他要償還這些政治債就必須給這些人物位高但權不重的位子,否則這些選票對他不滿到了中期選舉就會跑到他的對手那邊。所以他任命一龍去擔任這個隻有建議權的政府效率部。
對於小肯尼迪也是一樣,提名他為HHS部長。這HHS部長雖然是底下實權單位FDA,CDC,NIH的上司,但FDA,CDC,NIH這些實權單位的頭是總統任命的,不是HHS部長任命的。HHS部長對這些實權單位的影響力是很有限的。譬如FDA對某個疫苗是否通過,HHS部長根本管不到,他也無權禁止某個FDA通過的疫苗。HHS部長就是典型的位高而權不重的位子。