亞洲周刊江迅／中國部署對外宣傳戰略，逐步建成「全方位寬領域多層次的」外宣格局，準確樹立中國海外形象。央視要增設阿拉伯語、俄語頻道；新華社擬辦二十四小時英文新聞電視台，以打破央視壟斷，做中國的CNN。
把中國的聲音傳向世界各地。這是中南海在剛過去的零八年末，向中國傳媒發出的動員令。邁入零九年，麵對複雜多變的國際環境，中國國家主席胡錦濤部署大外宣格局，即逐步建成「全方位寬領域多層次的」外宣布局，外宣新政成為中國全球一大戰略。
外宣新政的第一步已經呈現。中央電視台（央視）二零零九年大型元旦晚會，於十二月三十一日二十二時起，由央視中文國際頻道、英文國際頻道、法語頻道、西班牙語頻道並機直播。這是央視首次使用多語種全球直播大型文藝晚會。中央人民廣播電台（央廣）決定，零九年舉辦「全球華語廣播盛典」，要「將華語文化的傳播更深層次地融入海外華人華僑和喜愛華語文化的人們中間，並以此作為華語廣播合作新的助推器，擴大中華文化在世界的影響」。廣播盛典將設全球華語廣播獎，每年舉辦頒獎晚會。
過去的一年，中國經曆了大悲大喜，經濟掘起，拉薩事件，四川地震，北京奧運，三鹿毒奶，動宕起伏。在重大事件麵前，中南海認為中國媒體表現可圈可點，但也有亟須反思之處。中國在經濟上的掘起，令自己對國際輿論的重視程度迅猛提升，西方輿論對中國和中國人的看法，固然有不信任的偏見，但中國解釋和說明自己的能力，也受到西化語境的製約。
受挫感讓中共沉思，如何發出自己有效的聲音，讓中國說話擲地有聲，準確樹立中國的海外形象，中國的對外宣傳必須加快加大「走出去」工程。十二月，中共總書記胡錦濤寫下：「努力把中央電視台建成技術先進、信息量大、覆蓋廣泛、影響力強的國際一流媒體」。中共中央政治局常委李長春也提出：「加快實現由傳統媒體為主向傳統媒體與新興媒體融合發展的轉變，由以國內受眾為主向國內國際並重轉變，構建覆蓋廣泛、技術先進的現代傳播體係」。
此後，中國主流媒體雄心勃勃，「外宣新政，全球戰略」，「給世界一個真實的中國」，「中國要投資未來」，「大國要有大憂慮」，為「走出去」紛紛提出建議、規劃。新華社可仿效卡塔爾半島電視台，建中國版的CNN，電視新聞頻道全天候二十四小時播出中國人視角的英語新聞，向包括美國、歐洲、澳洲、非洲在內的全球播送。中央電視台要開設阿拉伯語、俄語頻道。毫無疑問，在海外以英語傳播，可望較少受北京當局嚴控。
其實，早在兩年前，京城傳媒人希望新華社開辦電視台的呼聲已經頗高，當時「中央一套」（央視第一套節目）被注冊為「安全套」，就引發人們熱議：央視的壟斷地位，卻辦不出讓人愛看的新聞節目，新華社匯聚了中國最多的優秀新聞人才資源，有中國最健全和最龐大的新聞網絡，有專用的衛星轉發器，為什麽不辦電視台？央視致命的缺陷和不足，長期來人們漠然視之。在當下部署「大外宣」格局下，新華社辦新聞電視台的呼聲再度響起。
零八年，中國地麵數字（數位、數碼）電視經曆了從無到有的過程。從開始的央視高清頻道到五月更名為「央視高清綜合頻道」；從最初的僅在北京試播，發展到在全國八大城市開路播出。據國家廣電總局科技司一位負責人透露，國家財政將投入二十五億元人民幣（約三點五億美元），用三至五年建設覆蓋全國的地麵數字電視係統，零九年的地麵數字電視將提速發展。
中國高清電視目前的發展還處於起步階段，據了解，目前僅有四套收費高清頻道，即中廣傳媒的央視高清、上海文廣的新視覺、深圳高清和華城高清影視，用戶數量總數不超過五萬戶。零九年將重點推進無線電視的數字化，播出地麵數字電視，轉播央視的高清電視節目。此外，央視手機電視搶佔3G網絡視頻製高點。零八年七月，央視手機電視陸續開通中央電視台新聞頻道、綜合頻道等七個開路電視直播和四路輪播。零九年，央視手機電視將依託中央電視台節目資源，製作生產一批高水準的視頻產品。
目前，中國的外宣現狀是：有七十八年曆史的新華社，在海外的一百多個國家和地區設有分社，分別在香港、墨西哥城、內羅畢、開羅、巴黎，設有亞太、拉美、非洲、中東及法語地區等五個可以直接向國外發稿的總分社。新華社用中、英、法、西、俄、阿、葡七種文字向世界各地提供各類新聞資訊，海外用戶已達一千四百五十多家。央視有英語、中文國際、法語和西班牙語頻道，海外用戶超過八千四百萬戶。中國大型海外文化活動在二十多個國家和地區舉辦，有三十八種外文報紙、三千一百五十八個海外聽眾俱樂部、十家海外孔子課堂等，逐步構建現代化的國際傳播新體係。中國互聯網網站數二百多萬，網民數近三億人，有一百九十多家有新聞登載資質的網站。
中國要加快實施「走出去」工程，並不擔心資金落實、人才招攬問題，但目前尚未有具體步驟，隻是議論規劃階段。此舉有望反擊西方「妖魔化」或誤解心態下的對中國形象的描述。據悉，這一波大外宣舉動，緣於零八年十一月至零九年一月中共召開的幾個宣傳工作會議。零八年十一月，中央外宣辦和國務院新聞辦展開「推進外宣科學發展，樹立國家良好形象」的學習實踐活動，課題是「搶佔先機，贏得話語權，掌握主動權，抓住提高輿論引導能力和國際傳播能力」。
十二月二十五日，在中央宣傳文化單位負責人座談會上，中宣部部長劉雲山說：「傳播力決定影響力。當今時代，誰的傳播手段先進、傳播能力強大，誰的文化理念和價值觀念就能更廣泛地流傳，誰就能更有力地影響世界。構建覆蓋廣泛、技術先進的現代傳播體係，形成與我國經濟社會發展水平和國際地位相稱的傳播能力，已經成為一項十分緊迫的戰略任務。要加大投入和支持力度，推動我國主流媒體特別是中央重點媒體提高整體實力，逐步實現由國內發展為主、兼顧國際向國內國際並重發展轉變，建設語種多、受眾廣、信息量大、影響力強、覆蓋全球的國際一流媒體」。劉雲山說，要「提高新聞資訊的自採率、首發率、落地率，使我們的圖像、聲音、文字、資訊更廣泛地傳播世界各地，進入千家萬戶」，「充分發揮互聯網等新興媒體的積極作用，佔領資訊化條件下宣傳輿論的製高點」。
一月四日至五日，全國宣傳部長會議在北京舉行。中共中央政治局常委李長春在會上說，努力增強文化軟實力，進一步提升中國國家形象。一月四日至六日，全國對外宣傳工作會議在北京召開。中央對外宣傳辦公室主任王晨強調，要統籌國內國際兩個大局，增強傳播能力，積極影響國際輿論，樹立國家良好形象，加強重大國際活動的公關宣傳，營造客觀友善的國際輿論環境。
清華大學新聞與傳播學院教授尹鴻說，當人被蒙上眼睛的時候，他就隻能依靠「偏見」作出判斷。西方媒體在拉薩事件報道中，所表現出的非職業偏見，除了他們戴著的有色眼鏡外，肯定與他們被蒙上了眼睛的過度反應有關。日內瓦大學高級國際問題研究所教授相藍欣認為，零九年中國也許更不平凡，因為世界更急切地想了解中國，想聽到中國人的聲音。鄧小平的「韜光養晦」絕不是要中國人在國際事務中畏葸不前，啞然無聲，而是不輕舉妄動。既要動作，就要能發出威力，既要發言，就要擲地有聲。
關鍵字： 對外宣傳 中國 互聯網 胡錦濤
把中國的聲音傳向世界各地。這是中南海在剛過去的零八年末，向中國傳媒發出的動員令。邁入零九年，麵對複雜多變的國際環境，中國國家主席胡錦濤部署大外宣格局，即逐步建成「全方位寬領域多層次的」外宣布局，外宣新政成為中國全球一大戰略。
外宣新政的第一步已經呈現。中央電視台（央視）二零零九年大型元旦晚會，於十二月三十一日二十二時起，由央視中文國際頻道、英文國際頻道、法語頻道、西班牙語頻道並機直播。這是央視首次使用多語種全球直播大型文藝晚會。中央人民廣播電台（央廣）決定，零九年舉辦「全球華語廣播盛典」，要「將華語文化的傳播更深層次地融入海外華人華僑和喜愛華語文化的人們中間，並以此作為華語廣播合作新的助推器，擴大中華文化在世界的影響」。廣播盛典將設全球華語廣播獎，每年舉辦頒獎晚會。
過去的一年，中國經曆了大悲大喜，經濟掘起，拉薩事件，四川地震，北京奧運，三鹿毒奶，動宕起伏。在重大事件麵前，中南海認為中國媒體表現可圈可點，但也有亟須反思之處。中國在經濟上的掘起，令自己對國際輿論的重視程度迅猛提升，西方輿論對中國和中國人的看法，固然有不信任的偏見，但中國解釋和說明自己的能力，也受到西化語境的製約。
受挫感讓中共沉思，如何發出自己有效的聲音，讓中國說話擲地有聲，準確樹立中國的海外形象，中國的對外宣傳必須加快加大「走出去」工程。十二月，中共總書記胡錦濤寫下：「努力把中央電視台建成技術先進、信息量大、覆蓋廣泛、影響力強的國際一流媒體」。中共中央政治局常委李長春也提出：「加快實現由傳統媒體為主向傳統媒體與新興媒體融合發展的轉變，由以國內受眾為主向國內國際並重轉變，構建覆蓋廣泛、技術先進的現代傳播體係」。
此後，中國主流媒體雄心勃勃，「外宣新政，全球戰略」，「給世界一個真實的中國」，「中國要投資未來」，「大國要有大憂慮」，為「走出去」紛紛提出建議、規劃。新華社可仿效卡塔爾半島電視台，建中國版的CNN，電視新聞頻道全天候二十四小時播出中國人視角的英語新聞，向包括美國、歐洲、澳洲、非洲在內的全球播送。中央電視台要開設阿拉伯語、俄語頻道。毫無疑問，在海外以英語傳播，可望較少受北京當局嚴控。
其實，早在兩年前，京城傳媒人希望新華社開辦電視台的呼聲已經頗高，當時「中央一套」（央視第一套節目）被注冊為「安全套」，就引發人們熱議：央視的壟斷地位，卻辦不出讓人愛看的新聞節目，新華社匯聚了中國最多的優秀新聞人才資源，有中國最健全和最龐大的新聞網絡，有專用的衛星轉發器，為什麽不辦電視台？央視致命的缺陷和不足，長期來人們漠然視之。在當下部署「大外宣」格局下，新華社辦新聞電視台的呼聲再度響起。
零八年，中國地麵數字（數位、數碼）電視經曆了從無到有的過程。從開始的央視高清頻道到五月更名為「央視高清綜合頻道」；從最初的僅在北京試播，發展到在全國八大城市開路播出。據國家廣電總局科技司一位負責人透露，國家財政將投入二十五億元人民幣（約三點五億美元），用三至五年建設覆蓋全國的地麵數字電視係統，零九年的地麵數字電視將提速發展。
中國高清電視目前的發展還處於起步階段，據了解，目前僅有四套收費高清頻道，即中廣傳媒的央視高清、上海文廣的新視覺、深圳高清和華城高清影視，用戶數量總數不超過五萬戶。零九年將重點推進無線電視的數字化，播出地麵數字電視，轉播央視的高清電視節目。此外，央視手機電視搶佔3G網絡視頻製高點。零八年七月，央視手機電視陸續開通中央電視台新聞頻道、綜合頻道等七個開路電視直播和四路輪播。零九年，央視手機電視將依託中央電視台節目資源，製作生產一批高水準的視頻產品。
目前，中國的外宣現狀是：有七十八年曆史的新華社，在海外的一百多個國家和地區設有分社，分別在香港、墨西哥城、內羅畢、開羅、巴黎，設有亞太、拉美、非洲、中東及法語地區等五個可以直接向國外發稿的總分社。新華社用中、英、法、西、俄、阿、葡七種文字向世界各地提供各類新聞資訊，海外用戶已達一千四百五十多家。央視有英語、中文國際、法語和西班牙語頻道，海外用戶超過八千四百萬戶。中國大型海外文化活動在二十多個國家和地區舉辦，有三十八種外文報紙、三千一百五十八個海外聽眾俱樂部、十家海外孔子課堂等，逐步構建現代化的國際傳播新體係。中國互聯網網站數二百多萬，網民數近三億人，有一百九十多家有新聞登載資質的網站。
中國要加快實施「走出去」工程，並不擔心資金落實、人才招攬問題，但目前尚未有具體步驟，隻是議論規劃階段。此舉有望反擊西方「妖魔化」或誤解心態下的對中國形象的描述。據悉，這一波大外宣舉動，緣於零八年十一月至零九年一月中共召開的幾個宣傳工作會議。零八年十一月，中央外宣辦和國務院新聞辦展開「推進外宣科學發展，樹立國家良好形象」的學習實踐活動，課題是「搶佔先機，贏得話語權，掌握主動權，抓住提高輿論引導能力和國際傳播能力」。
十二月二十五日，在中央宣傳文化單位負責人座談會上，中宣部部長劉雲山說：「傳播力決定影響力。當今時代，誰的傳播手段先進、傳播能力強大，誰的文化理念和價值觀念就能更廣泛地流傳，誰就能更有力地影響世界。構建覆蓋廣泛、技術先進的現代傳播體係，形成與我國經濟社會發展水平和國際地位相稱的傳播能力，已經成為一項十分緊迫的戰略任務。要加大投入和支持力度，推動我國主流媒體特別是中央重點媒體提高整體實力，逐步實現由國內發展為主、兼顧國際向國內國際並重發展轉變，建設語種多、受眾廣、信息量大、影響力強、覆蓋全球的國際一流媒體」。劉雲山說，要「提高新聞資訊的自採率、首發率、落地率，使我們的圖像、聲音、文字、資訊更廣泛地傳播世界各地，進入千家萬戶」，「充分發揮互聯網等新興媒體的積極作用，佔領資訊化條件下宣傳輿論的製高點」。
一月四日至五日，全國宣傳部長會議在北京舉行。中共中央政治局常委李長春在會上說，努力增強文化軟實力，進一步提升中國國家形象。一月四日至六日，全國對外宣傳工作會議在北京召開。中央對外宣傳辦公室主任王晨強調，要統籌國內國際兩個大局，增強傳播能力，積極影響國際輿論，樹立國家良好形象，加強重大國際活動的公關宣傳，營造客觀友善的國際輿論環境。
清華大學新聞與傳播學院教授尹鴻說，當人被蒙上眼睛的時候，他就隻能依靠「偏見」作出判斷。西方媒體在拉薩事件報道中，所表現出的非職業偏見，除了他們戴著的有色眼鏡外，肯定與他們被蒙上了眼睛的過度反應有關。日內瓦大學高級國際問題研究所教授相藍欣認為，零九年中國也許更不平凡，因為世界更急切地想了解中國，想聽到中國人的聲音。鄧小平的「韜光養晦」絕不是要中國人在國際事務中畏葸不前，啞然無聲，而是不輕舉妄動。既要動作，就要能發出威力，既要發言，就要擲地有聲。
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