當伊拉克武裝組織周末在約旦的一個基地殺害三名美國軍人時,武裝分子很清楚他們的動機:這是對美國支持以色列的報複。
“正如我們之前所說,如果美國繼續支持以色列,局勢就會升級,”伊拉克民兵組織聯盟的一名高級官員在聲稱對此次襲擊負責時表示。“美國在該地區的所有利益都是合法目標,我們不在乎美國威脅做出回應。”
該聲明並不新鮮或令人驚訝。雖然美國軍隊駐紮在 22 號塔軍事基地——敘利亞和約旦邊境的一個塵土飛揚的前哨基地——與美國國家安全的關係存在不確定性(如果有的話),但美國的存在對以色列非常有幫助。美國在該地區的軍隊旨在威懾伊朗以及以色列的許多其他敵人。
現在,對以色列對手建立威懾可能會讓美國重新卷入中東更廣泛、公開的衝突。以最近美國對也門胡塞武裝的襲擊為例,這次襲擊是在叛軍在紅海襲擊船隻以迫使以色列在加沙停火之後開始的。
尤其是在美國試圖從該地區撤出的時候,以色列看起來越來越成為美國在中東利益的負擔。美國官員被迫花費大量經濟、政治和軍事資源來保護以色列政府免受當地威脅,並平息國際社會對其加沙行動的憤怒。事實證明,以色列從美國身上榨取了巨大的代價——通常是寶藏,但正如世界周末在約旦所看到的那樣,有時是流血——而美國卻幾乎沒有獲得明顯的戰略收益。
中東事務專家、《阿拉伯報》聯合主編穆因·拉巴尼表示:“以色列對其西方支持者和盟友的主要賣點是,它被描述為無所不能的當地憲兵,以及西方在中東利益的最佳堡壘。”研究所的在線出版物 Jadaliyya。“但現在這個前提已經不成立了。”
今天,一些美國人質疑為什麽美國如此深入地卷入以色列對加沙的戰爭,這場戰爭造成了可怕的平民傷亡,現在正在使美軍陷入整個地區的衝突。
然而,觀察家很難發現華盛頓內部對承諾的動搖表示承認。自 10 月 7 日以來,美國著名政治家就大聲宣稱以色列對美國戰略利益和價值觀的重要性。在哈馬斯襲擊以色列後的幾天裏,喬·拜登總統宣稱:“好吧,事實是,如果沒有以色列,我們必須發明一個”——這是他幾十年來一直使用的一句話證明支持以色列對美國利益至關重要。
爭奪拜登職位的總統候選人對美以關係也同樣熱情洋溢。羅伯特·F·肯尼迪將以色列國比作“在中東擁有一艘航空母艦”的美國。在最近的一次共和黨總統辯論中,尼基·黑利甚至說:“以色列不需要我們,我們需要以色列。”
“美國的軍事和外交保護抑製了以色列尋求妥協的動力。”
以色列對美國的用處可以說在冷戰期間達到了頂峰。隨著鄰近的阿拉伯國家與蘇聯建立軍事和情報關係,以色列與這些政權作戰,並將自己描繪成美國在該地區影響力的堡壘。從那時起,兩國關係幾乎完全一邊倒,因為美國通過幫助以色列對抗伊朗等敵人並發展與海灣阿拉伯國家的戰略關係,對以色列發揮了更大的幫助作用。盡管在美國占領伊拉克和阿富汗以及針對基地組織和伊斯蘭國的反恐行動期間,以色列將自己描繪成盟友,但以色列卻大多缺席——可能是因為它的參與會招致譴責和報複,更不用說很少有中東政府對中東局勢至關重要。聯軍的行動承認以色列。
如果沒有與以色列維持關係的國家安全理由,國內政治壓力似乎是美國堅定支持的主要驅動力。親以色列政客的政治收益最終使以色列能夠拒絕結束該地區政治動蕩的解決方案,同時迫使美國繼續代表以色列進行幹預。
昆西負責任治國研究所聯合創始人兼執行副所長特裏塔·帕西表示:“美國的軍事和外交保護抑製了以色列人尋求妥協的動力。” “當我們給予毫無疑問的支持和空白支票時,我們就助長了我們視為盟友的國家最糟糕的行為。”
不平衡的關係
多年來,22號塔前哨基地以及美國在伊拉克、敘利亞和約旦等鄰國的其他軍事基地一直被批評為讓美軍坐以待斃,對美國利益沒有任何好處。
然而,數千名士兵駐紮在整個中東地區,其中一些是為了保護海上運輸或反恐行動,但許多是為了針對伊朗發動代理人戰爭。多年來,美國為代表以色列遏製伊朗做出了巨大努力——主要是由於伊朗的敵對和頻繁的反猶太言論——而鷹派的以色列領導人卻破壞了這些努力像 2015 年伊朗核協議那樣緩和局勢。
美國軍方官員時不時地批評美國對以色列不加批判的支持對美國在該地區的利益造成的影響,以色列在該地區仍然因其針對巴勒斯坦人的政策而不受歡迎。這些抱怨,即使是來自美國軍方官員,也經常在政治壓力下被收回。盡管美國領導人一再發誓要減少美國在中東的足跡,但美國對以色列的承諾已經轉變為對整個地區的軍事介入。也門針對胡塞武裝的襲擊,地中海東部航空母艦的打擊,黎巴嫩真主黨的打擊,以及敘利亞和伊拉克與伊朗支持的民兵組織的小規模衝突。
美國在這個新的衝突時代所付出的代價正在迅速增加。根據 Politico 最近的一份報告,估計價值 16 億美元自 10 月 7 日以來,美國在該地區的軍事開支已經被用於意外的開支——五角大樓官員表示,如果沒有國會的新預算,他們就無法支付這個價格。全球彈藥短缺在美國也在努力遏製歐洲和東亞的威脅之際,它們還迫使美國爭先恐後地補充其枯竭的供應。
然而,對於以色列來說,美國的存在隻會強化其戰略舉措。“以色列人認為美國在該地區的存在非常重要,因為這為他們創造了後盾,”帕西說。“美國的存在使以色列有更大的機動性在敘利亞和黎巴嫩等地發動打擊,同時也對那些想要報複他們的人產生了威懾感,因為這可能意味著美國也被拖入衝突。 ”
越來越明顯的是,美國與以色列保持不平衡關係的時間越長,它不僅會在該地區陷入困境,而且以色列為實現和平而向鄰國妥協的可能性也就越小。
以色列建國七十多年來,未能與大多數鄰國達成協議,並拒絕了許多本來可以結束中東大部分暴力的外交機會。阿拉伯國家政府最近提出了一項新計劃這將結束戰爭並建立一個巴勒斯坦國,以換取對以色列的地區承認,而以色列領導人已經拒絕了這一點。
以色列人自己對這些動態很清楚。盡管《亞伯拉罕協議》等有限協議取得了進展,該協議將使以色列與海灣阿拉伯君主國的關係正常化,但以色列官員重申,他們反對任何更重要的協議這將使美國能夠減少在該地區的存在。這將使美國更難離開這個美國幾乎沒有什麽利益、但在資源、聲譽和生命方麵卻繼續損失慘重的地區。
帕西說:“隨著越來越多的人得出結論,美國不需要在中東保持同等的軍事水平,他們將開始質疑與中東建立軍事聯盟的目的是什麽。”以色列。”
國內利益
由於缺乏令人信服的外交政策理由,美國對以色列支持的最強烈主張主要來自美國政治機構。美國強大的親以色列遊說團體,如美國以色列公共事務委員會,綜合運用金錢、政治信息和脅迫手段,推動國會統一支持以色列。隨著年輕美國人和自由派對美以關係的公眾支持下降,他們的鬥爭隻會變得更加激烈。
“人們通常將美以關係描述為緊密聯盟,這主要是美國國內政治以及以色列如何融入這些政治的函數,而不是對美國海外利益或國家戰略的非政治考慮,”前中央情報局分析師和中東問題專家。
在中東經曆了二十年的血腥和毫無結果的衝突之後,拜登可能會發現自己在伊拉克和一個艱難的地方之間。對駐約旦美軍的無人機襲擊采取強有力的軍事反應可能會引發更廣泛的戰爭,這不太可能受到美國人的歡迎,其中許多人毫不掩飾自己的明確願望結束美國對該地區的介入。不斷升級的危機暴露出美國和以色列的優先事項不匹配。
“最近發生的事件,特別是以色列對加沙地帶的襲擊,凸顯了我們的利益與以色列政府奉行的政策之間的巨大鴻溝,”皮勒說。“所有人都清楚地看到,這些差異是巨大的,盡管拜登政府竭盡全力支持以色列政府,盡管加沙正在發生巨大的恐怖事件。”
美國情報和政治官員目前正試圖促成哈馬斯和以色列在加沙停火,該協議符合美國的利益,有助於結束戰爭和緩和地區衝突。然而,以色列總理本傑明·內塔尼亞胡表示,這些討論可能與他自己的利益背道而馳。
皮勒說:“隻要戰爭繼續下去,他就將保留自己的地位、權力和政治聯盟,同時抵禦他必須麵對政治清算的那一天。” “從他的角度來看,擴大戰爭並將美國拖得更深,甚至超出也門和紅海正在發生的情況,將符合他的利益,盡管這會違背美國的利益。”
因此,在別無選擇的情況下,拜登政府承諾對約旦三名士兵的死亡進行強力報複。然而,隨著美國反戰情緒的高漲,目前尚不清楚其反應會走多遠。拜登麵臨的局麵是,國內政治,特別是親以色列團體和政客的影響力,繼續將美軍拉入一個正在失去寶貴生命和資源的地區,但幾乎沒有什麽回報。
(穀歌翻譯:U.S. TROOPS IN JORDAN KILLED IN RETALIATION FOR AMERICAN SUPPORT OF ISRAEL)