Financial Times: 中國政府鼓勵私營企業進入國防業

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中國政府鼓勵私營企業進入國防業
作者:《金融時報》王明(Mure Dickie)北京、湯姆8226;米切爾(Tom Mitchell)珠海報道 2009-01-07

中國正尋求將一些在其出口中影響力日漸增大的民營企業引入新的領域——國防。

為了打破民營企業參與軍工生產的障礙,中國政府近期批準創建了一隻國有基金,幫助常常遇到籌集困難的民營承包商融資,同時投資於將國防供應商轉型為股份製公司。

據《中國證券報》報道,該基金還將尋求“從社會上”融資——首次為私人投資者押注未上市的國防公司提供了渠道,並有望從隨後的首次公開發行中受益。官員們相信,利用私有資本將有望實現國防領域資本的更有效配置。
中國官方媒體近期援引國防科技工業企業管理協會理事長徐鵬航的話稱,“西方軍工產業的發展曆程表明,資本市場是西方軍工企業快速成長的沃土”。

國防業缺乏私營企業參與,在去年11月舉行的兩年一次的珠海航展上得到了展示。

中國最先進的國產殲10戰機的特技表演給參觀者留下了深刻印象,同時國有軍工企業展示了他們最新式的軌道火箭、火箭發射裝置和直升機。

珠海機場的三個展廳和停機坪幾乎全部留給了首字母縮寫容易混淆的國有軍工巨頭(CAAC、CAIC、CASC和CASIC)、外國軍事特技小組以及羅爾斯8226;羅伊斯(Rolls-Royce)、空客(Airbus)和Sikorsky等人們意料之中的海外公司。

甚至中國的飛機輪胎銷售商也是國有的。

國有藍宇航空輪胎發展公司(Lanyu Aircraft Tire Development)業務經理孫波(音譯)表示:“這裏隻是沒有那麽多民營企業,中國國防工業的發展曆程與海外截然不同。”

作為引人矚目的少數幾家參展民營企業之一,湖南山河科技公司(Hunnan Sunward Technology)在向海外業餘飛行員兜售輕型運動型飛機。該公司副總經理鄒湘伏稱:“我們老板對航空很感興趣,這是他的愛好。”

對中國政府而言,缺乏民營企業參與是一個令人頭疼的弱點。

中國人民解放軍受益於國防開支的兩位數增長,國有軍工供應商取得了殲-10戰機等引人注目的成功,但這一行業缺乏市場紀律和企業家精神,意味著中國人民解放軍也許沒有從投入中取得最大效果。

徐鵬航表示,中國必須“打破所有製界限和行業壁壘,鼓勵具有競爭優勢的民營企業進入國防產業鏈”。

私人資本應該會鼓勵業內更激烈的競爭,促進創新。鑒於中國在發動機(為包括殲10在內的最現代化戰機提供動力)等關鍵國防設備上仍繼續依賴於俄羅斯,創新尤其必要。在一場關於軍工融資的論壇上,中國航天科工集團公司(CASIC)經理李振明表示,中國迫切需要建立新的定價機製,取代當前“兩大寡頭 ”之間的談判——國家作為買方,而國有供應商作為賣方。

李振明稱,由於采取了競標加補貼的方式,美國軍火供應商之間的競爭遠比中國“激烈”。中國的定價普遍是成本加上固定的利潤率。

長城證券(Great Wall Securities)的喬培濤表示,政府正加大對民營國防供應商的扶持,但改革的重點可能是國有集團的重組和上市。長城證券是一家中國本土經紀公司,近期設立了一個旨在跟蹤國防類公司走勢的指數,其成分股目前由從國有軍工供應商中分拆出來的小公司組成。

民營供應商仍麵臨巨大的障礙。陝西寶雞專用車輛製造商(Shaanxi Baoji Special Vehicles)總經理王寶和表示,盡管過去幾年政府已允許中國人民解放軍從民營企業進行采購,但官員們仍不願與民營企業家打交道。

王寶和稱:“在購買重型設備或武器平台時,他們仍傾向於大型國防企業。你可以談政策,但真正取得進展將需要很長的時間。”

譯者/君悅
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