單單從資產上講，許多地方是個存量的概念。不是說一個國家1年的軍費到5%就可以的

比如一個國家需要建立一支100架Combat Ready的戰鬥機機隊。采購計劃往往是每年10-20架。那麽就得花5-10年的大價錢才能建立機隊（當然還得包括各種基礎設施，人員等等）。 

就像一個總是不及格的理科班的高中生，某天突然號稱要好好讀書了。成績也不是一下子就可以趕上去的。文科生發奮背背政治曆史地理，倒是總分提高比較快。