“我們這裏要建迪士尼的消息，我兒子沒出生就已傳開，現在我兒子都10歲了，迪士尼終於要建了。”說起迪士尼，35歲的蔡軍心情有些複雜。
蔡軍是上海市浦東新區棋杆村超超飯店的老板。超超是家極小的飯店，處在浦東川展路和黃趙路的丁字路口，按照目前比較一致的說法，這個地方，正是未來上海迪士尼樂園的核心區域。迪士尼一期，極有可能以飯店門口這兩條並不寬敞的馬路為界。
蔡軍平日幾乎不看報紙。事實上，這個離上海市區有一個多小時車程的村子，幾乎沒人訂什麽報紙看。但迪士尼即將興建這條足以改變全村人命運的消息，蔡軍卻是從報紙上看到的。
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1月14日，蔡軍到一個朋友家玩，朋友拿起頭天的一份《揚子晚報》，讓他看一篇標題為《玩轉上海迪士尼，錢景如何》的文章。蔡軍這才知道，上海市政府已經和美國迪士尼公司簽署了興建上海迪士尼樂園的框架協議，隻要國務院批準，迪士尼將就開建。
如果沒有意外，蔡軍所在的棋杆村及其附近區域，不久就將拉開征地拆遷的大幕。五六年後，這片他們世代居住、如今略顯荒涼的土地，就將崛起一座巨無霸形的迪士尼樂園。這將是繼美國洛杉磯、奧蘭多、日本東京、法國巴黎、中國香港之後，迪士尼在全球的第六座主題公園。
傳言曾經一次次落空，這一次，迪士尼的腳步終於近了。蔡軍不知它會給自己的生活帶來多大的影響，他說自己的唯一感覺，就是茫然；唯一的希望，就是補償要公平、透明。
而棋杆村大部分村民，到現在還不知道迪士尼已經簽約的消息。他們更無法知道，迪士尼對浦東和上海，將意味著什麽。
保密的簽約儀式
蔡軍知道迪士尼項目簽約，其實已經晚了好幾天。
1月8日，周四，上海陸家嘴集團的幾位高層接到通知，要求統一著正裝，到東郊賓館參加一個重要的儀式。東郊賓館位於上海浦東，是上海最大的花園式國賓館，經常接待各國政要。有市場人士根據這一細節作出判斷，迪士尼可能當天就要簽約。
果不其然。當天下午，上海市政府與美國華特-迪士尼公司在這裏正式簽署上海主題公園的框架協議。據悉上海方麵出席簽約儀式的是分管城市建設的副市長楊雄，迪士尼方麵是一位集團副總裁和亞洲區總裁安明智。但雙方都沒有對外發布任何消息。
1月9日，在各方媒體發布許多猜測性報道後，迪士尼公司終於發布聲明，承認已經與上海市政府共同擬定申請報告，並將提交中國中央政府審批。這是上海可能興建迪士尼項目的消息風傳10多年來，迪士尼方麵第一次予以肯定性答複。
相關媒體旋即發布了更詳細的信息，稱上海迪士尼項目預計耗資244.8億元,一期占地約6平方公裏（另有說法為1.5平方公裏），最早將於2014年對遊客開放。根據協議，迪士尼將持有上海迪士尼樂園43%的股份，上海一家合資控股企業將持有另外57%的股份。但迪士尼公司和上海市都未就這些細節是否屬實予以回應。
1月17日，上海“兩會”結束。在當天下午舉行的記者招待會上，上海市市長韓正正麵回應了迪士尼項目進展這一“全世界人民都關心的問題”。
“迪士尼在上海經營，十多年以前就有這樣的考慮，上海市組織的團隊和迪士尼方麵的團隊實際上接觸已經有十幾年了。前一段時間雙方的團隊在上海建立迪士尼的重大原則問題上基本達成了一致意見。”韓正說。
這是韓正第三次對迪士尼項目表態。2006年3月7日，出席全國“兩會”的韓正首度對媒體表示，上海長久以來都希望興建一個迪士尼樂園，而且也有條件建設。上海市政府新聞發言人隨後表示：上海市已遞交申請建迪士尼樂園的報告，等待國務院批複。
當年，上海市政府即為迪士尼項目成立了領導辦公室，工作地點在浦東新區經濟貿易局。上海方麵還一度在浦東川沙進行土地丈量等工作。其後上海社保案爆發，迪士尼項目進展亦受影響。
兩年後的2008年3月7日，韓正再次在北京表示，上海迪士尼項目正在報批過程當中，各項前期準備工作都在進行。韓正還首次透露上海迪士尼最合適的選址是浦東。
由韓正始，至韓正終。撇開10年前即有的傳聞，近3年有關迪士尼的各種猜測及資本市場炒作，至此終於暫時告一段落。
上海的大事
對於上海市官員來說，談論迪士尼是最大的禁忌，不僅參與迪士尼項目的每個人員都簽署了嚴格的保密協議，其他一些知情者，也被關照不能對外透露任何消息。在剛剛結束了上海市“兩會”上，沒有任何代表和委員公開討論迪士尼項目，雖然這可以說是所有與會人員最為關心的問題，而且不少來自政府和國有企業的代表、委員，本身就是迪士尼項目的參與者。
唯一的例外發生在1月13日。在參與浦東新區代表團分組審議時，中央政治局委員、上海市委書記俞正聲在肯定浦東新區工作時說：“浦東的書記、區長能把迪士尼項目談下來也不容易。”但話音一落，俞正聲即接到旁邊官員暗示，沒有繼續展開有關迪士尼的話題。倒是川沙新鎮鎮長於勇很隱晦地表示了該鎮轄區“有大的主題公園建設這麽一個背景”。
這等於上海市官員非正式證實了，上海迪士尼將落戶浦東的消息。對俞正聲而言，大飛機、迪士尼和磁懸浮，正是其在上海任內要完成的三件大事。其中尤以迪士尼對拉動上海經濟、提升上海地位乃至信心，作用最為明顯。
根據日本、巴黎等地迪士尼的運營情況推算，上海迪士尼每年將吸引至少2000萬人次的遊客，這對拉動上海酒店、餐飲、交通等服務業消費無疑意義重大。
據記者了解，上海和美國方麵早在10年前就有在上海新建迪士尼樂園的打算。自從去年全國“兩會”上韓正宣布迪士尼將落戶浦東的消息後，上海和迪士尼方麵的談判工作就進入了緊鑼密鼓的狀態，上海方麵成立了一個類似於“最後籌備小組”概念的團隊。5 月14日，雙方啟動新一輪、也是最關鍵一輪的談判，到今年1月左右，談判正式結束。
因為牽涉許多敏感信息，上海方麵與迪士尼的談判過程，一直是一個機密。什麽人參與、在什麽地方接觸、談判的細節等等，都嚴格保密。
經過多方努力，2008年5月14日，本報記者終於找到了一直頗為神秘的上海迪士尼主題辦公室。該辦公室位於浦東新區辦公中心4號樓的1－111房間，人稱“迪辦”。“迪辦”的工作人員有二三十人，主要負責和迪士尼方麵的談判，主題樂園、周邊配套區域規劃等。1月16日，記者再次到這裏時，發現辦公室早已更換了布局和人馬，連門牌號都變成了4-111。這證實了談判小組已經解散的消息。
2008年7月，本報記者獨家獲悉了迪士尼中方公司的名稱、股東構成及負責人等信息。據消息人士透露，為促使迪士尼項目盡早上馬，中方將成立一家注冊資金高達100億元的控股公司，名稱為上海陸家嘴文化發展有限公司。公司由4大股東出資，其中陸家嘴集團為控股股東，出資60億元，南匯區出資20億元，浦東新區川沙鎮出資10億元，上海文廣集團出資10億元。上海外高橋集團副總經理程放將出任公司負責人。不過，不知是名稱有變還是其他原因，該公司至今未在工商部門注冊。
去年11月初，本報記者獲悉上海談判小組在上海澱山湖開慶祝功會，雙方已經在關鍵問題上達成共識。
今年1月8日，雙方簽署協議，隻待國務院通過申請，有關上海迪士尼的所有懸疑，就將塵埃落定。
選址的秘密
到目前為止，上海方麵關於迪士尼樂園地址的說法，僅停留在浦東這一模糊的概念上。但迪士尼將建在浦東新區和南匯區的交界地帶，即川沙鎮和六兆鎮轄區，事實上早已沒多大懸念。
為興建迪士尼樂園，上海早在10年前，就在該地塊預留了大麵積的土地，不允許興建任何高樓。川沙鎮內部規劃圖上，一直有“大型娛樂主題項目預留地”的地塊。而記者從相關渠道獲得的一份《南匯區區域規劃示意圖》，更用虛線圈起方圓數公裏的一塊土地，直接注明“布誼諾項目發展用地”。這份規劃圖由南匯區規劃局於2008年10月最新發布，知情人士告訴記者，布誼諾項目，正是迪士尼樂園的代號。南匯與浦東這兩塊預留地，剛好處在兩區的交會地帶，合成一個巨大的方形。
根據較為權威的說法，上海迪士尼樂園處在上海浦東地區由A1公路、A2公路、周祝公路、南六公路合圍的區域，其中浦東占地40%，南匯占地60%。其核心區域，極有可能在欄學路以西、川展路以南。
而根據相關媒體的說法，上海市政府或許並不止謀求單體迪士尼項目，而是試圖在迪士尼樂園周邊劃出100多平方公裏的土地，再建新城。
1月17日下午，記者從上海浦東國際機場出發，實地查看了未來上海迪士尼樂園的“雛形”。
從機場出發，沿迎賓大道（即A1公路）往西，出南六公路立交，就到了黃樓社區轄區的川展路。整個行程計18公裏，隻花了15分鍾。迪士尼選址川沙，交通方便正是最大一個原因。
這片區域內大部分是農田、果園和池塘，其間零星散落著一些農房，放眼望去，看不到一棟高樓。顯然，這樣的地方，最適於大麵積征地和拆遷。
棋杆村橫跨川展路南北兩側，屬於浦東新區川沙鎮黃樓社區。村黨支部書記徐國官告訴時代周報記者，村裏有2600畝土地，2600人口，剛好人均一畝地。
“大家都說我們這裏是核心區域。十多年前就聽說迪士尼要建在我們這裏，但政府一直沒有明確說法。村民們老是問我，迪士尼到底要不要建，什麽時候建，我都回答不了。雖然現在協議簽了，但還要等中央批準了，上麵才會通知我們，我才好向村民傳達。以前傳得太多，消息一會兒來了，一會兒又走了，現在很多村民都麻木了，甚至不相信上海真要建迪士尼。”徐國官說。
如果迪士尼真建在村裏，具體哪些地方要拆遷，什麽時候拆遷，徐國官說還不清楚。眼下，連評估都沒有開始，真要拆遷，估計還要好些日子。
旗杆村以南，還有個村子叫趙行，有4000多人口。在浦東新區範圍內，迪士尼樂園主要涉及這兩個村的土地。跟旗杆村一樣，趙杭村目前也是一片平靜，絲毫看不出有大工程要上馬的跡象。
滬港雙城博弈
除了涉及征地拆遷的當地農民，時刻關心上海迪士尼樂園進展的，還有香港方麵。上海迪士尼樂園的建成，對內地遊客占很大比重的香港迪士尼來說，無疑是一個巨大的衝擊。上海與香港在金融、港口等領域，一直有激烈的競爭關係，上海迪士尼一旦建成，“滬港雙城記”勢必更加富於戲劇性。而滬港兩地的競爭，或許正讓美國迪士尼漁翁得利。
2005年9月12日，香港迪士尼樂園正式開業。而相關協議，早在1999年12月10日就已簽署，當時香港正飽受金融風暴後經濟低迷的困擾。根據協議，香港特區政府以注資、撥地及貸款方式占有項目57%的股份，迪士尼注資24.5億元，擁有 43%的股份，投入品牌，並從中收取專營費用和管理費。
但自開業以來，香港迪士尼樂園一直都受到客流量不足問題的困擾，主要原因即是樂園麵積太小，核心區域隻有36公頃，與美國等地樂園相比，實屬“迷你型”樂園。香港迪士尼樂園一年的遊客量隻有500萬人次左右，不到日本迪士尼的四分之一，甚至不及香港的另一遊樂園海洋公園。樂園一直深陷虧損的泥潭，如果內地遊客又被上海迪士尼蠶食，香港迪士尼的經營，無疑將雪上加霜。
香港方麵一再有言論傳出，反對迪士尼在中國建兩個樂園，甚至有議員向政府方麵提出質詢，還有說法稱，迪士尼方麵曾答應香港，10年內不會在中國另建樂園。但有記者查閱1999年簽署的香港迪士尼樂園相關法律文獻，並未發現有關同業競爭的限製性條款。
2005年香港迪士尼開園之初，華特迪士尼公司總裁兼首席執行官羅伯特?艾格曾表示：我們一直與有關當局討論是否可能興建上海迪士尼。由於從簽定協議到公園開幕最少要6年時間，所以在6年內即2010年前，在中國都不會有第二個迪士尼樂園。
但上海方麵對迪士尼項目顯然誌在必得。在上海迪士尼步步推進的關口，香港商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭曾緊急赴美，與迪士尼高層商討擴建計劃。似乎是為了安撫香港方麵，就在上海迪士尼樂園協議簽署前夕的2008年12月22日，香港迪士尼樂園行政總裁金民豪宣布，樂園將投資40億港元進行擴建，增加三分之一的麵積。
而經過多年的磨合，港人的心態也出現了較大調整，開始直麵來自上海的競爭。香港經濟發展及勞工局局長葉澍堃這樣回答議員質詢：“對香港來說，其它地方有主題公園或迪士尼樂園並不是重要的，最重要是我們要做好自己的迪士尼樂園，要做到最好，令公園更加有吸引力。”一個理想的狀態是，香港立足東南亞和華南地區的遊客，上海則以吸引華南以外的內地客源為主。
但迪士尼將三個樂園，布局在東亞三個彼此航線距離隻有2個小時的城市東京、香港和上海，還是引來不少爭議，畢竟歐洲隻有巴黎一家迪士尼樂園，而美國也不過兩家。但持讚同意見的觀點則認為，東亞人口密集，尤其以中國人口之眾，隻要有足夠競爭力，香港和上海迪士尼，都不存在客源不足的問題。
時代周報記者曾專程到香港迪士尼和位於上海新天地企業天地一號的華特迪士尼（上海）有限公司，但雙方均不願對滬港迪士尼競爭話題進行回應。
為中美關係獻禮？
不管存在什麽樣的質疑，上海迪士尼的到來，顯然已經為時不遠，最後的懸念，就是協議何日獲批了。
“據我們估計，國務院最快在春節後就可能批準上海迪士尼項目。”1月19日，上海私募陸平（化名）告訴時代周報記者。
陸平關注迪士尼題材已經多時，跟上海有關方麵一直保持緊密聯係，上海迪士尼項目有什麽風吹草動，他多半能在第一時間掌握。1月8日，他就提早知道了“上海方麵當天將和迪士尼公司簽署協議”的消息。
陸平分析，迪士尼樂園建成，至少需要6年時間，而上海現在連環評、征地等工作都尚未開始，迪士尼若要趕在2014年開業，時間已經十分緊迫。而對迪士尼這樣一個投資數百億的大型項目，有關談判肯定是在中央首肯的框架內進行，國務院不會太過問協議細節方麵的內容，批準多半隻是一個程序。
陸平還聽到這樣的消息，為中美關係的未來考慮，中國政府有意在奧巴馬上台後正式簽署協議，而不是在布什總統任內。1月20日，奧巴馬已經正式就任美國新一屆總統，在資本市場長期關注迪士尼題材的人士，都判斷項目獲批不會再遙遠。
“上海迪士尼，對內是提振上海經濟的一個引擎；對外，則是中美加強經貿合作的一個象征。奧巴馬上台後，迪士尼項目極有可能是中國給美國新總統的一個見麵禮。早晚都是簽，不如送個人情。”陸平說。
陸平的說法，或許隻是臆測。但至少在簽約時點的選擇上，確能看出一些以中美關係為背景的考慮。
此前，有關上海迪士尼何時簽約的消息，各方已經猜測多時。最早的版本為奧運前後；上海某大型國企負責人則告訴時代周報記者，上海方麵考慮在2008年10月底完成簽約；11月，又有消息人士告之記者，上海方麵已經完成了與迪士尼方麵的談判，簽約隻是時間選擇的問題。
但簽約何以選在2009年之初的1月8日，有消息人士表示，除了這個日子比較符合中國人的喜好外，更可以看做是為中美正式建立外交關係30年獻禮。
1月12日，就在迪士尼項目框架協議簽署4天後，紀念中美建交30周年研討會在京舉行。美國前總統卡特、前國務卿基辛格、中國前副總理錢其琛、前國務委員唐家璿、前外交部長李肇星等中美建交的親曆者和30年來中美關係的重要參與者均出席會議。迪士尼協議無疑為這次高規格研討會，帶來了喜慶的氣氛。
