美媒披露:特朗普最後一刻才知道俄烏“28點和平計劃”內容
【文/觀察者網 陶立烽、王愷雯】新一輪美烏會談剛在日內瓦落幕,會議的焦點,在於烏克蘭能否接受美方提出的“28點和平計劃”。
美國總統特朗普上周突然拋出該計劃,並要求烏克蘭在本周四(27日)之前接受,令烏克蘭及一眾歐洲國家措手不及。
彭博社11月23日報道稱,這份計劃是美國中東問題特使威特科夫和俄羅斯總統特別代表德米特裏耶夫幕後談判數周的結果,不止是烏克蘭及其盟友,包括美國國務卿魯比奧在內的一些關鍵美國官員也被排除在談判之外,就連特朗普本人也是在“最後一刻”才知道內容。
“在我們開始工作前,最好先搞清楚這個計劃是誰寫的,又是在哪兒寫的。”波蘭總理圖斯克23日在社交媒平台上帶著不滿調侃道。
報道指出,對歐洲政客來說,警鍾是在一個新角色加入之後響起的,此人正是美國陸軍部長丹尼爾·德裏斯科爾,他和美國副總統萬斯自耶魯大學法學院時期就是密友。
上周四(11月20日),德裏斯科爾訪問基輔,向烏克蘭總統澤連斯基遞交了“28點和平計劃”。
美媒直言,派遣陸軍文職首腦前往基輔實屬罕見。值得注意的是,德裏斯科爾的直屬領導、美國防長(自稱“戰爭部長”)赫格塞思卻並未在俄烏調解中發揮太多作用。
在烏克蘭,德裏斯科爾以急切的語氣告訴歐洲各國大使和烏克蘭官員,特朗普已經失去耐心,烏克蘭處境不利,基輔必須同意割讓領土。
彭博社稱,與萬斯關係密切的德裏斯科爾在過去一周主導推動“28點和平計劃”,此舉意味深長,因為這是一項分量極重的任務,通常應該由高級外交官承擔,比如美國國務卿魯比奧。

美國陸軍部長德裏斯科爾IC Photo
報道提及,萬斯與魯比奧在如何結束俄烏衝突的問題上看法迥異,萬斯傾向於孤立主義,魯比奧則對俄羅斯的操縱更加警惕。
據知情人士披露,今年10月,威特科夫和德米特裏耶夫在邁阿密舉行的一次會議上製定了有關和平計劃草案,特朗普的女婿庫什納也參加了此次會議。
而作為美國最高外交官的魯比奧很晚才知道這份計劃。就連特朗普也是在“最後一刻”得知此事,他在聽取簡報後批準了這一計劃。
對於上述消息,白宮未予置評。
麵對美國國內日益發酵的愛潑斯坦醜聞,以及共和黨人的背棄,特朗普急於給烏克蘭衝突劃上句號。
彭博社稱,對特朗普來說,重要的是“達成交易”,而不是細節。但對烏克蘭而言,協議草案中的割讓大片領土、大幅縮減軍隊規模、永久放棄加入北約等內容讓他們難以接受。
自特朗普今年1月重返白宮並承諾“幾天內結束戰爭”以來,各方為尋求解決方案所做的努力一直時斷時續,跌宕起伏。
今年10月,特朗普高調宣布將和俄羅斯總統普京在匈牙利首都布達佩斯舉行第二次美俄峰會。彭博社稱,歐洲官員們原本以為魯比奧已經取代威特科夫成為美國在烏克蘭問題上的關鍵對話者。但後來,匈牙利的峰會因俄美之間分歧太大而取消。
而就在魯比奧積極籌備匈牙利俄美峰會時,特朗普的好友、中東特使威特科夫一直在幕後拚湊最終成形的“28點和平計劃”。
據知情人士透露,萬斯的副國家安全顧問安迪·貝克(Andy Baker)也深度參與其中,這再次表明了萬斯對俄烏問題的影響力。
當地時間11月22日,美國南達科他州共和黨籍聯邦參議員邁克·朗茲(Mike Rounds)在加拿大舉行的第17哈利法克斯國際安全論壇上表示,魯比奧曾告訴一群國會議員,該和平計劃草案是俄羅斯的提議,並非美國的政策,“這不是我們的建議,也不是我們的和平計劃。”
來自緬因州的無黨籍獨立聯邦參議員安格斯·金也表示,魯比奧告訴他們,該計劃“並非本屆政府的計劃”,而是“俄羅斯人的願望清單”。
但隨後,魯比奧在X上發文稱,這份和平計劃由美國起草,“旨在為正在進行的談判提供一個強有力的框架。”他同時小心謹慎地表示:“它基於俄方提供的意見,但也基於烏克蘭此前和持續提供的意見。”

日內瓦會談的美方代表IC Photo
“28點和平計劃”因被認為“嚴重偏向俄羅斯”而遭到烏克蘭、歐洲國家乃至部分共和黨人的反對。此前要求澤連斯基“必須喜歡”該建議的特朗普22日鬆口稱,這並非最終方案,不過他沒有具體說明可能調整哪些內容。
就在剛剛過去的周末,美、歐、烏代表齊聚日內瓦展開磋商,美烏官員事後對會談成果給予了積極評價。
當地時間11月23日,美國白宮發布聯合聲明稱,美國與烏克蘭代表團當天在瑞士日內瓦就美方提出的結束俄烏衝突“28點”新計劃舉行會談。聲明形容雙方磋商“建設性、聚焦且相互尊重”。
聲明稱,此輪會談“成效顯著”,雙方在對齊立場、明確下一步路徑方麵取得“有意義的進展”,並據此共同起草了一份更新後的和平框架文本。
美烏雙方同意在未來數日繼續就聯合提案展開密集工作,同時與歐洲夥伴保持緊密聯係,確保相關進程協調推進。聲明強調,最終決定將由美國總統和烏克蘭總統作出。
魯比奧形容,此次會談是“迄今為止整個進程中最富有成效、最有意義的會談”。他暗示特朗普對烏克蘭方麵的不滿情緒已經得到緩解,並表示總統對取得的進展感到“滿意”。
但就在會談進行的同時,美國總統特朗普把矛頭對準烏歐,炮轟他們未能促成停火。一位歐洲官員坦言,特朗普政府內部的情況正變得“混亂不堪”