威廉·佩恩（William Penn，1644年10月14日－1718年7月30日）是一位英國房地產企業家、哲學家，賓夕法尼亞英屬殖民地的創始人。他推崇民主和宗教自由。在他的領導下，費城進行了規劃和建設。
1682年，約克公爵詹姆斯，未來的詹姆斯二世[1]將屬於他的大片土地交給威廉·佩恩。這片土地，包括現今的賓夕法尼亞州和特拉華州。佩恩立即航行到美洲的紐卡斯爾 (特拉華州)[2]，殖民地居民宣誓效忠於他們的新主人佩恩，此殖民地舉行第一次大會。之後，佩恩沿河向上，創建了費城。然而，佩恩的貴格會政府並不被現在特拉華的荷蘭，瑞典和英國定居者看好，他們沒有效忠賓夕法尼亞的曆史，因此他們幾乎立即開始請願自己舉行大會。到1704年，他們實現了自己的目標，賓夕法尼亞州最南端的三個縣獲準脫離，成為新的半自治的下特拉華殖民地。紐卡斯爾是新殖民地最突出的，繁榮和有影響力的“城市”，成為首府。
佩恩是英屬北美殖民地統一的早期支持者之一。他在賓夕法尼亞政府體製（Frame of Government）中規定的民主原則，成為美國憲法的一個靈感來源。作為貴格會和平主義者，佩恩深入研究戰爭與和平的問題，並製定了歐洲合眾國計劃。
威廉·佩恩也是一位虔誠的基督徒和有遠見的哲學家，他曾說，“如果我們不願受治於上帝，則我們必受治於暴君。”
