新移民聯合會(NIU推動SKIL ACT第一步—拜訪HOUSE JUDICIARY COMMITTEE成員

能為廣大中國EB申請者帶來巨大利益的SKIL ACT在眾議院被提出已有兩月有餘，絲毫未
見有進展。除了行將退休的法案提出者--亞利桑那州議員John Shadegg支持法案外，在
眾議院內似乎不見有其他支持者。

根據相關法律章程，SKIL法案（HR5658）首先必須要在眾議院(HOUSE)通過表決才能叩
關參議院(SENATE)最後送交總統簽署成為法律，因此眾議院司法委員會（HOUSE
JUDICIARY COMMITTEE）成為了這個法案是否能夠在眾議院殺出重圍的關鍵；而具體負
責的將是司法委員會下屬的移民小組委員會（Subcommittee on Immigration,
Citizenship, Refugees, Border Security, and International Law Membership）。
該小組委員會目前共有十六位成員，其中十位民主黨籍人士，六位共和黨籍人士，大多
來自移民人口眾多的加州和德州。現任主席為加州國會議員Zoe Lofgren女士。

具體名單可參見以下鏈接：
http://judiciary.house.gov/about/subimmigration.html

這些成員將有權決定是否支持SKIL法案，是否在聽證會上公開推廣該法案，並決定是否
推進法案在眾議院進行表決。也就是說，他們對於法案的態度將決定該法案是否能夠通
過第一關在眾議院的考驗。

NIU作為一個完全由誌願者組成的草根組織，此時此刻，唯有寄希望於廣大EB申請者共
同努力來推動該法案在眾議院殺出重圍。我們除了在適當時間提供請願信模板供大家寄
發給各地議員之外，現階段將把工作重點置於集中火力攻擊移民小組委員會成員。因此
，NIU現麵向廣大EB申請群體誠征熱心誌願者聯係並拜訪本地委員會成員。

希望身處委員會成員轄區的EB申請者能夠挺身而出，積極聯絡並拜訪上述委員會成員，
力陳SKIL法案所能帶來的巨大利益，力促該成員對於法案的支持。如有需要，NIU將為
這些熱心誌願者提供發言提綱英文底稿，以幫助大家和議員的順利交流溝通。

正如上文所述，十六位小組成員中十位民主黨六位共和黨，成員基本秉承了各自黨派對
於移民的態度：民主黨主張大規模綜合移民改革(CIR, Comprehensive Immigration
Reform)、給非法移民“洗白”的機會、不舉報就醫的非法移民、不在美墨邊境築牆加
強戒備、增加EB移民簽證數額等等，最近提出的讓未成年非法移民通過上大學、服役得
到綠卡的DREAM法案便是民主黨移民主張的基本體現；而共和黨主張懲戒非法移民、在
美墨邊境築牆加強戒備、舉報就醫的非法移民、主張英語是唯一官方語言等等，對於非
法移民的態度基本上和民主黨針鋒相對，但對於EB移民的態度卻和民主黨有殊途同歸之
意：比方也有共和黨支持STEM法案，支持增加EB移民簽證數額，置合法移民於非法移民
之先歸化。SKIL法案的提出者JOHN SHADEGG本身就是一位共和黨人士。

簡單分析下這些成員的主張，不難看出整體上對移民友好的是民主黨，委員會主席
Lofgren阿姨更是廣大EB移民圈中有口皆碑的好人，曆史上對於中國綠卡族的幫助程度
不亞於“六四綠卡批發戶”Nancy Pelosi；但民主黨過於“濫情”，灑向老墨都是愛，
難以得到抵製非法移民的共和黨的支持，導致了從2005年以來數度移民法案的叩關失敗
。共和黨雖然整體上抵製移民，但對職業移民態度有所緩和，有我們可以工作的空間。

因此我們建議我們的誌願者在拜訪共和黨籍的成員時，讚許對方懲戒非法移民的主張，
把獨惠EB移民的SKIL法案與全麵大赦非法移民的其他移民改革方案做切割，並指出受過
美國高等教育的EB移民對於擁護英語是唯一官方語言的支持態度和配合能力。

而在拜訪民主黨籍成員時，我們建議誌願者對該議員一貫以來的對移民友好態度表示感
謝，尤其是那些支持增加職業移民簽證數額的議員；同時指出EB移民對於當地社區文化
、經濟、就業機會、教育水平的現有貢獻和未來潛力。如果對方支持DREAM法案，可以
征詢一下在該法案眾議院修改表決時是否能夠加入有利於EB移民條款（比如說提高最高
年齡至22歲、提前交485等等）的可能性。

以下是我們圈點的幾位成員的基本資料以及我們的簡評（D-民主黨，R-共和黨）：

1. 主席（Chairwoman） Zoe Lofgren，(D)California, 16th
主張更多的職業移民簽證數額，主張更高的職業移民國別限額，讚同STEM綠卡…總之現
有的一切對於中國職業綠卡申請者的條款，好姨Lofgren都支持；而她本身就是一個移
民律師出身，因此對於我們的主張更是有技術上的通徹理解。我們希望在她轄區--加州
聖何塞地區的矽工同學們能夠行動起來，對她展開猛烈的“攻擊”。

2. 副主席 (Ranking Member) Steve King, (R) Iowa, 5th
典型的共和黨移民主張。

3. Howard Berman, (D)California, 28th
主張更多的職業移民簽證數額， 支持DREAM法案。位於加州28選區，呼喚洛杉磯附近的
同學們挺身而出。

4. Sheila Jackson Lee, (D)Texas, 18th
主張更多的職業移民簽證數額， 支持DREAM法案。選區為得克薩斯休斯敦。

5. Maxine Waters, (D)California, 35th
對EB移民態度不明確，典型民主黨主張；選區為加州洛杉磯地區。

6. Luis Gutierrez, (D)Illinois, 4th
主張更多的職業移民簽證數額，曆史上數度提出對EB移民有利法案，值得我們重點照
看。選區為芝加哥地區。

7. Linda Sanchez，(D)California, 39th
支持DREAM法案。選區為東南洛杉磯地區。

8. Anthony Weiner，(D)New York, 9th
支持DREAM法案，選區為紐約皇後區。

9. Charles Gonzalez, (D)Texas, 20th
支持DREAM法案，選區為得克薩斯聖安東尼奧地區。

10. Judy Chu, (D)California, 32nd
支持DREAM法案, 華裔。選區為東北洛杉磯地區。

11. Gregg Harper，(R)Mississippi, 3rd
主張合法移民應該被置於非法移民之前予以考慮。選區為密州中部。

12. Elton Gallegly, (R)California, 24th
典型共和黨主張，選區為加州聖巴巴拉郡。

13. Dan Lungren, (R)California, 3rd
典型共和黨主張，選區為加州薩克拉門托。

14. Ted Poe, (R)Texas, 2nd
典型共和黨主張，選區為得克薩斯東北休斯敦一帶。

15. Jason Chaffetz, (R)Utah, 3rd
主張合法移民改革，選區為猶他州鹽湖城一帶。

我們在這裏力邀在以上議員所處選區內或附近工作生活學習的同學們去拜訪上述議員—
即便有可能最終會麵的隻是該議員的移民事務助理。NIU將盡可能地為有意前行的同學
們提供技術和細節上的支持，同時也歡迎有拜訪議員經驗的同學們和我們分享經驗，我
們也將會跟蹤這些拜訪，及時為大家更新拜訪的內容結果，以鼓勵更多同學消除顧慮，
加入到拜訪議員隊伍中來。

占用你一點點時間的付出和努力，也許會改變包括你在內的很多人一生的軌跡。請拿出
你的擔當，為自己和整個中國職業移民群體的權益去發出積極的聲音。

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New Immigrants United
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