有限度援助蒙古，但須按中國意誌行事(ZT)

有限度援助蒙古，但須按中國意誌行事
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據美聯社報道，由於全球金融危機導致煤炭、銅以及羊毛價格下降，蒙古國政府15日要求中國政府提供30億美元貸款，以應對當前危機。蒙古國政府在聲明中說，30億美元貸款包括兩個部分，其中10億美元為穩定其銀行係統，另外20億美元則將用於道路　建設、工業和農業項目，以擴大與中國貿易。聲明說，蒙古國一位副總理將負責與北京進行貸款談判。" k* s4 ]) F. K+ Y7 J9 M, ( i     此消息一出，中國的網絡媒體紛紛轉載，網民們更是議論紛紛，大多數似乎不同意金援蒙古。其理由很簡單，因為這些年來蒙古從政府到民間，隨處可見敵視中國、防範中國，讓中國人民甚感氣憤。從感情上說，這一想法完全是可以理解的，但藜民認為，應該理性判斷蒙古與中國的關係，從長遠角度分析其中的利弊得失，采取恰當的應對措施，適度金援蒙古是可行的。 0 R. V% ]6 F; m: M9 x6 J0 Q) l    眾所周知，蒙古是一個僅僅與中國和俄羅斯接壤的內陸國家，原本就是中國的一部分，中國人至今對此念念不忘，希望蒙古能早日回歸。但是，僅僅有200多萬人口的貧窮蒙古非但沒有絲毫回歸的意願，反而處處提防，對身處蒙古的中國人更是仇視有加。為了阻止回歸，他們不惜緊綁俄羅斯，而且還企圖依附美國、日本，最近還與野心勃勃的韓國眉來眼去。對於這樣一個對中國唯恐避之不及的國家，簡單滿足他們的要求，那絕對是傻子才幹的事情。 / u; U5 Z+ U. r" q! }    蒙古的特點是地廣人稀，礦產豐富。與韓國類似，由於實行資產階級民主政體，政黨惡鬥不斷，國家建設舉步維艱，與內蒙的經濟差距與越拉越大。從"蒙古國議會預計，2009財年預算將出現3950億圖格裏克（約2960萬美元）赤字，大約占蒙古國GDP的6%"推算，蒙古的GDP也就5億美元左右，其貧窮程度可見一斑。/ a' U5 l! J( M) n+ ?+ x. G     因此，僅就蒙古本身而言是不可能對中國構成實質威脅的，但由於外部勢力的介入，無論是邊境安寧還是有朝一日實施收複，中國依然要高度重視蒙古，必須采取行之有效的措施改變蒙古的現狀。- i( Y7 c$ u# _2 D/ q     蒙古幾乎沒有工業可言，隻有通過出賣礦產資源換取維持國家生存的外匯。但是，作為一個內陸國家，蒙古的外貿隻能借道中國或俄羅斯，而向中國出口或借道中國是最便捷的方式。反之，如果中國緊閉大門，無論美日韓怎麽折騰，都不能讓蒙古擺脫貧窮落後的境地。但是，為了維持國家的生存，蒙古采取與前蘇聯結盟的方式重新勾結俄羅斯的可能性是存在的，中國不能因為蒙古的敵意而將其推入俄羅斯的懷抱。 % p4 |0 t0 O8 L7 A, h% E8 O    從國家戰略高度上說，中國為何不可以適當借鑒美國對待發展中國家的手段，進行類似和平演變以促使蒙古的轉變呢？這就需要分析蒙古的情況，對症下藥地製定相應對策，如： 3 m5 w4 V# F- P* I1.既不能讓蒙古擺脫貧困，又不可以讓其走投無路；2.充分利用蒙古的資產階級民主政體，培植親華勢力，逐漸控製其政府與議會；3.積極參與蒙古文化產業建設，設法控製蒙古的媒體，以強化對蒙古的輿論宣傳；4.采取走出去和招進來相結合的方式，用中華文化影響和教育蒙古的下一代。 - u+ F% C+ C4 M1 M# h    總的目標是既使蒙古人對中國由敵意轉為善意，又讓他們感到回到中華大家庭的必要性。為此，針對此次對華貸款“要求”，我們認為中方應製訂一項援助蒙古的長期規劃，使其經濟與中國緊綁在一起，其內容應主要包括：0 M: Z; ?7 o3 r2 m3 K7 j! l 一．無償援助與貸款相結合，限製援助資金的應用領域與受助對象。本著“既不能讓蒙古擺脫貧困，又不可以讓其走投無路”的方針，以細水長流的方式向蒙古提供適量援助是可行的，但必須限製其應用領域和受助對象。總體來說就是，援助僅限於生活民眾的救助和文化、教育環境與行政條件的改善，不得用於實體經濟的建設。 . C4 q5 y5 H( D# F9 H    如前所述，由於受到中國的地域製約，蒙古雖有豐富礦床，而且與美日等尋求過開發聯係，但由於運不出去而長期不能有效實施，蒙古隻能“守著金礦討飯吃”。因此，中國絕對不能滿足蒙古“用於道路建設、工業和農業項目”等實體經濟的援助要求，隻能根據蒙古的現狀對其行政條件進行有限的無償援助，用無息貸款的方式選擇性救助貧困人民的生活，改善文化與教育基礎設施的建設。# H8 Y. O1 J# Z" V" F/ y' e     通過改善蒙古從硬件設施到運轉方式的行政條件，使其行政運作體係注入更多的中國元素，化解當前政客逢中比反的局麵。由於是無償援助，蒙古各政黨很難拒絕。同時，為避免不必要的糾葛，中方應該提出將此項援助作為其他援助的先決條件，而暫時不管黨派的政見。俗話說拿人家手短，隻要他們接受中方的此項援助，不怕他們不改變對中國的立場。2 ; ]5 R- ( [+ X     用無償援助與無息貸款結合的方式改善人民的生活（包括生活方式的改變和生活條件的改善）。中國得到非洲人民的普遍歡迎，正是基於這一點。當中國援助的到來使人民的生產、生活條件得到改善並逐漸改變時，中國的軟實力自然會發揮作用，這是爭取民心的有效手段。部分援助之所以采取無息貸款的方式，就是為了一方麵不要給蒙方造成施舍的印象，另一方麵也是為了防止腐敗。為此，必須與蒙方達成相關實施細則，必要時可由中國派人具體實施。+ K5 2 M" T( u- S     蒙古人對中國的敵意是長期片麵教育的結果，必須予以改變。積極參與蒙古的文化和教育建設，是很重要的介入手段。之所以采取貸款方式，就是為了促使蒙古加快文化與教育產業的發展，使中國的影響得以迅速擴大。尤其要充分利用內蒙得天獨厚的地緣與血緣優勢，強化對蒙古青少年的中華文化教育。除了直接進行教育援助外，更要組織盡可能大規模的留學活動，以使他們更加了解中國的情況，減少媒體的誤導。 2 F5 [: D9 O! D+ V# }- l8 p二.分期付款、分批結算、逐漸提升，實現對蒙古政府運作係統的控製。必須采取項目申報與審批的方式控製資金的流向與使用效率，實行援助資金的監管，使蒙古人熟悉和適應中國的管理模式，將他們的思維方式逐漸納入中國的軌道。同時將政府直接援助與民間參與結合起來，以逐漸提升援助規模的鼓勵性方式，間接幹預蒙古政府的行政運作，暗中培植親華政治勢力。 ) I+ g% J: |8 m9 s9 w三.謀求與軍方的合作並逐漸強化。盡管蒙古軍隊實力極為弱小，但終究是外部勢力介入蒙古事務的重點，中國不能等閑視之。中國要做的就是主動改善軍人及其家屬的生活條件，化解他們的戒備心理，然後有限製地改善其基本軍備條件（不包括對中國構成任何威脅的武器裝備），逐漸使之中國化。* v2 @2 f5 P, e0 j- Q- a4 U; n 四．必須以人民幣作為唯一援助貨幣，實現對蒙古金融係統的有效控製。鑒於蒙古非常弱小的經濟規模和急切擴大與中國貿易往來的願望，中方完全可以提出必須以人民幣作為援助貨幣，不得使用任何其他貨幣。中方可以指定中國銀行與蒙古國家銀行實行對口銜接，實現人民幣在蒙古境內的流通。為此，中國政府也同時強令與蒙古進行貿易往來的中國公司不得使用外幣。, v8 d1 N# q+ R: m: s 　  五、涉及蒙古的任何實體經濟建設都不得納入援助範圍，隻能按照正常貿易往來的參與其建設。如果確有需要，也隻能按照國際通常慣例進行，而且要重嚴把關。我們不能為了暫時的經濟利益而丟棄長遠的民族利益。 : Q$ n; n# O. f' H0 J% P　  總之，中國可以重金援助蒙古，但必須符合中國的要求。我們的原則是，不（直接）幹涉蒙古的內政，不將援助用於其實體經濟建設，不強行謀求與蒙古的統一，不排斥蒙古與外界的合作。隻要中國緊把蒙古的對外貿易通道，蒙古終會按照中國的意誌行事。