汪精衛政權不是合法政府；其對租界的“管治”是否切實有效，是否取消了租界外籍人士的治外法權，也是衡量租界是否回歸中國的重要因素。國民政府（重慶）在日本投降之前、1943年1月就跟英美兩國簽訂了協議，英美公民在華不再享受治外法權。從法理上講，上海公共租界已經回歸中國。但從實際來講，上海租界不在國民政府管治範圍內。日本投降之後，從法理上講，國民政府基本收回了上海租界，治外法權得以廢除。但是完全收回租界，不僅要求廢除外籍人士的治外法權，還要求歸還租界土地使用權。後者國民政府並未實現。中華人民共和國才實現。
以上是就事論事，不涉及更多細節以及對租界本身的評價。實際上租界的利弊大可商榷。如果租界完全是壞的，為什麽中國共產黨在那裏誕生，為什麽宋慶齡、周公館、魯迅都在租界？租界對中國現代化有無貢獻？租界對中國抗日有無貢獻？趕走外商，到改革開放時期又迎回，是否明智，如何自圓其說？
