這事是移民法官的權限，不是移民局做決定，而且可以說和CIS

(公民和移民服務局)根本沒有關係。
入境時海關和邊境保護局(CBP)檢查證件，發現離境超過一年，按照規章扣留綠卡，通知見移民法官，人則允許假釋入境，之後法官聽取當事人的解釋，做出是否允許保留綠卡的決定。