德州deregulate AT&T on 10/2014,所以你不能說AT&T啥時候都不是utility company
https://www.puc.texas.gov/consumer/facts/factsheets/telefacts/ATTDeregulation.pdf
加州PUC還在管理AT&T的cable
更關鍵的,是AT&T和它的前身Bell company, 擁有埋電話線的utility easement。以前的easement現在可以用來埋光纖。即使AT&T不再是utility,AT&T作為一個公司還是有權用它的utiilty easement。