法國積極布局“後石油時代” ZT

50年不間斷開采和無節製使用，導致了現在全球石油市場起伏不定，價格高位運轉，以至於有越來越多的觀察家認為，世界已經進入“後石油時代”。雖然最近油價回落，但是各國經濟學家普遍認為，油價不可能再回到從前的低水平。在法國，油價上漲已經影響到人們生活的方方麵麵。可以說，油價正在深刻影響國家經濟和改變法國人的生活。

“後石油時代”深刻影響工薪族

最難以承受油價上漲的就是普通工薪族，他們當中很多人住在郊區，每天必須開車上下班。

為了節省燃油開支，法國人放棄了開車去郊區的大超市采購的習慣，在離家很近的果蔬店、雜貨店裏購買日常所需。每周日開市的集貿市場裏更是擠滿了人。除此之外，很多年輕人開始在網上購物。法國百姓自己找到了省錢的最簡單方法——放棄開車。旅遊業因此受影響。很多法國人放棄了開車出遊。

受油價上漲影響嚴重的還有航空業。目前，法國航空公司30%的運營成本為燃料。而在2004年，這一比率僅為10%至15%。為了節省開支，該公司已經停止招工並向乘客增收燃油附加稅。

製定節能戰略，應對“後石油時代”

法國是個能源資源相對匱乏的國家，其石油和天然氣儲量有限，而煤炭資源已趨於枯竭。但是，通過發展替代能源、積極鼓勵節能並以重稅抑製能源消耗，法國政府逐漸形成了一套符合本國國情的節能政策。

法國是全球核能利用最高的國家。目前，法國電力供應85%以上依靠核能，法國電力價格因此處於歐洲最低水平。通過發展核電，法國的能源自主率從1973年的22.7%提高到了目前的50%以上，每年因此減少石油進口費用240億歐元。除核能外，法國還大力發展可再生能源，其主攻方向是風能、太陽能和生物能源。

多年來，法國奉行使能源發展和需求增長相平衡的能源政策，一方麵積極發展能源工業，以滿足社會日益增長的對能源的需要，另一方麵努力節製能源消耗的增長，把能源需求的增長控製在能源供應可以滿足的範圍內。在法國，節約能源也被視為能源的一種來源，而節約能源的最佳途徑則是提高能源的利用效率。為了節約能源，近年來法國從多方麵采取了措施。以政府法令的形式，為一係列消耗能源的設備和係統製定節能標準，是法國為節約能源而采取的措施之一。

法國節能的另一項措施是製定並實施節能計劃。2000年12月，法國政府通過了新的“全國改善能源消耗效率計劃”，以減輕多次出現的國際石油市場動蕩帶來的消極影響，增強能源獨立能力，並實施“預防氣候變化計劃”提供支持。2001年，法國耗資3000萬法郎通過新聞媒體開展了關於節能的宣傳活動，此外還設立了環境保護和節製能源消耗基金，幫助中小企業進行節能性投資，並製定了可再生能源開發計劃。

法國計劃在2010年將可再生能源發電在電力生產中的比例從1997年的15%提高到22.1%，其中除水力以外的可再生能源發電所占的比例由2.2%提高到8.2%。為此，法國政府對可再生能源的科研投入、技術應用和市場化等各個環節都給予了大力支持。可再生能源的技術應用初期運營成本高、風險大，導致其價格相對於傳統能源處於劣勢。多年來，法國政府一直采取投資貸款、減免稅收、保證銷路、政府定價等措施扶持企業投資可再生能源的技術應用項目。

重新定位煤炭的能源地位。進入20世紀80年代，法國的煤炭儲量幾近枯竭，致使開采成本昂貴，再加上環保等因素，法國開始陸續關閉煤礦。但如今，隨著全球原油需求量的持續上升，石油資源的日漸枯竭，國際市場上油價不斷攀升，加之發生了多次跨國天然氣供應風波，天然氣的穩定供應也開始受到歐洲民眾的質疑。正是在這樣的背景下，在法國已經淪為昨日黃花的煤炭，又有了重展姿采的機會。法國重新審視和定位煤炭在能源結構中的地位，認為煤炭和核電都是應對能源供應潛在危機的有效方法。在繼續維持現有的以煤炭為能源的熱電站的同時，還計劃對這些熱電站實行現代化更新。

近年來，法國政府大力鼓勵民眾降低住宅能耗，因為法國普通住宅消耗的能源占總消耗的40%。為此，法國政府規定，如果房主住房消耗的能源比法國平均標準少8%到15%，其房屋地皮稅就可減征50%。此外，法國政府不久前還推出“能源效率診斷”證書，要求所有房屋出售時提供有關能耗水平數據。在法國，交通領域是能耗大戶。麵對原油價格居高不下的狀況，法國政府出台了多項降低油耗舉措，“清潔汽車免稅政策”就是其重要內容之一。購買該類型汽車的法國公民可享受免稅1500歐元至2000歐元的優惠。與此同時，為限製高汙染大型車的使用，法國政府將采取征收雙倍的行車執照費等措施。

在鼓勵節能的同時，法國政府還對能源產品課以重稅來抑製能源消耗。石油公司在法國每出售1升石油產品(如汽油、柴油等，天然氣除外)，就必須向國家交納0.5892歐元的石油產品國內稅，這使得法國成為全球高油價國家之一。目前，石油產品國內稅已成為法國政府第四大收入來源，僅次於增值稅、個人所得稅和公司稅。高油價的壓力也迫使民眾自覺減少燃油消耗。一個顯著表現就是法國街頭的小排量汽車比例大大高於美國。此外，法國多數大城市居民以地鐵和公共汽車為主要交通工具，這有效降低了石油消耗。

發展清潔能源，應對“後石油時代”

法國政府積極準備進入“後石油時代”，在繼續發展利用核能的同時加快開發太陽能、生物能等清潔能源的步伐。

目前油價有較大下降，但各種跡象表明未來數十年內石油價格仍將居高不下，法國政府將采取一係列措施“分擔油價上漲的賬單”，保證法國經濟競爭力和人民生活不會受到過大影響。與此同時，政府將致力於減少石油消費，集中大量投資開發各種生物能和太陽能等清潔能源。

法國政府已經製定目標，計劃在2015年之前讓生物燃料在法國能源消費中的比重達到10％。政府目前已經對家庭安裝太陽能發電裝置提供補貼，今年6月以後還將大幅度提高電力部門購買太陽能和沼氣發電產生的電力價格，從而鼓勵這些清潔能源的使用。

早在2006年初，法國啟動了第四代核電站設計建造計劃等實際行動來應對“後石油時代”的挑戰。2006年11月21日，法國在地球上構建一個“人造太陽”，標誌著這一人類未來30年內最大規模的科研項目進入正式實施階段。這一將在法國南部小鎮卡達拉舍開工的實驗堆對於法國來說，將進一步鞏固其在國際核能領域的領先地位；而對於全人類來說，它將成為“後石油時代”的另一種能源選擇。

“後石油時代”問題是本世紀全球都將重點關注的焦點問題之一，雖然法國目前已經是世界上繼美國之後的第二大核電大國，但麵對新時代的挑戰，法國不會止步不前，將繼續努力保持在核電領域的領先地位。為此，法國啟動了第四代核電站的設計和建造計劃，並將在2020年實現第一座第四代核電研究堆投入運行。

2002年，第四代反應堆國際論壇經過評選，已經初步選定了六個設計構想作為將來的第四代核反應堆。法國原子能委員會已經在六個方案中選定三個設計方案，原子能委員會將開始最終的測試和篩選工作，以確定法國第四代核反應堆的最終選擇。

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• 又是篇屁股指揮腦袋的文章。 -ROUTARD- ♂ (494 bytes) () 10/23/2009 postreply 11:33:19

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