美國明年關閉外國護士移民之門

美國明年關閉外國護士移民之門





【本報記者陳青洛杉磯報導】美國國務院宣布，從明年開始停辦外國護士來美的「快速核發工作許可」，對中國大陸正在興起的外國護士培訓計畫，是一項沉重打擊。但一些來自中國的留學生認為，護士荒雪上加霜，將有助他們在考取注冊護士（RN）執照後，更容易申請到綠卡。愈來愈多的中國留學生為了綠卡，修讀護士專業。
美國護士行業缺乏人力資源，並非新鮮事。美國大量依靠由菲律賓等國家培養出來的人才，來填補美國護士人才的大缺口。通常這些符合資格的護士，在60天內就可獲得「快速核發工作許可」，來美工作，以待他們提出的申請案件獲得處理並換發綠卡。但國務院宣布，從明年開始，停止辦理這種「快速核發工作簽證許可」。

在美華人看到美國護士資源極度缺乏，也了解到長期以來，菲律賓透過培訓護士的方式，讓菲律賓許多護士人才源源不斷輸送到美國，最後並在美國申請綠卡。包括洛杉磯地區的老僑和新僑商人及僑領，在過去四、五年都在嚐試按照菲律賓的模式培訓護士人才，希望有一天也將中國培訓的護士人才，輸送到美國。

雖然中國大陸外國護士人才培訓計畫發展到全國許多城市，但出國就業的護士並不多見。主要原因在於，菲律賓學生從小受英文教育，在接受護士培訓中，隻需要學習於護士專業有關的知識。在中國培養外國護士人才最大的障礙，則是英文語言。

處理許多移民申請案的律師張軍表示，實際上，國務院停辦對中、菲、印護士「快速核發工作許可」，對菲律賓影響最大，對中國幾乎沒有影響。因為中國至今基本上還沒有培養出符合資格的護士，鮮少有申請護士「快速核發工作許可」的例子。

隻是美國國務院這一新政策，對本來就在苦苦掙紮中的大陸外國護士培訓計畫，可說是致命打擊。不過，許多來自中國大陸的學生，聽到這一消息則有不同的反應。這些學生們認為，護士愈缺，他們修讀護士專業，申請綠卡就越容易。許多人很慶幸他們選擇了一條申請綠卡的捷徑。

最近一、兩年，由於美國經濟時好時壞，就業不易，很多留學生畢業後很難找到願意幫助他們申請綠卡的公司，即便找到，透過專業移民申請綠卡，完成整個程序需要五到六年，中間充滿變量，令許多留學生卻步。

過去一兩年，一批在美國讀高中後升入社區學院的大陸留學生，發現與其要繳交昂貴的四年製大學學費、畢業後還要經過那麽多年無法自主的生活，不如先在社區學院修讀專門為培養注冊護士所設的課程，畢業之後，找到工作，快快辦好綠卡，如果實在不喜歡，再轉專業也無妨。

一位已經進入南加州大學會計係讀了一年的大陸學生，還有一年半就要畢業。眼看不夠錢完成大學學業，最近準備轉回社區學院的注冊護士班修讀。盡管這使她必須再花三年時間才能畢業。

由於留學生以及一些沒有身分的墨裔學生紛紛選修社區學院的注冊護士課程，使得這些課程學生爆滿。東洛杉磯社區學院的注冊護士課程，采取先報名先收的政策，後到的學生，要等待一年，才能注冊上課。但是，也有一些社區學院，如瑞爾宏都社區學院，則采取高分學生先收的政策，使得一些優秀的學生得以早些開始修課。

張軍表示，其實，不隻大陸學生，部分台灣和香港學生也走相同的道路。他表示，以注冊護士申請綠卡，確實是一條捷徑。一般而言，留學生畢業後以專業人士身分申請綠卡，最困難和拖得最久的並不是移民局，而是在勞工部審查「勞工紙」這一關。勞工部要審查申請人的專業，是否美國當地沒有適當人才，公司提供給申請人的收入，是否符合美國勞工市場的標準等等。這一審核程序，常常要三到五年。

如果被醫院聘請的注冊護士，在移民法中，是特別的一類。雖然仍要經過勞工部這關，但無須上述審核，一般來說，申請綠卡的過程，隻要六個月到一年，就可完成。