通過向烏克蘭提供早期的軍事、政治和財政支持，美國總統拜登政府使其免於被俄羅斯占領。然而，自 2022 年 11 月以來，衝突陷入僵局，這對烏克蘭不利。
如果當選，卡瑪拉·哈裏斯（Kamala Harris）應該將今天可怕的消耗戰變成烏克蘭的勝利作為一個明確的目標。烏克蘭在俄羅斯庫爾斯克州出人意料的攻勢可能是更有希望的發展的開始。
烏克蘭自己的目標很明確：
- 恢複充分的領土完整;
- 允許所有流離失所的烏克蘭公民——包括被俄羅斯綁架的數千名兒童——返回;
- 並獲得對俄羅斯造成的損害的全額賠償。
相比之下，美國目前沒有任何戰略可言。
拜登政府隻是聲稱將“隻要需要”就支持烏克蘭，而哈裏斯的共和黨挑戰者唐納德·特朗普則承諾在一天內結束戰爭，這意味著向克裏姆林宮完全投降。
對於哈裏斯來說，目前的僵局是一個機會。三分之二的美國人支持烏克蘭的勝利，她已經與烏克蘭進行了廣泛的交往，曾六次會見烏克蘭總統沃洛德米爾·澤倫斯基，並率領美國代表團參加了6月在瑞士舉行的烏克蘭和平峰會。
要做到這一點，就需要製定一項以足夠資源為後盾的綜合戰略。
拜登政府的政策（大概是國家安全顧問傑克·沙利文的工作）是在不激怒俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的情況下保衛烏克蘭。
由於對核襲擊或第三次世界大戰的非理性恐懼，白宮創造了假想的俄羅斯紅線，從而為俄羅斯提供了一個避難所，以抵禦烏克蘭用西方武器發動的襲擊。但鑒於普京無法在核戰爭中幸存下來，他極不可能走上這條道路。
拜登政策的另一個根本缺點是缺乏任何明確的目標。
烏克蘭人正在勇敢地獨自戰鬥。他們不是在呼籲外國軍隊;但他們確實需要強大的武器，使用它們瞄準俄羅斯基地的權利，以及來自西方的充足資金。
烏克蘭在 2023 年獲得了約 1000 億美元（其中一半是軍事援助，其餘是預算支持和人道主義援助），並有望在 2024 年獲得大致相同的金額。
雖然數量可觀，但這還不足以打破平衡。為了取得徹底的勝利，烏克蘭每年可能需要1500億美元，軍事支持將增加一倍，達到1000億美元。這將使它有能力贏得戰爭，從而降低未來的成本（更不用說烏克蘭的痛苦了）。
在哪裏可以找到這樣的資金已經不是什麽秘密了。西方已經凍結了2800億美元的俄羅斯外匯儲備，其中三分之二存放在比利時的私人歐洲清算體係中。
此外，美國國會明智地通過了立法，授權財政部扣押被凍結的俄羅斯資產，同時要求歐盟也這樣做。然而，歐盟拒絕了，主要是由於法國和德國的反對。
俄羅斯於 2022 年 2 月發動全麵入侵後，美國、英國和加拿大是烏克蘭軍事援助和訓練的主要來源。在戰爭的最初幾個月，他們不願意向烏克蘭人提供最先進的武器，這是可以理解的，因為他們擔心俄羅斯會抓住他們。但這些擔憂在 2022 年夏天得到了緩解。
除非美國發揮領導作用，否則幾乎不會發生任何事情。美國在武器生產和出口方麵仍然處於全球主導地位，而歐洲人的武器太少，無法改變戰爭的平衡。
最後，我們談到了美國烏克蘭政策中最荒謬的缺陷：禁止使用美國提供的武器打擊烏克蘭正在受到攻擊的俄羅斯基地。這一政策甚至不符合《聯合國憲章》規定的自衛權。它應該立即撤銷。
烏克蘭戰爭對哈裏斯來說可能是一個福音，但她必須糾正拜登的錯誤，並提供烏克蘭擊敗俄羅斯所需的額外資源。
通過沒收俄羅斯的主權資產並說服美國盟友也這樣做，她可以幫助烏克蘭獲勝，而不會給美國人帶來任何額外的預算負擔。
斯德哥爾摩自由世界論壇高級研究員安德斯·奧斯隆德（Anders Åslund）
