“如果特朗普可以讓他們消失,他也可以讓你消失。特朗普政權已經瞄準了那些合法居留的移民,僅僅因為他們表達了特朗普不同意的觀點。你憑什麽認為他會就此罷休?由於沒有法庭來核實特朗普政權的任何指控,你可能會因為持有該政權不喜歡的觀點而被逮捕並被送往薩爾瓦多監獄。” ——羅伯特·賴克
想象一下:半夜時分,政府特工將你圍捕,逮捕你並送往拘留中心。逮捕你的特工沒有表明身份,也沒有提供任何文件說明你被拘留的原因。然而,你的家人或朋友並不知道你被劫持了,沒有人知道你被押往何處或原因,你也沒有任何機會為自己辯護或宣稱自己無罪,你被空運出國,送到一個警察國家的外國監獄,在那裏你將沒有任何權利。
我們不能低估這種危險。
對正當法律程序的戰爭已經到來。
沒有審判。沒有聽證會。沒有權利。隻有無限期拘留和秘密驅逐。
如果政府對憲法的戰爭持續不受製止,這就是我們每個人,而不僅僅是移民(合法或非法)將麵臨的命運。
正如曆史學家蒂莫西·斯奈德警告的那樣,
“如果你承認非公民無權獲得正當程序,那麽你就是承認公民無權獲得正當程序。政府隻需聲稱你不是公民;沒有正當程序,你就沒有機會證明相反的事實。”
20多年前,在“9·11”事件後,美國政府瘋狂地將一些個人運送到中央情報局的黑監獄(位於美國境外的秘密拘留中心,有權對被拘留者施以酷刑),以規避法律規定。其中一些人甚至沒有受到指控,更沒有被定罪。而如今,特朗普政府正在使用非常規引渡手段讓那些被列入其所謂“敵人名單”的人消失。
據稱,第一輪逮捕和遣送到薩爾瓦多大型監獄的目標是臭名昭著的委內瑞拉黑幫 Tren de Aragua 的成員。
“根據《外國敵人法》,納粹分子受到的待遇比這裏好得多,”美國巡回法官帕特裏夏·米利特宣稱。“你們本可以在星期六把我安置在飛機上,以為我是阿拉瓜河三角洲的成員,不給我任何抗議的機會,也不給我機會說這違反了總統的戰爭權力。”
據報道,這些圍捕行動在缺乏證據、沒有經過法庭聽證會或正當程序的情況下進行,可能還抓獲了與幫派活動無明顯關聯的人員,但身上有常見的紋身 (槍支、火車、骰子、玫瑰、老虎和美洲虎)和其他間接證據。
對於為什麽一些沒有犯罪記錄的委內瑞拉移民會成為逮捕和驅逐出境的目標,政府律師在法庭上給出了卡夫卡式的解釋,稱這些移民沒有犯罪記錄本身就值得擔憂。
換句話說,政府準備先發製人地逮捕並讓人們消失,而不顧法律協議或正當程序,僅僅因為總統聲稱這些人在未來某個時候可能對國家安全構成威脅。
這使得犯罪前和預防性逮捕的潛在濫用程度上升到了一個全新的險惡水平。
你是否開始意識到事情可能會很快失控?
這就是民主崩潰的原因。這就是權利在一夜之間消失的原因。
正如質疑政府越權行為的律師所警告的那樣,“如果總統可以根據該法案將任何群體指定為敵對外國人,並且該指定是不可審查的,那麽對誰可以被送入薩爾瓦多監獄就沒有任何限製,對他們在監獄待多久也沒有任何限製。目前,薩爾瓦多總統表示,這些人將在那裏待至少一年,而且這種監禁是‘可續期的’。”
那些可能在沒有任何法律記錄或正當程序的情況下被失蹤的人員中還包括那些沒有受到任何犯罪指控或定罪的人。
這些事件中最令人震驚的涉及大學生、科學家和醫生,他們都是美國的合法永久居民,雖然從未受到過任何犯罪指控,但卻被指控威脅國家安全,因為他們參加反戰抗議活動,抗議以色列和哈馬斯戰爭導致加沙死亡人數不斷增加、同情巴勒斯坦人或與可能同情巴勒斯坦人的人有聯係。
當僅僅通過言語、行為或思想行使批評政府的權利就等同於國內恐怖主義行為時,我們所有人都會陷入困境。
被圍捕和驅逐的人是否犯下任何罪行並不是重點。法院和憲法的作用就是:確保通過正當程序伸張正義,確保被告有權在法庭上得到審判。
它並不總是一個完美的係統,但它比徹底的暴政要好。
迄今為止的大規模逮捕和圍捕行動非常隨意,很有可能無辜者也被抓獲並驅逐出境。
美國公民很可能將成為下一個接受此類待遇的人。
據報告,美國原住民(同時也是美國公民)遭到 ICE 特工的種族歧視,並因其種族或膚色而成為攻擊目標。
在新澤西州一處工作場所的移民突襲行動中,ICE 拘留並審問的另一名美國公民是一名退伍軍人,他“因軍事證件的合法性受到質疑而遭受了侮辱”。
正如《外交政策》雜誌警告的那樣,
“美國人民必須清楚,政府正在把被驅逐的移民送往哪個監獄係統,在最壞的情況下,有一天美國公民也可能被關押在那裏。盡管美國法律禁止驅逐美國公民,但特朗普政府卻一再表現出藐視規則和無視司法命令的傾向。”
事實上,特朗普總統似乎大量借鑒了薩爾瓦多總統納伊布·布克爾的封鎖腳本,薩爾瓦多是另一個以任意拘留、係統性侵權、殘暴和審查製度為特征的警察國家,自 2022 年以來一直處於永久緊急狀態。
然而,正如國際特赦組織警告的那樣,
“以犧牲人權為代價的‘安全’”,軍事化和武裝鎮壓的加劇,加上“國家代理人對人權組織和自由媒體的汙名化和阻撓其努力,造成了一種恐懼和恐嚇的氣氛,扼殺了公民社會並刺激了自我審查。”
圖片:Nayib Bukele(CC0 許可)
在布克爾的領導下,他以打擊幫派暴力為借口奪取政權,憲法權利被暫停,司法部長被解職,法官被效忠者取代,立法和司法部門合並在一個政黨之下,總統任期限製被擱置,無辜者被大規??模逮捕,比特幣被宣布為合法貨幣,並向俄羅斯和中國發出友好提議。
聽起來很熟悉,不是嗎?
允許任何總統使用擴張的戰時權力來繞過憲法禁止政府越權和濫用權力的規定是危險的:突然之間,一切挑戰政府權威的事情都變成了國家安全威脅,一切爭端都變成了國家緊急狀態。
通過使用行政命令、公告和所謂的國家緊急狀態,特朗普總統實際上向法治宣戰。
請不要誤會:雖然非法和合法移民在很大程度上是特朗普政府為使他們消失而試圖規避憲法的首批受害者,但我們的自由卻正在消失。
這些自由的核心是人身保護令權。
人身保護令的意思是“你應該擁有身體”,是那些被非法監禁的人尋求解除監禁的一種法律行動。
人身保護令源自英國普通法,最早出現在 1215 年的《大憲章》中,是英語文明史上最古老的人權。人身保護令原則源於政府必須對某人進行指控或釋放的要求。
沒有人身保護令,其他權利就容易受到行政權力過度擴張的影響。
憲法製定者親身體驗過被貼上敵方戰鬥人員標簽、無限期監禁且沒有機會接受公正法官審判的滋味,他們敏銳地意識到政府暴政的可能性。因此,他們將這項令狀寫入憲法第一條第九節,而不是權利法案,強調了其作為防止任意拘留的保障措施的根本重要性,並確保其在聯邦層麵得到保護。
從此以後,一切都開始走下坡路。
曆史已經向我們展示了不受製約的行政權力的危險。林肯在南北戰爭期間中止人身保護令導致大規模未經審判的逮捕,開創了一個危險的先例。
幾十年後,第二次世界大戰期間對日裔美國人的拘禁表明,恐懼可以輕易地被用作武器,為監禁無辜者提供正當理由。
每當人身保護令被削弱時,正義就需要數年甚至幾代人的時間才能恢複,甚至永遠無法恢複。
我們不能再重複這些錯誤。
雖然憲法允許在發生叛亂或入侵等公共安全受到威脅的情況下中止人身保護令,但特朗普政府為了證明其奪權行為的合理性,努力讓國家處於永久的緊急狀態,使得“我們人民”遭受到專製統治者和獨裁者所青睞的任意大規模圍捕、逮捕和驅逐出境的行為。
通常,特朗普公然違憲策略的自以為是的辯護者會堅稱憲法的保護僅適用於美國公民。
他們錯了。
至少,正如美國最高法院所確認的,憲法前十修正案所規定的權利適用於美國所有人,無論其公民身份或移民身份如何。這些權利包括言論自由、和平抗議和批評政府、集會、宗教自由、法律麵前人人平等、正當程序、法律代表、隱私等。
再說了,如果政府不尊重權利,權利還有什麽用呢?
如果總統有權隨時取消某些權利,那麽這些權利還有什麽用呢?
就此而言,一個背叛自己公民的政府有什麽好處呢?
當公民身份也無法保護人們免受獨裁政權的侵害時,是時候效仿我們的先輩們的做法了,當他們終於受夠了被壓製、被審查、被搜查、被威脅和被逮捕時,他們決定反抗暴君的束縛。
曆史告訴我們,當政府缺乏製衡時,暴政就會隨之而來。問題不在於大規模逮捕和無限期拘留是否可以擴大到美國公民,而是要多久才能擴大到美國公民。
如果我們允許正當法律程序受到侵蝕,如果我們接受總統可以在沒有監督的情況下單方麵決定誰是威脅,那麽我們已經失去了我們作為一個國家所具有的自由。
這不僅僅與移民有關。
它關係到每一位珍視自由而反對不受製約的權力的美國人。
我們必須要求追究責任。我們必須挑戰違反憲法保護的政策。我們必須支持為公民自由而戰的組織,了解自己的權利,拒絕因恐懼而沉默。因為當政府開始讓人消失時,阻止它的唯一方法就是讓我們的聲音無法被忽視。
正如我在我的書《美國戰場:對美國人民的戰爭》及其虛構對應物《埃裏克·布萊爾日記》中所明確指出的那樣,自由不會因一次鎮壓行為而消亡——它隻會在人們為了虛假的安全而放棄自己的權利時才會消亡。
曆史將評判我們如何應對。我們必須趁還來得及的時候采取行動。
如果我們不保護憲法,憲法就無法保護我們。
現在是抵抗的時候了。否則,如果我們不趁還有力氣的時候為自由而戰,我們可能就再也沒有機會了。
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本文最初發表於盧瑟福研究所。
憲法律師兼作家約翰·W·懷特黑德是盧瑟福研究所的創始人兼總裁。他最近的著作包括暢銷書《美國戰場:對美國人民的戰爭》、獲獎作品《狼群政府:新興的美國警察國家》以及處女作反烏托邦小說《埃裏克·布萊爾日記》。懷特黑德的聯係方式是staff@rutherford.org。
Nisha Whitehead是盧瑟福研究所的執行董事。有關盧瑟福研究所的信息可在www.rutherford.org上找到。
他們是《全球研究》的定期撰稿人。
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