漸進式民主中國為什麽行不通？zt

作者：宋魯鄭

冷戰後，民主成為全球主流意識形態和價值觀。甚至美國就因為是打著民主的旗號，就可以拋開任何國際組織的支持，用武力在伊拉克和阿富汗輸出民主。然而，二十年過去了，民主在全球令人失望（如台灣、東歐、印度）甚至令人恐怖（俄羅斯、泰國、伊拉克、阿富汗）的表現，或者象捷克和斯洛伐克一分為二、南斯拉夫徹底肢解，在當前中國，即使最激進和最原教旨主義的民主支持者，也認為應該采用漸進式推動民主的方式，以減輕民主轉型時期的巨額成本，特別是社會動蕩成本。比較有代表性的主要有兩種思路。一是“和解智庫”提出的“五十年民主方案”。即中共啟動民主進程，但僅部分席位進行自由選舉。並每五年增大自由選舉席位的比重，力爭用五十年的時間達到全部自由選舉的程度。在這個過程中，既可保持中共的執政黨地位，發揮一個成熟政黨的執政經驗，保持轉型過程中的穩定，同時全社會對民主有一個實踐和學習的過渡期。二是部分自由派知識分子提出的可以先從新聞自由開始，逐步放開。

應該說，這些建議提出的本身就是對民主持有較為理性的看法，知道民主是有條件的，有巨額成本的，甚至是有高度風險的。然而，這種漸進性民主化理論是否行的通呢？人類曆史上是否有先例呢？

事實求是的講，這樣的先例有，但不是在當代，而是民主以現代社會形態出現的早期。英國以1688年的“光榮革命”成功為標誌，正式進入民主政治。然而，哪個時候擁有投票權的僅僅是貴族、上層有產者。至多是寡頭民主。英國七百萬人口中，僅有25萬人有投票資格。到1877年城市勞動者才有了投票權，1884年，農村勞動者有了投票權，1918年21歲以上的男性和30歲以上的女性有了投票權，1921年21歲以上的男子和女子都具有了投票權。到這一步用了二百多年的時間。美國、法國等發達國家基本如此。美國黑人1965年才有了公民權，瑞士1971年才實現普選。但是，自從西方徹底完成民主化後，這種情況就再也沒有出現過。所有轉型國家都是采用瞬間突變方式完成的。開放報禁、黨禁，立即實現普選。象韓國、台灣、俄羅斯、東歐、印尼等等，無一例外。有的國家付出較少代價完成了轉型，如韓國。但有的國家至今仍在轉型成本中掙紮，如泰國、中國台灣地區。更有俄羅斯不得不重新走向威權。在這個轉型過程中，波蘭曾試圖進行漸進式的民主轉型，但結果卻超出所有人的意料。1989年，麵對困難的局麵，波蘭共產黨與軒結工會進行圓桌會議，分享權利。一部分席位進行自由選舉，波共則掌控其餘大多數。結果在選舉時，波蘭民眾拒不投波蘭共產黨候選人的票，甚至團結工會出麵呼籲都無濟於事。最後獲選的波共代表均退出了波蘭共產黨，團結工會瞬間取得了執政權。然而，並沒有做好執政準備的團結工會很快便陷入執政無能、內部分裂和腐敗的境地，並迅速被選民拋棄，而過去的共產黨改組後重新執政。但這個輪回過程中，整個社會付出了高昂的代價。

因此，至少從實踐的角度講，並沒有漸進式改革的成功先例。如果中國----這個被黑格爾稱為一切例外的例外的國家----希望創造奇跡的話，則必須首先解決麵對的如下挑戰。

一是當中國啟動漸進式民主進程的時候，西方的態度如何。盡管美國嚴格立法，禁止任何外國資金和勢力介入本國大選，但它卻一直以大量的資金甚至軍事輸出的方式介入其它國家的民主進程。如果被西方投資了二十多年的海外人士回到中國，西方是否有耐心再等五十年？哪些在海外苦等二十年的群體是否會再耐心的等上五十年？特別是當中國政府由於國家利益與西方發生衝突的時候，西方是會繼續支持中國政府的漸進式民主過渡還是更支持被其投資了二十多年的群體上台執政？

二是從中國曆史現當代史來看，政府、政黨之間的承諾鮮有遵守和兌現的前例。如1912年清皇室和平退位，是以仍然住在紫禁城和每年中華民國提供四百萬兩白銀做為條件的。然而，幾年間，先是清皇室在張勳的政變下走向複辟，隨後就是民國政府將之趕出北京，四百萬兩白銀的財政撥款也取消。1945年，國共雙方達成“雙十協定”，但很快雙方就兵戈相見。“雙十協定”成了一張廢紙。事實上從中國幾千年的傳統上來看，就缺乏現代契約精神。如果中國啟動漸進式民主進程，就算是開始各種力量達成妥協和一致，撕毀協定隻是早晚的事。比如現在發生的金融危機，恐怕反對派就會借題發揮，撕毀協定。當然，不遵守契約即使在西方也是經常發生的事情。當前蘇聯崩潰，接替的俄羅斯全麵衰落之際，美國就單方麵廢除了中導條約。實力不濟的俄羅斯除了發出一兩聲無力的抗議，也隻能吞下這個苦果。美國和中國建交時，承諾逐步減少對台灣的武器出售。蘇聯崩潰後，美國戰略上不再需要中國，便在沒有宣布廢除公報的情況下，卻一再違反。

三是，中國有九億農民，目前選舉人大代表都是按照城鄉人口1：8的比例。如果按照1：1的比例，人大代表的主體將是農民無疑。然而，中國實行民主化後，是否可能繼續執行這個比例？是否8個農民才有一張選票？盡管做法和思路在西方民主發展階段是慣例。但是現在，西方會認可嗎？中國的百姓會接受嗎？

因此，關於中國的發展前景，隻可能兩種可能性。一是中國特色的改革開放繼續深入和完善，最終建立類似於新加坡的模式：廉潔、高效、富裕、有限製的政治自由。二是由於突發事件，中國一夜間走向民主化。而這種結局則很難預測。隻能說有這樣幾種可能性：或者象韓國，或者象台灣、或者象俄羅斯、泰國、印尼，或者象捷克和斯洛伐克和南斯拉夫，分崩離析，不複存在。不過從第三波民主浪潮中，韓國隻是極少數的個案來看，中國成為韓國的可能性極小，甚至成為台灣的可能性都不大，而是更有可能象俄羅斯、泰國或者南斯拉夫。

所有跟帖： 

• 說得有理，頂！ -5237- ♂ (0 bytes) () 01/19/2009 postreply 21:30:47

• 目前中國實行的人民民主專政製度合法有權高效，實在比西屎民主強多了！ -裏外公偶老葉- ♂ (0 bytes) () 01/20/2009 postreply 14:20:07