回複：NIW/EB2

移民局Service Center Operations 的主管在日前對各Service Center發布了一個備忘錄, 明確指出同步提出申請的I-140/I-485的申請案應該要「同步審理」。

依照新的程序，移民局應該”同步審理”同步提出申請的I-140/I-485的申請案。在這之前，移民局通常就I-140案件先做簡單的初審，以過濾顯然沒有理由而應否決的I-140申請案，目的是在避免申人利用同步申請請來取得附屬於I-485申請的相關利益，例如可取得工卡或是回美證，在這樣的情況之下，同步提出申請的I-140及I-485自然就不可能被同步審理。

這個備忘錄並指出，I-140的審理應等到已經可以進行I-485的審理之後才一起做同步審理。而在「同步審理」的作業下，如果移民局就I-140及I-485都需要申請人提出補充資料，則移民局會對I-140/I-485各別issue RFEs ，如果申請人隻有就I-140的RFE提出答複，則移民局會隻審理I-140的部分而否決I-485的申請；如果申請人沒有就I-140的RFE提出答複，那不管申請人就I-485是否有提出答複，I-140及I-485的申請案全部都會被否決。

依照這個備忘錄， I-140的審理會等到已經可以進行I-485的審理之後才一起做同步審理。事實上，就I-485的審理程序而言，在可以進行審理I-485之前，都必須先完成指紋安檢的調查後，因此，就I-140的審理時間相對以往而言，即很有可能會慢下來，如此一來，如果想要依AC21來轉換工作，某程度可能後受到影響，因為按照AC21，可以換工作的其中一個要件是I-140必須被核準且I-485的申請已經超過180日，而依「同步審理」的新程序，I-140的審理要等到I-485可以開始審理時才一起同步審理，在指紋等安檢時間上拉的過長，而 I-140仍未可審理的情形下，勢必會影響到依AC21來換工作的可行性。當然，如果同步審理能達到大幅縮短審理時間的理想，I-485的申請人也就沒有要以AC21來換工作的必要了。

Nebraska Service Center 已有計劃要開始實行這個同步審理的新程序，希望在個案申請提出後的75日內即完成審理，而他們也預期，同步提出申請的案件將會比非同步申請的案件而優先審理，是以，就那些沒有同步提出申請的I-485案件審理時間無可避免的就會慢下來。我們了解移民局這個新政策是為了能縮短審理時間而做的努力，但結果是不是能如預期，目前還很難說，我會持續注意實務上的運作情形並為大家說明最新動態。

本文由範毅禹律師事務所Sally Chen, Esq. 陳立雯律師執筆，您如有移民法律相關問題或有意作案件評估，歡迎與本律師事務所各辦公處所聯絡。