美國國家信用的破產

再過不久，就是美國的國慶假日了。美國國慶紀念的是美式自由。而在7月2日，成千上萬的職業移民嚐到了另外一種苦澀的自由，那就是美國政府朝令夕改的自由。2007年7月2日，很多新移民的美國夢，至少在短期內，變成了集體的美國噩夢。

2007年6月，在美國非法移民合法化法案仍在兩院辯論之際，移民局突然宣布自7月起，幾乎所有合法職業移民的綠卡申請排期取消。這對長期等待的職業移民者來說，無疑是一福音。問題是7月30日申請費將大幅度上漲。以一個普通的三口之家計，費用的上漲將給申請者增加兩千多元的申請費用，這還隻是交給移民局的神情費用一項，不含律師費、體檢費，和其他各項材料的準備費用。為了趕上漲價前的最後一班車，大部分綠卡申請者開始了“生死時速”般的申請準備工作。其間他們必須準備大量材料，體檢。體檢必須通過移民部門製定的醫生，移民部門指定的本地醫生未必能及時預約上。為此，一些申請者為了趕時間，不惜請假奔波到外地去辦理體檢等手續。還有一些申請者必須回國辦理公證等手續。有律師事務所還表示，另有一些綠卡申請者本來在外地，為了此次申請，特地全家飛到美國。

然而到了可以遞交申請的時候，過山車般大起大落的戲劇性局麵出現了：大家翹首以盼的七月剛過一天，移民局就發布了新的信息，宣布2007年名額已經用完，所有485申請凍結。下次名額日期的公布要等到10月。也就是說，六月份宣布的排期取消已經作廢。成千上萬好不容易準備完材料的申請者，隨之麵臨部分材料作廢的局麵。比如體檢結果，是有一定時效性的。如果再次出現漫長排期，體檢結果有可能失效，必須在下次申報材料前重新去體檢，再次支付高昂的體檢費用（體檢費用保險公司多半不予報銷）。另外，由於申請的凍結，大部分申請者將不得不接受費用大幅度上漲的現實。從某種意義上說，美國的移民政策是在把合法移民戲耍了一回。

根據移民局的官方說辭，此次名額的變更是因為他們未曾預料到會有這麽多人在六月份的排期計劃變更後遞交申請，但是即便一個不從事相關工作的人也不難想象，取消排期和費用上漲勢必會導致申請數量的大增。移民部門即便從受理的勞工卡數量上，也能推算出排期取消後遞交申請的數量，不會對“大量湧入”的結果毫無預計。如果不能兌現六月份的承諾，本不應開出所有排期取消的空頭支票。事實上，很多申請者相信，此次變更完全是非法移民案受到否決產生的一個結果。六月份，移民部門預期非法移民合法化法案會通過，屆時會有大量非法移民遞交申請。美國政府不希望給人留下“非法移民”插隊，跑到合法移民之前的印象，故而在條件不成熟的情況下，取消合法移民的排期。由於非法移民合法化法案擱淺，提前讓合法移民完成申請的緊迫性也就不複存在，所以又凍結了本已放開的排期。

然而這一切都是美國政府和立法機關之間的問題，合法移民不應該成為一個籌碼，一個人質，一個負擔，更不應讓合法移民為非法移民法案的失敗埋單。如果美國政府講究信用，本應把原本提出的排期取消政策堅持下去，而不是事先不作任何說明，再次變更。退一萬步說，即便必須變更，也應該及時和公眾溝通，而不是像現在這樣想怎麽變就怎麽變，想什麽時候變就什麽時候變。以前美國說中國等發展中國家由於政策變更過多過快，是“不確定市場”。三十年河東三十年河西，我們知道如今的不確定市場在哪裏了。美國恐怕是世界上對個人信用記錄關注最密切的國家了，一個人信用記錄有了汙點，會跟著一個人走一輩子，會影響一輩子。作為一個國家而言，何以視國家信用於兒戲？

從另外一個方麵看，新的變更，肯定挽救不了受挫的法案。可以肯定的是，此次變更讓申請者在時間、經濟、精力上蒙受了巨大損失，也讓申請者對美國的信心和好感大受挫傷。事實上，在海外一些論壇上，已經有不少申請者表示不堪受此戲弄，萌生去意了。

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• 國家信用破產之說從何而來？ -aa654321- ♂ (448 bytes) () 07/03/2007 postreply 20:54:16

• 回複：國家信用破產之說從何而來？ -X-RAY- ♂ (133 bytes) () 07/04/2007 postreply 07:25:35

• 美國國家信用的破產-美國正逐步變成一個不受信用和撒謊的，伊戰和本次事件就是明證 -tspwlp- ♂ (0 bytes) () 07/03/2007 postreply 21:07:55