每周一讀:王占陽:中國改革進入攻堅期和危險期

來源: 咪嗚 2009-08-12 00:56:22 [] [舊帖] [給我悄悄話] 本文已被閱讀: 次 (6396 bytes)
作者簡介:中央社會主義學院政治學教研室主任,中國經濟體製改革研究會特約研究員

來源:人民網http://theory.people.com.cn/GB/9697284.html

全文如下:
國際金融風暴和西方新經濟增長方式的逐步實現,同時也是改革開放以來我國國際經濟環境的前所未有的重大變化。這種重大變化必將對於我國改革開放和現代化建設的未來產生深遠的重大影響,因而這也正是特別需要我們深入思考和形成相應的新的戰略思維的地方。限於篇幅,這裏準備簡要地討論其中的三種重大影響,這就是——

  一、中國已經痛失重要發展機遇,發展難度已經空前增大,今後隻有依靠深化改革、擴大開放才有可能從根本上繼續前進

  現在我們已經可以相當清醒地看出,隨著發達國家進入微弱補充型經濟增長階段,它們通常已經不再能夠成為世界經濟增長的主要發動機了,因而中國也就沒有搭便車的機會了。同時,中國是世界第一人口大國,現在又已是世界第三大經濟體,所以,其他發展中國家更不可能拉動我們這個龐然大物。

  回顧曆史,如果建國初期采取同時與東、西方兩大陣營友好的外交政策,中國本來是有機會搭便車的,但這個機會卻被毛澤東的“一邊倒”給弄丟了。等到粉碎“四人幫”後再來搭便車,實際已經是末班車了。原來以為這班車可以一直搭到現代化,所以才有所謂“發展戰略機遇期”之說,沒想到我們還沒達到目的地,人家就已經到站了。現在我國突然站到了世界經濟增長首要引擎的位置上,實際是我國錯過了重要發展機遇期。

  環顧世界,既然我國已經沒有便車可搭了,自然也就隻能依靠自己了,因而我國的發展難度也就空前地增大了。我們現在還隻是剛剛開始感受到了這種難度,今後的感受還將更直接、更強烈、更深刻、更持久。我們現在迫切需要加強這種認識,而不再是以為當前的變局隻是暫時的,危機過後仍將是豔陽高照,凱歌行進,一路順風。

  但另一方麵,這種嚴峻的形勢也使深化改革的必要性、重要性和緊迫性急劇地升溫了。過去依靠搭便車就能蓬勃發展,所以深化改革的必要性、重要性和緊迫性都被弱化了,這就導致了以權貴資本主義問題為核心的各種嚴重問題的出現(美國的超前消費帶來了中國的權貴資本主義)。現在,我國既已沒有便車可搭了,那就是我國已經被逼到了這一步,這就是我國今後隻有依靠深化改革才有可能從根本上繼續前進,否則,那就隻能是死路一條。質言之,過去搭便車式的繁榮所緩解和掩蓋起來的各種深層次的重大問題,現在已經越來越無法緩解和掩蓋了,因而現在也就到了必須通過深化改革正麵解決這些重大問題的時候了。否則,這些重大問題的繼續積累和激化就將在並不遙遠的將來導致大危機、大動蕩。這表明,停止深化改革的風險實際也已空前地增大了,因而我國深化改革的要求和動力也已隨之空前強化了。


二、能否通過深化改革決定性地擴大內需已經成為了決定中國命運的中心環節

  隨著金融危機蔓延和發達國家進入微弱補充型經濟增長階段,我國以發達國家為主要市場的過分依賴出口的經濟發展戰略已經曆史性地終結了,因而我們對於發達國家拉動我國外需的基本期望值也應永久性地調低了。

  麵對危機過後西方經濟將會進入微弱補充性經濟增長階段的遠景,擴大內需不僅是當前的反危機措施,而且更須成為我國長期實施的基本戰略措施。是否能夠從根本上長期、有力、充分地擴大內需,特別是擴大普通公民的消費需求,事實上已經成為了決定中國命運的一個中心環節。目前,我國擴大公民消費需求的最大障礙是體製性障礙,因而我國擴大公民消費需求的最大關鍵也正是深化改革。

  現在,事情已經很清楚了:隻有通過政治體製、經濟體製、社會體製、文化體製的根本改革,我國才能建立起民主法治製度、公共財政製度、社會保障製度、扶持民營經濟的各種製度、勞資合作製度、城鄉一體化製度等等基本現代製度,才能真正解決國民收入逆向再分配、國富民窮、國企壟斷和掠奪、國企壓抑民企、國民收入初次分配中的不公平、城鄉二元結構等等從根本上阻礙發展、抑製內需的重大製度性問題,因而也才能從根本上擴大我國普通公民的有購買力需求。

  由此,從根本上擴大內需的必要性、重要性和緊迫性也就開始成為了我國深化改革的一種強有力的現實動力,黨中央、黨內健康力量、十幾億普通公民與少數腐敗勢力的決定性博弈就將由此展開,因而中國改革的形勢也將由此發展到一個既有聲有色、又前途未卜的新階段。

三、中國改革已經到了決定成敗的關鍵時刻

  中國改革現在仍然存在著成功、失敗兩種可能性。中國改革的緊迫性急劇增強之時,同時也正是改革失敗的可能性急劇增大之時,目前中國改革所麵臨的危險已是全局性的,而不再是階段性改革失敗的危險。

  國際金融危機爆發前,腐敗現象的廣泛蔓延、特殊利益集團的逐步形成、改革中梗阻問題的日趨嚴重、改革道路的日趨艱難、社會不滿的日益加深、社會公眾對於地方政府的信任嚴重流失、幹群矛盾的日益深化、以至黨群關係的疏離化趨勢等等,這說明中國改革已經到了關鍵時刻,當務之急,隻有深化改革,進行關鍵性的政治體製改革和經濟體製改革,才能遏製和扭轉這種惡化趨勢的繼續蔓延。

  國際金融危機爆發後,改革的動力增強了,但改革提前失敗的可能性也出現了。現在的“救市”實際幾乎已經是中國改革成功的最後機會了。由於“救市”非常仰賴公共財政的力量,而建設公共財政製度又正是新階段全麵改革的核心,所以我們確有可能在這種特殊形勢下使這種關鍵性的改革開始取得關鍵性的突破,進而使整個改革重新開始走上成功之路。

  由於西方經濟增長方式已經發生革命,所以那些以非改革性的反危機措施度過“暫時的危機”、躲過深化改革的壓力的想法,也隻是一種不切實際的幻想。但現在的最大危險也正是在於,在曆史慣性和某些既得利益的驅動下,中國的改革走上了一條不平坦的道路。

  這條道路的基本特征就是:以假定西方市場將會重現繁榮為前提,以平穩熬過當前危機為主旨,以短期行為為主體。以投資拉動為主、以消費拉動為輔。以非製度性救市為主,以製度性救市為輔。

  不僅如此,由於巨額資金主要是投向國企,國企又不將其巨額利潤用於公共服務,所以它又是使低效益、不公平的舊體製更加強化的道路。由於缺乏必要的權力製衡和監督,所以伴隨巨額投資的尤有可能是新的大麵積腐敗,因而它又是致使公眾對於政府的信任度繼續大幅下滑的離心之路。特別是,投資必須以消費為出口,否則就在製造經濟浪費和經濟危機。過去投資因有繁榮的國際市場這個首要的大出口,所以才以成為了較之內需更重要的拉動力,但在西方經濟增長方式轉型後,這種現象已經不可能再現了,這就使現在的巨額投資因為沒有相應的消費出口而將在幾年後釀成非常嚴重的內源性經濟危機。

  尤其危險的是,這場經濟危機很有可能與潛在的政治危機相結合而發展成為深刻、尖銳的重大政治危機。這就表明,中國改革現在已經到了最危險的時刻,現在的改革機遇已經幾乎就是中國改革走向成功的最後機會,現在的奮鬥就是決定改革命運的生死之戰。決定改革成敗的主戰場就在“救市”。隻有把片麵的投資救市轉變為改革救市才能救市,隻有改革救市才能救改革,隻有拯救了改革才能救中國。現在的挑戰已經就是曆史性的挑戰,現在的抉擇已經就是曆史性的抉選,現在的責任已經就是曆史性的責任了!

  當然,作為救市初期的應急措施,首先依靠投資拉動,這在短期內也是必要的和合理的,因為實現依靠內需拉動的速度至少也得慢半拍,但若將其理解和演變成了反危機的根本戰略措施,那就會犯曆史性的大錯誤。因此,我們必須堅定不移地貫徹落實中央關於“著力擴大國內需求特別是消費需求”和“把擴大內需作為保增長的根本途徑”的指導方針,抓緊推進我國的政治體製改革和經濟體製改革,盡早實現從主要依靠投資拉動到主要依靠消費拉動的根本轉變。

所有跟帖: 

有道理,無新意 --infos- 給 -infos 發送悄悄話 -infos 的博客首頁 (0 bytes) () 08/12/2009 postreply 01:06:31

既然有道理,就不需要新意了。老意就夠用了,因為它有道理。 -咪嗚- 給 咪嗚 發送悄悄話 (0 bytes) () 08/12/2009 postreply 01:46:02

鄧小平理論、三個代表、科學發展觀都有道理。。。 -fausto- 給 fausto 發送悄悄話 (0 bytes) () 08/12/2009 postreply 04:06:56

你還沒走啊??別錯過登城樓了...獻禮準備好了? -咪嗚- 給 咪嗚 發送悄悄話 (0 bytes) () 08/12/2009 postreply 05:54:33

嗯,這個周末走。不過看來今年城樓是登不成了,嗬嗬 -fausto- 給 fausto 發送悄悄話 (0 bytes) () 08/12/2009 postreply 06:07:32

像你這樣茁壯陽光的向日葵,偉光正沒有邀請登城樓?我們堅決 -咪嗚- 給 咪嗚 發送悄悄話 (55 bytes) () 08/12/2009 postreply 07:15:18

有什麽話,隻管說 -fausto- 給 fausto 發送悄悄話 (0 bytes) () 08/12/2009 postreply 16:15:32

我們一定堅決替黨說話,為黨司法!請偉光正放心! -咪嗚- 給 咪嗚 發送悄悄話 (71 bytes) () 08/13/2009 postreply 00:24:08

表揚一下 -月如霜- 給 月如霜 發送悄悄話 月如霜 的博客首頁 (42 bytes) () 08/12/2009 postreply 06:24:37

哪裏是一周一讀,都要是一月一讀了,頂多也就是半月談... -咪嗚- 給 咪嗚 發送悄悄話 (616 bytes) () 08/12/2009 postreply 07:36:20

拉丁區啊,我也很喜歡. -月如霜- 給 月如霜 發送悄悄話 月如霜 的博客首頁 (35 bytes) () 08/12/2009 postreply 08:17:07

ecole polytechnique 早搬家了 -Fausto- 給 Fausto 發送悄悄話 (0 bytes) () 08/12/2009 postreply 16:17:29

最近又流行討論房子了? -帝心鵑- 給 帝心鵑 發送悄悄話 (46 bytes) () 08/13/2009 postreply 07:50:37

買房子買砸了? -月如霜- 給 月如霜 發送悄悄話 月如霜 的博客首頁 (0 bytes) () 08/14/2009 postreply 01:24:14

當然不是了,這裏是公共論壇麽,有些事兒不想說而已 -帝心鵑- 給 帝心鵑 發送悄悄話 (0 bytes) () 08/14/2009 postreply 05:51:02

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