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黨的領導是打贏疫情防控阻擊戰的堅強政治保證
陳祥健
2020年02月07日07:54 來源：光明日報
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化若幹重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，“必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導製度體係，把黨的領導落實到國家治理各領域各方麵各環節”。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰中，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，全體中華兒女眾誌成城、勠力同心，正在構築起抗擊病毒的堅固防線。
1.中國共產黨是全國人民的主心骨，是總攬全局、協調各方的領導核心
《決定》指出，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項製度。我們黨成立以來的實踐證明，隻有堅定維護黨中央權威和集中統一領導，黨的事業才能不斷取得勝利。這一根本性結論不是空洞的、抽象的，而是曆史的、具體的，並在這場疫情防控阻擊戰中再次得到驗證。
把疫情防控作為最重要的工作來抓。疫情發生後，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視，要求“各級黨委和政府及有關部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，采取切實有效措施，堅決遏製疫情蔓延。麵對疫情發展的嚴峻形勢，中央政治局常務委員會兩次召開會議，聽取疫情防控工作匯報，並對疫情防控工作進行研究部署。習近平總書記強調，各級黨委和政府必須按照黨中央決策部署，全麵動員，全麵部署，全麵加強工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。明確的要求、堅定的決心、有力的部署，體現了中國共產黨立黨為公、執政為民的理念，彰顯了我們黨在麵對重大風險挑戰時的“主心骨”“定盤星”作用。
讓黨旗在防控鬥爭第一線高高飄揚。疫情就是命令，防控就是責任。1月27日，習近平總書記作出重要指示，強調在當前防控疫情嚴峻鬥爭中，“各級黨組織和廣大黨員幹部必須牢記人民利益高於一切，不忘初心、牢記使命，團結帶領廣大人民群眾堅決貫徹落實黨中央決策部署，全麵貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，讓黨旗在防控疫情鬥爭第一線高高飄揚”。同時強調，“各級黨組織領導班子和領導幹部特別是主要負責同誌要堅守崗位、靠前指揮，做到守土有責、守土擔責、守土盡責”，“基層黨組織和廣大黨員要發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用”，“緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰”。這一關鍵時刻的關鍵部署，向全體共產黨員發出了戰鬥號召，無數黨員衝在一線、勇當先鋒，黨旗高高飄揚，湧現出眾多感人故事，給億萬人民帶來力量，彰顯了我們黨以堅強領導帶領人民奪取疫情防控阻擊戰勝利的堅定決心。這是一場生與死的較量，一場用生命與忠誠兌現誓言的戰鬥。疫情麵前，用決心和行動再次闡釋中國共產黨何以能夠曆經磨難而奮起、曆盡百折而不撓，不斷奪取前進道路上無數“婁山關”“臘子口”，讓人們更能深切理解“辦好中國的事情，關鍵在黨”這一論斷的深刻內涵和價值所在，認識到“堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導製度體係”的重要性與必要性。
2.黨的領導是社會主義 集中力量辦大事的堅強政治保證
《決定》將“堅持全國一盤棋，調動各方麵積極性，集中力量辦大事”作為我國國家製度和國家治理體係的顯著優勢之一。新中國成立70多年來，在中國共產黨領導下，堅持全國一盤棋，集中力量辦大事，戰勝了諸多風險挑戰，迎來了中華民族偉大複興的光明前景。麵對這場突如其來的疫情，在黨中央堅強領導下，發揮全國一盤棋製度優勢，舉國上下萬眾一心勇向前、眾誌成城戰疫情。
全國上下大聯防。麵對疫情，習近平總書記強調：加強聯防聯控工作，加強有關藥品和物資供給保障工作，加強醫護人員安全防護工作，加強市場供給保障工作，加強輿論引導工作，加強社會力量組織動員。其中，“聯防聯控”尤為重要，對防止疫情蔓延起著關鍵作用。國務院啟動32個部門組成的聯防聯控工作機製；各地啟動重大突發公共衛生事件一級響應，從中央到地方層層聯防、級級聯控。同時，強力實施“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”，采取點麵結合，實施重點防控，全國上下步調一致、社會各界齊心協力，匯聚起防控疫情的強大合力。
“生死時速”大馳援。響應“要盡快充實醫療救治隊伍力量，把地方和軍隊醫療資源統籌起來”的重要指示，全國上下展開了一場“生死時速”大馳援。最感人的莫過於除夕之夜“逆向而行”的白衣天使。除夕之夜，冒著風險、告別家人，上海、廣東、解放軍3支醫療隊挺進武漢，隨後，來自全國各地的救援力量源源不斷向湖北聚集，演繹了一場感天動地的生死大救援。供給保障方麵，1月27日，財政部已緊急預撥2020年新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控補助資金44億元，並聯合國家衛健委發布通知，對確診患者醫療費用予以財政補助；國家衛健委向武漢緊急調運中央醫藥儲備；工信部緊急協調手套、口罩、防護服等生產企業加班加點複工複產；交通運輸部對應急物資車輛予以免費與優先通行；科技部、中國工程院緊急部署疫情防控科技攻關；海關總署對進口捐贈物資通關開辟綠色通道；火神山、雷神山專門醫院以“驚天神速”建成並投入使用……
所有這一切，都印證著中國特色社會主義集中力量辦大事的顯著優勢。其力量來源於全國同胞守望相助的團結意誌，來源於黨和人民生死與共的血肉聯係，是我們辦成一切大事難事、戰勝一切風險挑戰的根本保證。
3.堅持黨對一切工作的領導 是全國各族人民的利益所在、幸福所在
《決定》強調，“堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉”。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，自黨誕生之日起，就以謀求民族複興與人民幸福為己任，黨的近百年奮鬥史，實際上就是為人民謀幸福、為民族謀複興的奮鬥曆史。正因如此，曆史和人民才堅定地選擇中國共產黨領導，才堅定地得出這一結論——堅持黨對一切工作的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。
“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”成為黨領導這場疫情防控阻擊戰的最高原則。黨中央、國務院始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。1月25日，習近平總書記再次強調，“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”；1月27日，習近平總書記作出重要指示，強調各級黨組織和廣大黨員幹部“必須牢記人民利益高於一切，不忘初心、牢記使命”；1月28日，在會見世界衛生組織總幹事譚德塞時強調“人民群眾生命安全和身體健康始終是第一位的”；習近平總書記還對軍隊作出重要指示，“全軍要在黨中央和中央軍委統一指揮下，牢記人民軍隊宗旨，聞令而動，勇挑重擔，敢打硬仗，積極支援地方疫情防控”。幾天時間裏，習近平總書記多次就疫情防控作出一係列重要指示，人民的生命安全和身體健康都是關鍵詞，這既給各級黨委政府和一線防控人員以有力指導，又充分體現了人民利益高於一切、生命重於泰山的情懷，體現了中國共產黨人心係人民的責任擔當，是中國共產黨堅持“以人民為中心”發展思想在這場抗擊疫情鬥爭中的本色體現。
“全黨全軍全國各族人民都同你們站在一起，都是你們的堅強後盾”成為一句最溫情、最有力量的話語。在正月初一的會議上，習近平總書記代表黨中央向奮戰在一線的全國廣大醫務工作者和同誌們表示衷心感謝，向全國各族幹部群眾特別是湖北各族幹部群眾致以親切問候，向在疫情中失去親人的家庭致以誠摯慰問，並強調指出，“全黨全軍全國各族人民都同你們站在一起，都是你們的堅強後盾”。一句溫暖有力的話語，直抵人心，成為最鼓舞人心的力量，溫暖和激勵著無數群眾，激發出全體人民不畏艱險、同心向前的戰鬥氣概。這一溫暖話語，正是中國共產黨“人民性”的生動詮釋。我們黨來源於人民，“人民性”是馬克思主義最鮮明的品格。中國共產黨近百年的曆史證明，雖然使命任務不斷變化，但黨為民服務的宗旨始終沒有變，魚水深情的黨群關係沒有變。“人民是我們執政的最大底氣。”來自人民、為了人民，始終從人民群眾中汲取力量，這是我們黨始終同人民站在一起，始終成為人民堅強後盾的勝利密碼。我們相信，在黨中央集中統一領導下，全國人民眾誌成城、團結奮戰，就一定能打贏這場疫情防控阻擊戰。
（作者：陳祥健，係福建社會科學院黨組書記、福建省中國特色社會主義理論體係研究中心研究員）
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2. http://www.xinhuanet.com/politics/2020-01/28/c_1125508545.htm
中共中央印發《關於加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》
新華社北京1月28日電 近日，中共中央印發了《關於加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》。全文如下：
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，習近平總書記高度重視，作出一係列重要指示，多次主持召開會議，對疫情防控工作進行研究部署，提出明確要求。1月27日，習近平總書記就各級黨組織和廣大黨員、幹部要在打贏疫情防控阻擊戰中發揮積極作用作出重要指示，強調各級黨委（黨組）、各級領導班子和領導幹部、基層黨組織和廣大黨員要不忘初心、牢記使命，挺身而出、英勇奮鬥、紮實工作，團結帶領廣大人民群眾堅定不移把黨中央決策部署落到實處，堅決打贏疫情防控阻擊戰。各級黨委（黨組）要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證。現就有關事項通知如下。
疫情就是命令，防控就是責任。麵對疫情加快蔓延的嚴重形勢，各級黨委（黨組）要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，認清肩負的責任使命，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求切實做好工作，牢記人民利益高於一切，組織動員各級黨組織和廣大黨員、幹部把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯係群眾優勢轉化為疫情防控的強大政治優勢，確保黨中央重大決策部署貫徹落實，讓黨旗在防控疫情鬥爭第一線高高飄揚。
各級黨委（黨組）要激勵引導廣大黨員、幹部特別是領導幹部在疫情防控鬥爭中挺身而出、英勇奮鬥、紮實工作，經受住考驗，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。要在疫情防控第一線考察、識別、評價、使用幹部，把領導班子和領導幹部在疫情防控鬥爭中的實際表現作為考察其政治素質、宗旨意識、全局觀念、駕馭能力、擔當精神的重要內容。對表現突出的，要表揚表彰、大膽使用；對不敢擔當、作風飄浮、落實不力的，甚至弄虛作假、失職瀆職的，要嚴肅問責。各級組織部門、紀檢監察部門要在各級黨委領導下，積極主動履職，有效發揮作用。
各級黨委（黨組）要充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用，把基層黨組織和廣大黨員全麵動員起來，發揚不畏艱險、無私奉獻的精神，堅定站在疫情防控第一線，做到哪裏任務險重哪裏就有黨組織堅強有力的工作、哪裏就有黨員當先鋒作表率。要廣泛組織基層黨組織和黨員落實聯防聯控措施，建立健全區縣、街鎮、城鄉社區等防護網絡，做好疫情監測、排查、預警、防控等工作，加強聯防聯控，嚴防死守、不留死角，構築群防群治抵禦疫情的嚴密防線。要堅持黨建引領，把區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理有機結合起來，切實提高疫情防控的科學性和有效性。機關、企事業單位以及社會組織黨組織要按照統一安排，紮實做好本部門本單位本行業的預防和控製工作。要組織黨員、幹部做好群眾工作，穩定情緒、增強信心，不信謠、不傳謠，當好群眾的貼心人和主心骨，緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰。
各級黨委（黨組）要會同衛生健康等部門和單位，動員和選派專家和醫護人員中的黨員、幹部勇挑重擔、迎難而上，在醫療救護、科研攻關、基礎預防等崗位發揮作用。要關心關愛奮戰在疫情防控鬥爭一線的專家和醫護人員，采取務實、貼心、到位的舉措，幫助疫情防控鬥爭一線的專家和醫護人員解決實際困難，解除後顧之憂。要及時總結宣傳各級黨組織和廣大黨員、幹部在疫情防控鬥爭中湧現出的先進典型和感人事跡，凝聚起眾誌成城、全力以赴、共克時艱的強大正能量。
各級黨委（黨組）動員黨組織和廣大黨員、幹部在防控疫情鬥爭中發揮作用的情況，要及時報告黨中央
