可能會停止---等候勞工卡積壓中心處理,困難的是那裏幾乎沒有人處理舊勞工卡,那就等白了頭
可能會倒退----突然有一天批準了早申請的140 (在這之前後申請的140已經批了不少了,而且為了趕配額 連續躍進多月),結果大量140 current。為了保證先來先處理,再次倒退。
本身排期倒退起因就是485混亂 造成2005年大量晚申請的綠卡先獲得批準,USCIS被批評。
根本混亂原因是USCIS內部在審批140就已經造成順序混亂,各種改革造成多種形式申請(勞工卡的PERM 以及 140 transfer)沒有人員及時處理變更期間的申請,加劇混亂。