台胞如何在北京開無犯罪公證?

我台灣的堂侄女曾於2002年至2007年在北京中醫大學讀書。現在她在台灣申請美國綠卡,美國駐台領事館需要她提供在北京的無犯罪公證。可是,北京公安局說沒有給台胞出具過無犯罪記錄,不太願意受理。-- 辦理人員僅受理大陸居民的申請。不知這隻限於該公安局還是普遍情況?

請問在這種情況下,我堂侄女應向哪個部門提出申請?

謝謝。

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