古主權的機會，使蒙古獨立的生米逐步變成熟飯。列寧在世時曾經說，要把沙皇掠奪的亞洲土地還給亞洲人民，他承諾，當中國革命取得成功後，蒙古將自然成為中國的一部分。但是在列寧逝世後，斯大林完全背棄了列寧的諾言，他殺掉了曾經對列寧的講話有過記載的一位國防部副部長，然後拒不承認列寧說過的話。從此再也聽不到蘇聯要歸還外蒙古的聲音。蘇聯軍隊就這樣一直賴在外蒙古。 三、美英蘇“雅爾塔會議”出賣中國外蒙古

羅斯福在擔任美國總統期間，在對華援助，促進中國抗日戰爭的勝利做出了積極的貢獻。但他在雅爾塔會議上，同樣也做出了有愧於中國人民的事情。1945年2 月4日，美、英、蘇三國在蘇聯召開雅爾塔會議。這個時候，蔣、羅關係處於低潮時期。中國國民黨的政治腐敗、1944年蔣中央軍的連連敗北、給羅斯福留下了不良的印象。加之蔣又力逼驅逐史迪威，更使羅斯福不愈快，之所以仍支持他，是為了戰後對抗蘇聯。

1945年2月美、英、蘇三巨頭在雅爾塔會晤時，蔣介石聽到了一些風言風語，預感到雅爾塔會議對他將十分不利，連忙指令中國駐美大使魏道明打探會議內容。 2月8日，當時他見到三國會議第一次公報時，便寫下這樣的日記：“今日見羅、邱、史（斯）黑海會議第一次公報，一如所預料。其結果與美、俄協議犧牲我乎？”但他對英、蘇、美決心犧牲中國，卻未肯定，隻是疑問。仍對羅斯福抱有幻想。但羅斯福並未及時向他通知有關秘密條約的內容。3月1日，羅斯福在國會報告時，公然說什麽雅爾塔會議主要是討論歐洲問題，與太平洋無關。羅斯福從雅爾塔回到華盛頓後，魏道明就緊緊盯著他，向羅斯福詢問雅爾塔的情況。3月12 日，羅斯福會見了魏道明，向他透露：在雅爾塔會議上，斯大林對遠東問題提出了三點要求：維持外蒙古現狀；中東鐵路由中蘇共管；蘇聯要在大連及其附近地區取得一個不凍港。但是，羅斯福閉口不提協定一事，實際上，羅斯福竟不顧他在開羅宣言中對中國收回東三省的讚成和諾言，以犧牲中國主權與蘇聯搞政治、軍事之交易，完全失信和背叛於宣言，羅斯福同樣是不守信義之人。

蔣介石獲此密約消息，深感不安，“國勢之危已權，不知何日有濟？”“閱此，但痛憤與自反而已。雅爾達果已賣華乎？”“果爾，則此次抗日戰爭之理想，恐成夢想矣！”2月底，赫爾利返回述職；當赫爾利看到密約副本後，不禁大吃一驚，乃抄錄一遍，於空白處寫上自己的意見，請羅斯福過目。“美國是否有權割讓另一個國家的一部分領土？是否破壞了美國參加第二次大戰所宣告的一切原則和目標？……是不是否定了總統自己三月一日在國會的演說？……”

羅斯福隻得向赫爾利承認自己錯了。並指示赫爾利到倫敦、莫斯科予以補救。赫於4月5日在倫敦見邱吉爾，請英國遵守《大西洋憲章》，還香港於中國，使蘇聯不致有租借旅順之借口，邱吉爾稱香港與大西洋憲章無關，予以拒絕。4月15日赫爾利又訪蘇聯，見斯大林，更無結果。其是，羅斯福於4月11日給邱吉爾的最後一封電報仍然堅持：“迄今為止，我們的方針是正確的。”對於他在雅爾塔會議上出賣中國的交易所受到的猛烈的攻擊，他仍沒有表示屈服。羅斯福去世後，蔣介石對他的評價是：“姑息俄國，袒護中共，但不是強權主義之霸者。其對外政策也是自主而不受外人操縱……”

雅爾塔會議美、英、蘇三國列強用卑鄙無恥的手段從中國版圖上把外蒙古活生生地砍下來。美國估計，要達到使日本無條件投降的戰略目標，美國還要多犧牲幾十萬的軍隊。為此，在雅爾塔會議上，美、英的重要議題就是爭取蘇聯參加對日作戰，從而減少自己的損失。為達到這個目的，他們不惜出賣中國利益，答應了蘇聯的無理要求，接受外蒙古的現狀，即承認並要求中國政府承認“蒙古人民共和國”。這筆交易實際上是在羅斯福和斯大林之間進行的。1945年4月羅斯福總統病逝，杜魯門上台後，仍然對《雅爾塔協定》守口如瓶。5月10日，赫爾利從重慶致電杜魯門，建議他同斯大林通氣後，將協定的全部內容告訴蔣介石。但是，杜魯門很快否定了赫爾利的建議，並對赫爾利說：“目前由你來向中國政府提供任何消息，都是不適宜的。”6月9日，杜魯門在白宮會見了宋子文，親自向他通報了《雅爾塔協定》的內容。杜魯門顯然知道，這個協定嚴重損害了中國的利益，但是，他仍然說：“一旦蘇聯參加對日作戰，那麽美國政府對於《雅爾塔協定》不能不給予支持。”宋子文聽後感到非常震驚，當場作出了強烈反應。他說：“中國政府絕對不會同意蘇聯按照雅爾塔協定的規定，在東北行使這種控製權。”但是，杜魯門不露聲色。同意也好，不同意也罷，中國說了都不算數，最終還得看他杜魯門和斯大林的臉色。6月初，蘇聯新任駐華大使彼得羅夫到達重慶。第二天，蔣介石在官邸會見了彼得羅夫，正式向他提議舉行中蘇會談。 “聯俄，這是孫中山先生早就定了的。蘇聯參加對日作戰，這很好。我們歡迎。不過，蘇聯對中國應該采取明智的態度，這樣一來，中蘇合作就有了基礎。”“那是！那是！”彼得羅夫連聲附和。蔣介石向彼得羅夫保證：“如果蘇聯出兵東北，幫助中國恢複滿洲鐵路，中國願意為蘇聯提供滿洲鐵路和商業港口的使用權，還可以共同使用那裏的空軍基地。”幾天後，彼得羅夫向蔣介石提出了中蘇在談判中需要解決的有關問題：大連、旅順；滿洲鐵路；外蒙古；千島群島和庫頁島等。彼得羅夫告訴蔣介石，中國隻有同意解決上述問題，蘇聯才會同中國談判，簽訂友好條約。6月17日，宋子文從舊金山回到重慶，見到蔣介石後，宋子文報告了他同杜魯門的會談情況。宋子文氣憤地說：“杜魯門隻向我透露了《雅爾塔協定》的內容，除此以外，什麽也沒說。”聽了宋子文的話，蔣介石說道：“看來，不能指望美國人了，我打算派你到莫斯科去，同斯大林簽訂一項條約。”麵對斯大林的重壓，在萬般無奈之中，與蘇聯簽訂了《中蘇友好同盟條約》，在條約中正式承認“蒙古人民共和國”有權公投獨立。這種巨大代價，終於換取蘇聯出兵中國東北，日本迅速宣布無條件投降，使得蘇聯出兵中國東北的行動變得毫無意義，以割讓領土作為交換條件，實質是肢解中國，如同強盜行徑。

四、蔣經國回憶蘇聯割走蒙古的經過
1945年，美國還沒有把雅爾塔協定公布以前，我們政府已經派員到莫斯科進行中蘇談判，我也參加。這次的交涉，是由當時的行政院長宋子文先生領導的。我們到了莫斯科，第一次和斯大林見麵，他的態度非常客氣；但是到了正式談判開始的時候，他的猙獰的麵目就顯露出來了。我記得非常清楚，當時斯大林拿一張紙向宋院長麵前一擲，態度傲慢，舉動下流地說：“你看過這個東西沒有？”宋院長一看，知道是雅爾塔協定，回答說：“我隻知道大概的內容。”斯大要又強調說：“你談問題，是可以的，但隻能拿這個東西做根據，這是羅斯福簽過字的。”

我們既然來到莫斯科，就隻好忍耐和他們談判了。談判中間，有兩點雙方爭執非常劇烈：第一，根據雅爾塔協定，有所謂“租借”兩個字眼。父親（指蔣介石）給我們指示：“不能用這兩個字，這兩個字，是帝國主義侵略他人的一貫用語。”第二，我們認為，所有問題都可以逐步討論，但是必須顧到我們國家主權和領土的完整。後來，斯大林同意不用“租借”兩字，對於中東鐵路、旅順、大連這些問題，也肯讓步；但關於外蒙古的獨立問題——實際就是蘇聯吞並外蒙古的問題，他堅持決不退讓。這就是談判中的症結所在。談判沒有結果，而當時我們內外的環境又非常險惡。這時，父親打電報給我們，不要我們正式同斯大林談判，要我以個人資格去看斯大林，轉告他為什麽我們不能讓外蒙古獨立的道理。我遂以私人資格去見斯大林，斯大林問我：“你們對外蒙古為什麽堅持不讓他‘獨立’？”我說：“你應當諒解，我們中國七年抗戰，就是為了要把失土收複回來，今天日本還沒有趕走，東北、台灣還沒有收回，一切失地，都在敵人手中；反而我們不能同意外蒙古歸並給蘇聯。”我說完了之後，斯大林就接著說：“你這段話很有道理，我不是不知道。不過，你要曉得，今天並不是我要你來幫忙，而是你要我來幫忙；倘使你本國有力量，自己可以打日本，我自然不會提出要求。今天，你沒有這個力量，還要講這些話，就等於廢話！”斯大林說話時態度非常倨傲，露骨地表現帝國主義者的真麵目。我也就開門見山地問他說：“你為什麽一定要堅持外蒙古‘獨立’？外蒙古地方雖大，但人口很少，交通不便，也沒有什麽出產。”他幹脆地說：“老實告訴你，我之所以要外蒙古，完全是站在軍事的戰略方麵而要這塊地方的。”他並把地圖拿出來，指著說：“倘使有一個國外力量，從外蒙古向蘇聯進攻，西伯利亞鐵路一被切斷，蘇聯就完了。”我又對他說：“現在你用不著再在軍事上有所憂慮，你如果參加對日作戰，日本打敗之後，他不會再起來；他再也不會有力量占領外蒙古作為侵略蘇聯的根據地。你所顧慮從外蒙進攻蘇聯的，日本以外，隻有一個中國；但中國和你訂立‘友好條約’，你說二十五年，我們再加五年，則三十年內，中國也不會打你們，即使中國要想攻擊你們，也還沒有這個力量，你是很明白的。”斯大林立刻批評我的話說：“你這話說得不對。第一，你說日本打敗後，就不會再來占領外蒙古打我們，一時可能如此，但非永久如此。如果日本打敗了，日本這個民族還是要起來的。”我就追問他說：“為什麽呢？”他答道：“天下什麽力量都可以消滅，唯有‘民族’的力量是不會消滅的；尤其是像日本這個民族，更不會消滅。”我又問他：“德國投降了，你占領了一部分，是不是德國還會起來？”他說：“當然也要起來的。”我又接著說：“日本即使會起來，也不會這樣快，這幾年的時間你可以不必防備日本。”他說：“快也好，慢也好，終局總是會起來的；倘使將日本交由美國人管理，五年以後就會起來。”我說：“給美國人管，五年就會起來，倘使給你來管，又怎樣的呢？”他說：“我來管，最多也不過多管五年。 ”後來他不耐煩了，直截地表示：“非要把外蒙古拿過來不可！”談話一直繼續下去，斯大林又很正經地向我說：“我不把你當做一個外交人員來談話，我可能告訴你，條約是靠不住的。再則，你還有一個錯誤，你說，中國沒有力量侵略蘇聯，今天可以講這話，但是隻要你們中國能夠統一，比任何國家的進步都要快。”這的確是斯大林的“肺腑之言”，他所以要侵略我們，還是害怕我們強大起來。因此，隻顧目的，不擇手段，用盡千方百計來壓迫、分化和離間我們。接下去，他又說：“ 你說，日本和中國都沒有力量占領外蒙古來打我們；但是，不能說就沒有‘第三個力量’出來這樣做？”這個力量是誰？他先故意不說。我就反問他：“是不是美國？”他回答說：“當然！”我心裏暗暗地想，美國人訂下了雅爾達協定，給他這麽多便宜和好處；而在斯大林眼中，還忘不了美國是他的敵人！

最後，經過多次的談判，“中蘇友好條約”終於簽訂了。不過，父親當時對於簽訂這個條約，有個原則上的指示：“外蒙古允許‘獨立’，但一定要注明，必須經過公民投票，並且要根據三民主義的原則來投票。”這原則，斯大林總算是同意了。斯大林說過：“條約是靠不住的。”我們絕不以人廢言，隻要自己能發憤圖強，有了力量，反抗蘇俄能夠勝利，外蒙古還不是仍舊可以歸還到我國的版圖嗎？而且，“中蘇友好條約”，經俄帝徹底破壞之後，我們已經明白宣布其“無效”；依理依法，外蒙古仍然是中華民國領土的一部分。我還記得，在簽訂友好條約時，蘇方代表又節外生枝。他的外交部遠東司的主管同我商量，要求在條約上附上一張地圖，並在旅順港沿海一帶區域，劃了一條黑線，大概離港口有二十海裏的距離，在這線內，要歸旅順港管轄。照國際法的觀點，公海範圍是有一定的規定，就是離開陸地有一定的距離；蘇方此一要求，顯然是不合理的。為了這一問題，爭執了半天，從下午四點半到晚上兩點半，還沒有解決。我很不耐煩地說：“你要劃線，你劃你的，我是不能劃的。”他說：“不劃這個線，條約就訂不成！”我說；“訂不成，我不能負責，因為我沒有這個權力。”他說：“我是有根據的。”我說：“你是有什麽根據？” 他拿出一張地圖，就是沙皇時代俄國租借旅順的舊圖，在這張地圖的上麵是劃了一條黑線的。並且接著說：“根據這張圖，所以我要劃這一條線。”我覺得非常滑稽，因此譏諷他們說：“這是你們沙皇時代的東西，你們不是早已宣布，把沙皇時代所有一切的條約都廢止了嗎？一切權利都全部放棄了嗎？你現在還要拿出這個古董來，不是等於承認為你們所打倒的沙皇政府嗎？”他有點著急地說：“你不能侮辱我們的蘇聯政府！”我說：“你為什麽要根據這個東西來談判呢？不是等於告訴全世界說：你們還是同沙皇政府一樣嗎？”他說：“你不要吵鬧，你的火氣太大。”我說：“你要訂約可以，但無論如何這一條線是不能劃的！”經過一番力爭之後，這一張地圖雖附上去了，可是那一條線始終沒有劃出。由這件事看來，我們完全了解，斯大林原來就是沙皇的再世。

五、在斯大林的肋迫下外蒙古從中國分離出去
7月7日晚11時，雙方舉行第三次會談。斯大林一開口就直入主題：“如果外蒙古問題得不到解決，也就不可能討論中蘇條約的問題。”宋子文依據《雅爾塔協定》關於“外蒙古之現狀，應加以保存”的字句，對維持現狀作了與斯大林截然相反的解釋，並說道：“中國不能承認外蒙古獨立。”宋子文幾乎是在哀求斯大林：“如果一個中國政府承認蒙古獨立，沒有不垮台的。”可是，斯大林管不了這麽多，大聲嚷道：“我們絕不能同意。蘇聯政府出兵參戰，自然是為了拯救苦難的中國人民。但我們決不能白幹，是要報酬的！”

對此，宋子文仍然以尚未接到中國政府的意見、本人無權決定為托辭，沒有答應。“你不能作主，那你來幹什麽？”斯大林一臉的不高興。麵對斯大林咄咄逼人的氣勢，宋子文隻好以試探性的口氣說：“我們代表團的意見是讓外蒙古實行高度自治……”斯大林立即打斷宋子文的話，問道：“什麽叫高度自治？”“軍事、內政和外交權歸外蒙古、蘇聯政府可以派軍隊去。”宋子文小心翼翼地向斯大林解釋說。斯大林要得到的並不是外蒙古的高度自治，他接著提出了四個協定草案：一、中東鐵路和南滿鐵路的協定；二、旅順口和大連的協定；三、中蘇和平友好協定；四、外蒙古獨立的聲明。宋子文看了這些草案後，不敢接受，當場就退還給莫洛托夫。不料，莫洛科夫的語氣也很強硬，滿臉怒容地對宋子文說：“你最好把它們收下。”鑒於宋子文當晚的態度，斯大林意識到再僵持下去已毫無意義，但在臨近結束的時候，他還忘不了說一句威脅的話：“既然如此，那麽我們將什麽也談不成！”正當宋子文處於山窮水盡的時候，蔣介石的電報到了莫斯科。7月9日，雙方舉行第四次會談。由於斯大林的強硬態度，加之美國不願幹涉，蔣介石隻好妥協。在同幕僚們長時間商談後，蔣介石發了上述電報。至此，外蒙古問題才有了突破。會談中，宋子文公布了蔣介石的電報：“中國政府今願以最大的犧牲與誠意，尋求中蘇關係根本之解決，掃除今後一切可能之糾紛與不快，藉獲兩國徹底之合作，以完成孫中山總理生前與蘇聯合作之遺誌。中國最大之需要為求領土主權行政之完整，與國內真正之統一，於此有三項問題切盼蘇聯政府予以充分之同情與援助，並且給以具體而有決心之答複。”蔣介石所說的三個問題是：第一，保證東北領土主權及行政之完整。中國準備和蘇聯共同使用旅順港、大連港辟為自由港，期限均為20 年。但旅順的管轄權屬於中國，以期中國在東北之行政權真正能夠完整。中東南路幹線由中蘇共管，利潤均分。鐵路所有權歸中國，鐵路支線及鐵路本身以外的事業，均不包括在共同經營範圍之內，期限均為20年。第二，阿爾泰山脈原屬於新疆，應仍為新疆之一部。第三，中國共產黨有單獨的軍事及行政組織，以至軍令政令未能完全統一，深盼蘇聯隻對中央政府予以所有精神上與物質上的援助，蘇聯政府對中國之一切援助，應以中央政府為限。電報還說，外蒙古問題係中蘇兩國關係的症結所在，為了中蘇共同利益與永久和平計，中國政府願在擊敗日本及上述各項由蘇聯政府接受後，同意外蒙古獨立。為了避免將來發生糾紛，蔣介石想出一招，在電報中告訴宋子文，可以采取投票的方式，在投票結束後，他將宣布外蒙古獨立。既然蔣介石在外蒙古問題上作了重大讓步，斯大林也就同意在其他問題上作些承諾。

1945年8月14日，中華民國政府代表在損害中國領土和主權的《中蘇友好同盟條約》及其照會上簽字，致使150多萬平方公裏的外蒙古從中國分離出去。王世傑代表“國民政府”在莫斯科簽字，回國後國民黨內很多不知內情的人在背後罵他“出賣國家民族利益”，不再與他往來。實際上，當時中蘇舉行的秘密談判，無論是第一階段還是第二階段，都是按蔣介石的旨意行事的，在蘇俄侵略成性的伎倆下，在斯大林大國沙文主義的高壓下，弱國無外交，強行簽押按手印，隻是在快要簽字時，宋子文怕落千古罵名，突然中途退場，並辭去“外交部長”職務，最後落墨的是王世傑，替蔣、宋背著賣國的“黑鍋”。

蔣介石退回台灣後，對斯大林沒有遵守《中蘇友好同盟條約》的條款感到憤慨，並以蘇聯違約為由，在聯合國狀告蘇聯，這就是所謂的“控蘇案”。當時雖然大陸已經易手，但在聯合國，中華民國仍然擁有中國的合法代表權，並且是安理會的常任理事國。中華民國宣布《中蘇友好同盟條約》失效，從而不承認外蒙古的獨立，聯合國對此予以承認。這就是至今台灣的“中華民國”版圖上還包括外蒙古的法律依據。

六、毛澤東被迫承認外蒙，與之建立外交關係
中共主掌政局後，由於當時與蘇聯同屬於社會主義陣營，在蒙古問題上，意識形態束縛了中國領導人。老大哥斯大林蠻橫強硬的立場，中國百廢待興，有求於蘇聯的援助,使中國的領導人在國家統一與社會主義大家庭之間放棄了國家利益。 毛澤東出訪蘇聯時，蘇聯與中國簽訂《中蘇友好互助同盟條約》。也被迫吞下了斯大林肢解和侵占中國領土的毒藥。

1953年，斯大林逝世，赫魯曉夫上台後，毛澤東開始與蘇聯交涉，試圖解決包括蒙古的一些曆史遺留問題。通過談判，蘇聯歸還了旅大軍港，歸還了東北鐵路的管理權。但是當周恩來提出外蒙古問題時，遭到了赫魯曉夫的斷然拒絕。中國大陸再次失去了收回外蒙古主權的機會。中國的這次行動，很快傳到了蒙古人的耳朵裏。他們立即行動，在蘇聯的監督下與中國交換地圖，劃定邊界。隨後，中國和外蒙古建立了“正式外交關係”。

自從60年代後中蘇關係惡化，蘇聯在中蒙邊境上屯下重兵，對中國形成巨大威脅。到了1986年，鄧小平與蘇聯談判關係正常化時，提出了中蘇關係的“三大障礙”，其中之一就是蘇聯在蒙古邊界的駐軍。在倡導新思維的戈爾巴喬夫領導下，蘇聯宣布開始從蒙古撤軍，1992年蘇聯軍隊全部撤出蒙古。

作者不詳