近日看到中國出入境法律一個非常矛盾之處

近日看到中國法律一個非常矛盾之處，：請看：
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超過臺胞證有效期後仍滯留在大陸的，如何處理？

根據《管理辦法》第三十八條的規定，超過“臺胞證”有效期後仍滯留在大陸的，屬於“逾期非法居留”，可以“處以警告，單處或並處每逾期一日一百元人民幣的罰款”。逾期居留的臺胞，按以下手續辦理：

（1）由公安機關對其進行教育；

（2）由公安機關對其進行教育；

（3）臺胞提供2寸照片一張（黑白、彩色均可），填寫《港澳臺僑證件延期、補發申請審批表》；

（4）公安機關出具《公安行政處罰決定書》，並按每逾期一日罰款人民幣100元計算；

（5）公安機關將已超過有效期的“臺胞證”延期一個月的有效，該有效期自處罰之日起計算。臺胞必須該有效期內離境。
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再請看這篇報導：
非法滯留祖國大陸近兩年 一台灣青年被遣送出境

　　中新社福州七月十三日電(高孟祥)來自此間有關方麵的消息說，非法滯留大陸近二年的台灣省台北市青年詹某，日前被福建省公安機關遣送出境。
　　據介紹，七月九日，福州市公安局茶園派出所警察在某新村檢查外來人員時，查獲一可疑青年詹某。警方查明，詹某為台灣省台北市人，無固定職業。一九九九年一月首次從深圳羅湖口岸入境，經人介紹與一福清籍女子登記結婚。二000年一月，詹某再次從羅湖口岸入境，並先後在上海、寧德、福州等地暫住。在此期間出入境管理部門同意詹某延期居留至二000年九月。延期居留到期後，詹某仍未出境。
　　為逃避非法滯留的處罰，詹某四處躲藏，並在躲藏期間先後與兩名女青年非法同居。今年七月初，詹某隻身來到福州。至被查獲時，詹某已在大陸非法滯留六百八十五天。根據《中國公民往來台灣地區管理辦法》的有關規定，七月十一日，福建省公安廳批準將詹某遣送出境，並不準其五年之內再入境。
連接：http://info.westpower.com.cn/cgi-bin/GInfo.dll?DispInfo&w=westpower&nid=320034
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以上二者的處罰明顯不同，誰能分析以下原因

所有跟帖： 

• 允許罰款出境主要是考慮到有些家庭或生意原因造成的未能及時延期 -xiaobaitu- ♀ (422 bytes) () 04/05/2006 postreply 18:05:57

• 不同意你的意見 -youaregood- ♂ (209 bytes) () 04/05/2006 postreply 19:32:11

• 我也不同意你的意見 -xiaobaitu- ♀ (304 bytes) () 04/05/2006 postreply 21:18:19

• 未經法院審判不能定罪 -youaregood- ♂ (46 bytes) () 04/05/2006 postreply 22:55:26

• 中國法律同西方不同在於可以不經法院就判處勞動教養2-3年,中國 -xiaobaitu- ♀ (56 bytes) () 04/05/2006 postreply 23:05:52