周健律師詳解PERM新規則之二——將已申請的勞工證轉為PER

周健律師詳解PERM新規則之二——將已申請的勞工證轉為PER

PERM法案之所以從起草至今一直吸引著所有關心勞工移民的外籍人士，就是因為它改革性地統一了全國勞工證審理的規程，並提出了45到60天內就會完成審理。而相比較之下，2005年1月1日之前遞交的勞工證申請，不論是傳統勞工證還是RIR申請都轉交到設在達拉斯和費城的兩個全國積案處理中心（個別案件除外）。兩個積案處理中心將按照各州勞工局收件時間順序進行處理，沒有人知道積案處理中心會以什麽樣的速度處理大量的積案。因此很多已經遞交勞工證申請多時，苦苦等待結果的外籍勞工，都翹首觀望PERM法案，期盼PERM法案能把這些苦苦等待的申請者拖進PERM的新天地，能夠轉換為PERM勞工證申請。

PERM法案中的確照顧到了這些已經按照舊勞工證申請規則遞交申請的雇主和外籍勞工，允許申請者在PERM法案下按照原申請職位，遞交完全相同的（Identical）勞工證申請。然而實際上，這一所謂的轉換現有勞工證申請並不存在任何“轉換”的成分。按照PERM法案的要求，這類申請雇主實際上是等於按照PERM法案下的所有細則，分別滿足了PERM關於廣告工資及時間等規定後，重新遞交勞工證申請。同時，這類申請還要求所申請的職位在各個方麵都要與原申請完全一致（Identical）。

既然要轉換在等待中的勞工證為PERM方式，在文件和程序上與新的PERM申請相比較，沒有一點優勢可言，那為什麽還要爭取將自己的勞工證轉換PERM為審理呢？

答案在移民排期時間上（Priority Date）。2004年12月，美國國務院公布勞工移民新排期時間表，中國，印度和菲律賓出生的外籍勞工屬於第三類優先的突然出現排期，並一次倒退了三年，回到了2002年1月份。也就是說屬於第三類優先的勞工移民，在獲得勞工證的批準之後，隻要他們在遞交勞工證申請時所獲得的排期時間（Priority Date）在美國國務院公布的排期時間之後，便無法遞交I-485身份調整的申請。而對於需要勞工證的外籍員工，申請勞工證的時間就是其將來遞交移民申請時的排期時間。由於這次勞工移民第三類優先排期來的突然，很難說得準在不久的將來第二類優先勞工移民是否同樣會出現排期的情況，因此獲得的排期時間越早對於外籍勞工移民就越有利。

回到PERM的話題，由於PERM法案規定，如果PERM申請者在申請PERM的時候，取消自己之前正在等待審理的勞工證申請，按照PERM要求遞交與原勞工證申請完全一致的（Identical）新勞工證申請，就可以保留之前在原勞工證申請時獲得的排期時間（Priority Date）。PERM法案所提供的轉換現有勞工證的申請之所以有價值，就是因為它能夠使得申請者保留之前的排期時間，在勞工證獲得批準之後，可以縮短或避免等待排期，而盡快同時遞交I-140和I-485的申請。

既然現有勞工證申請轉換成PERM申請有這麽重要的意義，是不是每個等待勞工證批準的外籍勞工都應該爭取轉換呢？

這個問題沒有一刀切的答案。問題就出在PERM要求轉換勞工證申請時，新的PERM勞工證申請中所申請的職位要求必須與原有申請完全一致（Identical）。這個一致包括，職位，工作範圍，工資水平等等。在現今這個瞬息萬變的信息社會，變化是不可避免的。很多按照舊製度申請勞工證等待批準的外籍勞工，在等待審理的這麽多年裏，在工作職位，工作範圍，工資水平等方麵沒有變化的幾乎是不可能的。如果一旦在辦理現有勞工證轉換PERM的過程中，在某個或幾個要求上出現了與原申請不符的情況，就很可能被認為是非完全一致的勞工證轉換申請，而把該申請當作常規的新PERM勞工證申請。這樣的後果不光是丟掉了以前的排期時間，很多處在H-1B身份第六年，或第七年每年延期的情況中的外籍勞工，甚至將無法繼續逐年延長其H-1B身份，而導致嚴重的後果。

很顯然現有勞工證轉換PERM申請是帶刺的玫瑰，是否選擇這一途徑，需要慎重考慮。一定要仔細谘詢有經驗的勞工證辦理，而又對PERM的新規則有一定研究的資深移民律師，再作決定。

所有跟帖： 

• 我有問題，請解答，謝謝先！ --越來越複雜了-- ♀ (333 bytes) () 03/08/2005 postreply 17:42:04

• 好像是這樣的，我在“移民新聞”裏看見過範律師的文章。 -My2Wings- ♀ (0 bytes) () 03/09/2005 postreply 07:31:19

• YOU ARE CORRECT, I HEARD THAT -PERM- ♀ (30 bytes) () 03/09/2005 postreply 09:05:54

• 這個信息有誤,我被它嚇了快一個月了,但不是那麽回事,昨天我剛 -不是那麽回事- ♀ (45 bytes) () 03/10/2005 postreply 10:42:23