國會選區將依公民劃分

國會選區將依公民劃分
人口普查計入非法移民 議員提修正案


【本報華盛頓特派員林寶慶報導】國會的移民法案目前雖然陷於僵局，但是移民法案中有的條文，已由國會兩院議員單獨提案，因此即使移民法案今年無法過關，有的條文還是有可能立法成功。
而一項非法移民對國會眾議員選區劃分影響的條文，就是其中之一。參院上月審議移民法案時，口頭表決通過了參議員伯恩斯（Conrad Burns，R-MT)所提的修正案。修正案指示普查局，研究非法移民對國會眾議員選區劃分影響。

美國憲法規定，國會眾議員的選區，每10年根據10年一度的人口普查結果劃分。但是人口普查並不歧視，將非法移民也計算在內。近年來由於加州人口大幅增加，因此加州多出了一些國會眾議員席位，影響了國會眾院的平衡。而人數增加較少的如紐約州，隻有讓出席位給人口增加的州。許多人不滿的是，加州等地的人口及眾議員的增加，是受非法移民影響。許多人認為非法移民因此改變了國會生態，侵犯了美國公民的權益。

議員認為非法移民雖無資格投票，但是被算人頭也影響了美國政治。因此修正案要求聯邦普查局，進行非法移民對國會眾議員選區劃分影響之研究。而研究得出的結論，有可能讓國會做出改變人口普查方式的決定。

眾院的類似法案，是由米樂（Candice Miller，R-MI)所提的「公平及正確代表法案」。該案要求修憲，將國會眾議員選區劃分的標準，改為隻根據公民的人數，而非居住該區的總人數。

國會眾院案是憲法修正案，較難過關。但由於參院同案已在參院院會口頭表決過關，將來再表決也不是問題。限製外籍人士權益的法案，如果在參院過關，眾院則更不成問題。所以即使移民法案無望，國會眾議員選區劃分的法案過關機會不小。