瞎扯，根據美國憲法，總統作為三軍統帥有權決定軍隊部署和撤離。然而，國會通過監督、調查及撥款權對撤軍產生重要影響，

做到事實上撤軍沒難度，用年度駐軍的預算把駐軍重新部置調離。你以為白宮的幕僚是吃幹飯的？阿富汗撤軍也不需要國會批準。