豐縣針對八孩媽事件的整改方案。

全縣黨員幹部“走基層、轉作風、聚民心”工作方案

發布時間：2022-02-25 瀏覽 2071 次

為認真貫徹落實習近平總書記關於以人民為中心的發展思想，切實汲取“豐縣生育八孩女子”事件深刻教訓，推動全縣黨員幹部走進基層一線、轉變工作作風、凝聚民心民力，全力以赴幹事業、心無旁騖抓落實，經研究，決定在全縣開展黨員幹部“走基層、轉作風、聚民心”工作，具體方案如下：

一、參加人員

1.縣四套班子領導；

2.縣直機關、企事業單位在職處級、科級幹部及其他黨員幹部；

3.縣委選派駐村第一書記；

4.鎮（街道）科級幹部，站所負責人、包村幹部。

二、組織架構

組建15個工作組，分別負責15個鎮（街道），每個工作組由1名包掛縣領導任組長，全麵負責本工作組工作的組織領導。縣直牽頭單位主要負責同誌任副組長，協助縣領導做好工作計劃製定、組織推動、上傳下達以及與所包掛鎮（街道）的協調溝通工作。包掛幹部負責落實走訪任務、指導問題整改。鎮（街道）、村（社區）負責走訪工作的對接聯係，參與全麵排查，推動各項工作落細落實。

三、工作任務

1.摸清村（居）民實情。開展逐戶走訪，了解每戶基本情況、存在困難、民生訴求、對縣鎮村經濟社會發展的意見建議等內容。重點走訪低保戶、特困人員、殘疾人、精神障礙患者、農村空巢老人、留守婦女兒童、困境兒童、外來人口家庭等特殊群體，幫助解決群眾急難愁盼的實際問題。

2.維護安全穩定。結合深化安全生產三年專項整治，指導落實各項安全防範措施，注重排查村內企業、道路、住房等方麵安全隱患，全麵摸排小作坊、危化品存儲等情況，嚴防各類安全事故發生。同時，深入摸排村（社區）疫情防控漏洞及信訪穩定、矛盾糾紛等相關風險點，形成風險點清單，逐一整治化解，確保社會平安穩定。

3.引領鄉風文明。指導建立村幹部全覆蓋培訓機製，著重加強政治意識、專業能力、法律法規、網絡知識等領域培訓，全麵提升村幹部政治素養、政策水平及法治意識。大力弘揚社會主義核心價值觀，指導完善村規民約，倡導移風易俗，排查整治鋪張浪費、封建迷信陋習及黃賭毒黑違法犯罪行為，引導黨員群眾養成良好生活習慣、遵循公序良俗、營造有情有義、誠實守信、自立自強的文明鄉風。指導開展全民普法教育，切實增強守法意識，維護人民權益，實現農村基層從禮俗社會到法理社會的轉變。指導落實中央、省市農村人居環境整治提升五年行動方案，有序推動農村環境整體提升。

4.了解評估班子運轉。與黨員群眾及村（社區）幹部麵對麵交流，聚焦引領發展、服務群眾、基層治理、廉潔自律等重點工作，深入了解村（社區）幹部現狀、成員特點、作用發揮情況及存在問題，指導選優育強村級班子。

四、工作環節

1.全麵走訪排查。自發文之日起，利用2個月的時間，采取戶戶到方式，做到走訪全覆蓋，全麵摸清每戶狀況及社情民意。建立覆蓋所有自然村與網格的全麵包掛製度，印發“民情聯係卡”，公布包掛幹部電話與基本信息。建立常態化走訪機製，縣四套班子領導每周至少到包掛鎮（街道）及所轄村（社區）走訪1次；縣直單位包掛幹部每周至少到包掛村（社區）（含自然村）走訪1次。對發現的違法違規行為要立即報告，相關部門立即處置。

2.製定整改方案。包掛幹部對走訪情況進行全麵梳理，篩選出困難家庭及人員，列出民生訴求及問題清單，報送牽頭單位。牽頭單位會同相關職能單位逐項明確整改措施、時間節點和責任人，形成整改方案，報包掛縣領導審核同意後實施。同時建立困難家庭、空巢老人、留守兒童、困境兒童、利益訴求群體等“五必包”機製。

3.推動問題解決。堅持立行立改，能夠立即解決的立即解決；一時難以解決的，向群眾做好解釋說明，並及時轉交鎮（街道）或相關部門，跟蹤落實，確保解決到位；對需要多部門共同解決的重大問題、共性難題，由牽頭單位匯總報領導小組辦公室，會同相關部門專題會商，提出具體工作方案並抓好督促落實。

4.嚴肅督查問效。領導小組辦公室采取每周調度、定期督查、隨機抽查等方式，及時掌握工作推進和問題整改情況並進行通報。堅持問責常態化，縣紀委監委建立責任倒查機製，對於工作開展不積極、走訪摸排工作流於表麵的，予以批評教育；對走訪中應發現的問題未發現，或對發現的問題未落實整改措施，造成一定社會影響的，將嚴肅追究責任。

五、組織保障

1.加強組織領導。成立全縣“走基層、轉作風、聚民心”工作領導小組，由縣委書記任組長，縣人大、縣政協主要領導任副組長，縣委副書記任常務副組長，其他縣委常委同誌擔任成員，負責研究謀劃、牽頭抓總、統籌協調工作。領導小組辦公室設在縣委組織部，抽調人員集中辦公，具體負責牽頭組織、指導、協調、推進和總結工作。各單位要及時成立工作領導小組，單位主要負責人率先垂範，精心組織、迅速行動，推動工作有力有序有效開展。

2.完善工作機製。建立問題交辦反饋機製，領導小組辦公室向相關職能部門印發交辦單，限期解決問題。職能部門要在問題解決後及時向領導小組辦公室反饋辦結情況。對短期內難以辦結的共性問題和深層次問題，建立多部門聯合會辦機製，常態長效抓好問題解決。縣委縣政府主要及分管領導，定期召開重大疑難問題調度會商會，推動問題解決。建立豐縣特殊群體管理平台，注重運用數字化手段推動工作取得實效。

3.堅持求真務實。嚴格遵守中央八項規定和省市縣委十項規定及市紀委十二條禁令，切實轉變作風，堅持從實際出發，輕車簡從，厲行節約，一律不迎來送往，不層層陪同，不增加基層負擔，所需經費由幹部所在單位承擔，力戒形式主義、官僚主義。要大力弘揚“五種風氣”，堅持真抓實幹，真走訪、聽實情、解民憂，同時要注意方式方法，充分尊重群眾，爭取群眾理解支持，動員群眾廣泛參與。

4.建立長效機製。每周提醒各單位開展基層走訪，定期抽查檢查各單位走訪情況，每季度召開評估會議，對各單位走訪情況，開展“回頭看”，每年召開總結會議，回顧上一年度工作開展情況，部署新一年度任務要求。縣融媒體中心要開設專欄，及時宣傳先進典型，營造廣泛參與的濃厚氛圍，持續推動“走基層、轉作風、聚民心”工作常態化、長效化。

全縣黨員幹部“走基層、轉作風、聚民心”工作任務清單

一、摸清村（居）民實情

1.家庭人口數及每個人生活工作狀況，包括總人口、60歲以上老人、未成年、外出務工各多少人；

2.家庭承包地多少畝，是否耕種，主要種植什麽作物；

3.家庭主要經濟來源及經濟狀況如何，家庭整體生活水平如何（好、中、差）；

4.家庭是否有長期患病者、殘疾人，對有精神障礙患者的家庭，是否限製其人身自由，是否及時就醫治療、按時服藥；

5.家庭是否有空巢老人、留守婦女兒童、困境兒童、外來人口，是否有人照料；是否屬於拆遷過渡戶、無戶籍戶、生育多孩家庭戶等15類重點群體，有無侵害婦女兒童合法權益的違法行為；

6.家庭在生產生活等方麵存在哪些困難，有無意見訴求。

二、排查安全穩定隱患

7.群眾住房是否有牆體開裂、傾斜等現象，是否有安全隱患；

8.是否安裝漏電保護器、存在電線私拉亂接現象，電動車是否存在飛線充電或在休息區充電現象，是否存在用電安全隱患；

9.室內是否存在用煤球或木材取暖現象；

10.煤氣罐是否脫檢，灶管閥是否老化，燃氣安裝是否規範，廚房設施設備有無安全隱患；

11.是否存在無照經營小作坊及散亂汙企業，是否私自儲存煙花爆竹、汽柴油等易燃易爆物品；

12.村內道路、橋梁是否破損，是否墊路肩、是否存在破損嚴重等現象；

13.是否屬於利益訴求群體，主要訴求是什麽，是否穩定；

14.安全穩定隱患排查的其他情況。

三、引領鄉風文明

15.是否存在婚喪嫁娶鋪張浪費、大操大辦、攀比跟風及“天價彩禮”現象；

16.有無村民存在賣淫、嫖娼、賭博、吸毒等違法犯罪行為，有無被電信詐騙戶；

17.有無突破道德底線，違反公序良俗情形；

18.是否製定村規民約，並采取適當獎勵和懲戒措施推進落實；

19.村（社區）內有無宗教堂點，有無非法宗教組織；

20.村容村貌是否整潔有序，村內垃圾收集設施是否完好無損，是否有固定保潔員，垃圾能否定期清運，村內有無衛生盲區及黑臭水體；

21.鄉風文明建設的其他問題。

四、了解評估班子運轉

22.村級班子運轉是否良好，是否團結，威信高不高，老中青搭配是否合理；

23.村（社區）幹部工作是否積極主動，對村情是否熟悉，推動村級發展是否有辦法，群眾能否感受到實實在在的變化；

24.村（社區）幹部服務意識及法治觀念強不強，是否了解各項惠民政策，能否及時規範做好“三務公開”，落實上級工作部署及各項幫扶政策是否到位；

25.村（社區）幹部是否存在對群眾漠不關心、作風不正、吃拿卡要、以權謀私、仗勢欺人等問題，有無“官架子”，反映的問題能否及時回應落實；

26.是否存在黑惡勢力及宗族勢力；

27.村（社區）黨組織書記是否有能力、有威信，是否公道正派，個人品質素質如何；

28.對班子整體評價（好、中、差），如需調整及時向鎮（街道）黨（工）委反饋；

29.對本村（社區）發展的意見建議；

30.村級班子運轉的其他情況。

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