這起謀殺案發生於2018年2月，一對香港情侶去台灣旅行，結果在旅行途中，20歲的香港姑娘潘曉穎被其男友陳同佳殺害。
根據媒體報道，女孩遇害時已懷孕3個多月，他們去台灣是為了一起過情人節，然而在旅行途中，兩人多次發生爭吵。
2018年2月17日淩晨2點左右，兩人再次爆發口角，爭吵中潘曉穎失去理智，說肚子裏的孩子是前男友的，還把自己和前男友親熱的視頻拿給陳同佳看。
這一行為徹底激怒了陳同佳，他抓起潘曉穎的頭發，將她的頭朝牆上狠狠地撞了過去，然後用雙手掐住她的脖子，將其活活掐死。
殺人後，陳同佳表現得異常冷靜。
他把潘曉穎的屍體裝入到新買的粉色行李箱中，並把她的個人物品分裝到4個袋子裏，然後他就去睡了一覺。
醒來後，陳同佳把那4個袋子分別扔到了不同的垃圾箱裏，之後又坐了15站的地鐵，拖著行李箱到處尋找拋屍地點，並最終將其丟棄在一個公園的草叢裏。
再然後陳同佳就像沒事人一樣，大搖大擺回到香港，並從潘曉穎的銀行卡中取出19000元港幣。
3月5日，遲遲聯係不上女兒的潘曉穎父母分別在香港、台灣兩地報警。
2018年3月13日，陳同佳在香港被捕，並承認是自己殺害了潘曉穎。
然而法院卻隻判處陳同佳29個月刑期！
原因是陳同佳殺人拋屍的地點是在台灣，按照香港實行的屬地管轄原則，香港法院對台灣殺人案件沒有管轄權，所以香港警方無法以謀殺罪起訴陳同佳；香港和台灣也沒有簽署過引渡條約，所以香港警方也無法把陳同佳送到台灣去受審。
這就是現有《逃犯條例》所存在的法律漏洞。
在現有法律框架下，香港警方隻能以盜竊現金、手機等行為，指控陳同佳4項洗黑錢罪外加3項盜竊罪，這就是為什麽刑期隻有29個月，再考慮服刑期間若行為良好可在刑期三分之二時假釋，理論上陳同佳最快於今年10月就有可能出獄。
這樣的結果顯然是潘曉穎的父母所無法接受的。
2019年2月12日，潘曉穎的母親召開記者會懇請香港政府盡快修訂《逃犯條例》，將陳同佳繩之以法。
因為立法會如果不能在7月休會前完成立法，那麽在下一個會期開始前，陳同佳將恢複自由身，到時候他可能會逃離香港，從此逃脫法律的製裁。
在這一背景下，香港於2月13日正式啟動修例程序。
考慮到除台灣之外，香港也沒有和大陸、澳門等（國家和地區）簽署引渡協議，僅僅是大陸逃到香港的重犯就多達300多人，受現有《逃犯條例》的限製，香港並不能將這些逃犯移交內地入罪，所以香港政府本打算趁著這次修例的機會，把移交逃犯的範圍擴大到大中華區，從而把現有法律上的漏洞和缺陷一並堵上
