白宮新推動的移民法案在曝光後,因為內容比大部分的移民草案版本都要嚴厲,移民權益團體29日高聲反對,強烈批評布什總統背信,忘記要提供途徑讓非法移民合法化的承諾。移民組織同時批評說,白宮版使目前的非法移民及將來的臨時工人很難取得綠卡,形同創造次等國民。
根據在國會流傳的白宮版移民改革草案的內容,等於將現行移民製度重新洗牌,不但取消公民的兄弟姐妹及已婚子女移民資格,終結抽簽移民;還將公民父母的綠卡名額先給「國家需要」的人,讓公民父母等候排期。
不得就地合法
非法移民也必須返回本國,不得就地合法,但可加入新創的Z簽證,並須繳一萬元罰款。移民團體29日在華府舉行說明會,批評這個計畫連共和黨議員也不見得支持,如果實施,非法移民恐怕一輩子也拿不到綠卡。
兩名眾議員在上周提出眾院版的移民改革法案,在現行移民製度基礎上,放寬非法移民合法化的條件,包括讓在2006年6月1日以前來美的非法移民都可以合法化,同時不必返回本國後重新申請入境。
依據白宮版移民草案,要移民美國將采取記點製度,以「國家需要」為優先。該案減少親屬移民,轉而優惠有才有錢的外籍人士。未來每年親屬移民及難民配額70萬人;「國家需要」的配額70萬人,但可視情況調整。
國家需要優先
草案新創Y簽證給未來的臨時工人,但取消目前的H2A及H2B簽證;強調臨時工人的臨時性,每工作兩年須返國六個月,並且不得攜眷來美。白宮版移民草案給予出來自首的非法移民Z簽證,Z簽證並可無限延期。但持Z簽證的人要真的成為公民,必須回到本國,在當地的美國使領館申請,重新合法來美。將來Y簽證及Z簽證持有人,可依記點製度申請綠卡。
「必要工人移民聯盟」共同主席瑞芙(Laura Reiff)強調,此案隻是白宮讓各界參考。她說,據了解,爭取共和黨總統提名的馬侃參議員與參院司法委員會移民小組委員會主席甘乃迪計畫提出的移民案,較接近參院司法委員會去年通過的版本,允許非法移民就地合法。
「全國移民論壇」副主任凱莉(Angela Kelley)指出,白宮的提案完全不可接受。「美國天主教主教協會」移民及難民政策主任艾白比(Kevin Appleby)指出,天主教反對將家庭團圓的名額提供給職業移民。他說,目前並沒有多少共和黨議員讚成此案,而這項提案更將使民主黨人團結一致反對此案。