打破慣例 香港落實“武官治港” 跟大陸政法係統看齊

港府周五（25日）打破慣例，首次任命紀律部隊出身的 #李家超 為政務司司長，而警務處處長 #鄧炳強 任期未滿就晉任為保安局局長，其原職由副處長 #蕭澤頤 接任#警察之都 #武官治港*****LwOQBJkHem

— 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) June 25, 2021

今屆港府還有約1年任期，惟“百年黨慶”臨近，特首林鄭月娥班子再現大變動。港府周五（25日）打破慣例，首次任命紀律部隊出身的李家超為政務司司長，而警務處處長鄧炳強任期未滿就晉任為保安局局長，其原職由副處長蕭澤頤接任。外界質疑新一輪人事任命，令香港這個國際金融中心變成由“武官治港”。

中國國務院周五（25日）早上11時發新聞稿，稱按照《基本法》的有關規定，根據特首林鄭月娥的提名和建議，國務院決定，任命現任保安局局長李家超為政務司司長、警務處處長鄧炳強則升為保安局局長、副警務處處長蕭澤頤為警務處處長。年逾70的政務司司長張建宗提早離任。

林鄭月娥隔半小時後會見記者，對於人選是否“個人意願”，她未有正麵回應，隻強調三人任命是現在的最理想人選。

今次是首次有警隊背景人士擔任政務司司長，加上警務處處長鄧炳強升為保安局局長。兩位司局長都來自警隊。那麽這新一輪人事任命，是否想向外界傳達政治訊息，令特區政府變成“警察政府”？

林鄭月娥：用人唯才

林鄭月娥辯稱，政府是用人唯才，她指香港屬法治社會，不會因主事官員來自特定專業及背景，就改變香港法治社會及自由經濟的根本性質，希望社會不會有不必要揣測。

林鄭月娥說：政務司司長這個職位亦都曾經有商人背景人士，加入過問責團隊的唐英年去做，所以我覺得都是用人唯才，尤其在政治問責製下都是用人唯才，是不會介意這位有才幹的人是來自什麽背景，包括是政府外或政府內。

李家超能力受質疑 林鄭：他過去統領4成公務員

政務司長須統領教育、房屋等9個政策局，和全港17萬名公務員，惟李家超僅有主理保安範疇的經驗。當年李家超以中學學曆進入警隊，其後於澳洲查爾斯史都華大學畢業，再進修公共政策及行政碩士。

對李家超的勝任問題，林鄭回應稱，李家超擔任保安局局長期間，過去4年統領了紀律部隊，即4成公務員，反問外界為何認為李家超無能力統籌及協調整個政府不同的政策。

李家超：我感到很光榮

3名接任的官員逐一發言，升任政務司司長的李家超表示，對於委任“感到光榮”。

李家超說：我感到很光榮，我會全力支持行政長官施政，按照基本法，全麵準確落實一國兩製，特區在香港國安法實施後，由亂變治，在落實愛國者治港完善選舉製度後，結束了混亂及破壞時期，展開建設和有效施政的新篇章。

政務司司長人選確認前，政圈盛傳，公務員事務局局長聶德權、政製及內地事務局局長曾國衞，都是接替張建宗的熱門人選。

過去7名政務司司長多由政務官出身

李家超和鄧炳強因涉打壓香港人權，早被美國列入香港官員製裁名單內。而港府日前以國安法大搜捕香港《蘋果日報》，惹來國際抨擊。兩人的新任命備受關注。

李家超於2012年中放棄英國國籍，升任為保安局局長，今次繼而成為香港首位警政係統出身的政務司司長。過去7名政務司司長，多數由政務官出身，包括陳方安生、曾蔭權和林瑞麟，即使以商人出身的唐英年，亦是經過任工商及科技局局長、財政司司長，才獲晉升政務司。

林鄭：外媒試圖抹黑國安法

在記者會上，記者問到港府對《蘋果日報》的執法行動。林鄭強調，政府是依法辦事，“不是打壓新聞自由”，重申涉嫌危害國家安全的機構，不能以傳媒機構作擋箭牌。她又說，留意到有外國媒體不斷“抹黑”特區的執法行動，她稱每次抹黑都是在淡化當中危害國家安全問題。

【由文官治港倒退至武官治港】
統領17萬公務員的政務司司長，1997年以來共有8人擔任過，除唐英年和新任的李家超之外，其他人都曾接受政務官的培訓，李家超是一位從警察部門基層出身，又在加入政府前沒有大學學曆的政務司司長。#一國兩製#軍管#金融中心#國安法*****29y8fOXqz3

— 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) June 25, 2021

香港1997年主權移交以來，一直靠英國政府建立的公務員係統維持香港運作。但根據香港政府最新的任命，由主理國安事務的保安局局長李家超接任政務司司長，打破了以往由文官統領公務員的慣例，有評論員形容，這猶如大陸的政法係統管治模式，把整個官僚係統也綑綁在國安法之下。

香港能被國際社會認可成為金融中心的一個原因，是英國在香港建立了一套完善的文官體係。

1997年主權移交以來，出現過多次特首與公務員係統之間的矛盾，公務員係統阻止了一些政治決策影響到政府運作。董建華擔任特首期間，曾提出在香港全麵推行母語教學，但支持英語教學的陳方安生，持不同意見。梁振英任特首期間，也因為公務員係統的抵製，令不少政策不能落實。剛離職的張建宗在2019年時，因警方在721當天未有及時到場，代表警隊向市民道歉，和林鄭月娥支持警隊的態度不同， 張建宗的做法也引起警隊不滿。

統領17萬公務員的政務司司長，1997年以來共有8人擔任過，除唐英年和新任的李家超之外，其他人都曾接受政務官的培訓，李家超更是從警察部門基層出身，又在加入政府前沒有大學學曆的政務司司長。

武官李家超能更上一層樓任行政長官嗎?

香港民研副行政總裁鍾劍華對本台表示，林鄭月娥破例起用武官，顯示文官主導政府的局麵將會改變。

鍾劍華 ："文官係統或AO(政務官)出身的人，過往能發揮社會精英的角色已受到限製，在不理民意下任用李家超為政務司司長，想打破AO(政務官)管治神話，讓公務員不會像以往一樣，由施政醞釀到出台，扮演太重的政治角色，可能性存在，武官出身的官員，將成為問責班子中的主導力量。"

曾蔭權和林鄭月娥都是由司長升為特首，這次香港政府在離特首選舉還不足一年的時間下，更換政務司司長人選，會否意味著李家超在明年特首選舉期間，有機會更上一層樓？

鍾劍華表示，今次的人事變動與下屆政府的班子有關，香港現在的政治環境下，任何不可能的事，都有機會變為可能，不能排除沒有大學學位和工作表現差的李家超，成為特首黑馬的可能。

硬朗和政治忠誠度高的表現才得到北京欣賞

時事評論員劉銳紹對本台表示，新任命的3名官員都是紀律部隊的背景，反映硬朗和政治忠誠度高的表現，都得到北京欣賞。他還說，紀律部隊背景的官員，同時掌握文和武官員的位置，顯示將來施政的路向，更能按照北京的指示執行。

劉銳紹認為，內地由政法係統掌權的一套，會套用在香港。

劉銳紹： "預示著現在更加強硬的作風，會由專政執法機器，到製定政策的機器，政務司司長在製度上的建設，以至更大範圍的管理，這一點與國內由政法係統官員掌握製度設計和執行，香港和內地有一致趨同的表現。"

他相信，北京任命武官背景的官員，擔任政務司司長，不一定代表要棄用政務官，隻是改變精英製的文化，隻要政務官願意跟從內地的官場文化，亦會得到重用。

劉銳紹表示，林鄭月娥回應會否再換官員時，透露有被動的情況，也顯示特首人事任命的主導權可能有改變，值得留意。