你太誇大幾個小流氓的作用了

你說的遵紀守法的3點都是很有道理的。
但這是由教育，教育的積累以及規則的明確化和
有效的懲罰機製（包括取締，罰款，督察，公眾榮辱
感等）決定的。

就算是結果論，這幾個小流氓起的作用亦是微不足道。