鄙人也一直在納悶。我能想到的唯一可能途徑是勞工紙轉讓。

幾年前labor certificate是可以轉讓的。所以很有可能是一些皮包公司大量囤積勞工紙， 然後出售。後來的人隻要交夠錢就可以拿到排期靠前的勞工紙從而拿到綠卡。

我住的小區裏也有好多國內來的沒有學曆，不太會英語的中老年移民，我想在chinatown 附近會有更多。