布什臨走送中國大禮：中美共治成雛形 zt

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美國布什政府在任內的最後一星期送了份「大禮」給中國，規定中國的公司隻要驗證合格，取得美國核發的執照，就可以向美國購買高科技產品，不需要再經過個案審核。

由於是即將卸任的總統，按照慣例，布殊任何決定都必須得到候任總統奧巴馬同意，方可批準履行。尤其是在經濟危機的大背景下，如有惡意決策，必定遭奧巴馬團隊的即時否決，以及民主黨控製的國會群起圍攻。不過，此次奧巴馬並未出言反對，民主黨內反對聲浪亦不大。所以，雖然是最後一星期，但布殊此份大禮，相信已獲美國共和、民主兩黨共識。

兩黨在涉華問題上能夠達成一致，主要是因為中國擁有全球超級「買家」的實力，美國政府無論是「救市」還是發債，都需要資金雄厚的中國。況且，美國高科技產品需要出路，其研發能力近幾年來其實有所下滑，受到來自歐盟以及第三世界國家的大量競爭，在經濟不景氣的情況下，確實需要客戶來源多樣化。中國國有大公司擁有的資金，是填補空白的極佳選擇。再者，此決策僅僅是簡化，而不是取消中國公司購買高科技產品的障礙，中國公司仍然要申請美國核發的執照，過程未必輕鬆。所以，美國既留有審批後手，又送出順水人情，兩黨爭議並不很大。

布殊政府此次「送禮」，與批準中國獲得泛美開發銀行成員資格的時間相差不遠。美政府近期頻頻對華示好，已經顯現出美對華戰略轉變的雛形。

金融危機提供契機

美國內部就遏華還是接觸，總是爭論不休。直到金融危機爆發，遏製之聲銳減，友好之聲突起。著名曆史學家弗格森更提出一個「中美國（Chimerica）」的設想，認為美中兩國都是內部政治層次眾多的大國，在決策方麵都比較簡潔明快，首腦的權力較大，而在環保、人權方麵的考慮都比歐盟要少得多。美中兩國在經濟上亦有很大的相似性與互補性，完全有共治世界的可能。

事實上，中國提倡「和諧世界」、「和平發展」、「和平崛起」以及「負責任大國」，保證不與任何大國主動發生軍事衝突，其明顯含義就是不與美國發生衝突，其潛藏含義更有與美國共贏共榮的意思。自冷戰時期的聯美抗蘇政策以來，中國實行的一直是表麵反美、實質親美的外交政策。曆史上從來沒有一個崛起中的大國像中國這樣依賴並信賴美國治下的國際體係，無論是聯合國的常任理事國體製，還是世界銀行、世貿組織的安排，中國都極力維護，努力加入，絕無挑戰顛覆之意。反之，倒是當前佔統治地位的大國提出更多改革聯合國與現有體製的呼聲。如今，美國維護國際體係的能力，在金融危機中受到削弱，似乎很自然地，中國就開始擔負起一些美國卸下的擔子，比如在泛美開發銀行，協助美國「為拉美經濟和社會發展做出貢獻」。

雖然一切都隻是雛形，弗格森之預言仍被人當作笑談。然而，近期的連環送禮，不正暗示中美高層間某種製度性共治安排正在形成嗎？不妨假以時日，來驗證弗格森之言。